正月十六日（1907年2月28日），終于過完了春節(jié)，政府各部門開始上班。

    3月1日凌晨，張偉收到上月系統(tǒng)得分，土地得分為765萬分，人口和殖民積分為3050萬，斃敵積分為85萬分?，F(xiàn)在的張偉可以算是世界上最富裕的個人了，夏帝國皇室也是世界上最富裕的皇室了。

    3月1日上午，張偉要求各部門先把年度工作總結(jié)和年度計劃交上來，要先仔細的看一遍之后，在3月4日和5日兩天召開政府部門的總結(jié)和計劃會議，3月6日召開部隊方面的總結(jié)和計劃會議。

    3月2日上午，鄭道友就把政府這邊的工作報告交給張偉，后邊還附上了各個部門的年度工作總結(jié)。

    鄭道友說：“陛下，完成任務(wù)比較好的是外交部、商業(yè)部、財政部、情報部、交通部等；工作還比較落后的是教育部，小學(xué)入學(xué)率還不到50%，主要是新移民拖了后腿；民政部的工作也需要加強，特別是醫(yī)療設(shè)施比較短缺，醫(yī)院也只是普及到市一級，只有不到三分之一的縣城有現(xiàn)代化的醫(yī)院，缺口還是比較大的；稅務(wù)局和海關(guān)的稅收比較低，按照陛下要求的免稅政策執(zhí)行，讓政府這幾年單靠稅收的話，連公務(wù)人員的工資都發(fā)不下去了?！?br/>
    張偉沒有接鄭道友的話，而是說：“你先放在這里，等我看完后再討論，要是政府這邊真有困難我不會坐視不理的。”

    鄭道友聽張偉如此說，也就放心的告辭回去了。

    等鄭道友走后，張偉心想，鄭道友這家伙也學(xué)壞了，竟然想耍心眼，把由皇室承擔(dān)經(jīng)費的教育和醫(yī)療這2塊說的這么差勁，還發(fā)不下工資了，不就是想從皇室多摳點錢，還動這么多心眼。

    張偉先看政府工作總結(jié)，大體瀏覽一遍，總體上看工程鋪開了很多，但都沒有完工，鐵路、碼頭、鋼鐵廠、發(fā)電廠、大型的造船廠、大型礦山、大型冶煉廠等都在建設(shè)中，從德國和法國購買的的設(shè)備現(xiàn)在開始運行的也就是那些民營企業(yè)購買的輕工業(yè)設(shè)備，比如榨糖、紡織、面粉、食品等，以及一些小的產(chǎn)品，比如火柴廠、肥皂廠、木器加工廠、服裝廠等，張偉越看越失望，白白忙活一年，還不見成效，這工作總結(jié)也沒有多大意義了。

    與此對應(yīng)的是民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，小的造船廠、小機械廠、配套設(shè)施加工廠、航運業(yè)、建材廠等都借助帝國建設(shè)的機會發(fā)展的不錯。

    不知道是自己選擇的這種大國企的形式是錯誤，還是基礎(chǔ)建設(shè)就是要花費這么久的時間？

    移民人數(shù)到是不少，達到320萬人，一分散就感覺不到多了，就近移民去臺灣、樂浪特別行政區(qū)、北方戰(zhàn)區(qū)直轄區(qū)、新洲和蝦夷就占了很大一部分；澳洲30萬，加里曼丹島和蘇門答臘島分別不到6萬，260萬分在爪哇省和上京特別區(qū)，根本就感覺不到多少人，按照前世的話只是爪哇島就能養(yǎng)活上億的人口，現(xiàn)在生產(chǎn)力落后，怎么也能養(yǎng)活4000萬以上的人口，看來人口缺口太大了。

    看了下教育部和民政部的報告，感覺這兩塊發(fā)展還真不錯，能從無到有，半年多的時間就達到現(xiàn)有的水平，已經(jīng)是非常好了，只是小學(xué)就建設(shè)了近10000所，醫(yī)院115家了，張偉對這個成果非常滿意。

    靜下心來沉思，張偉感覺現(xiàn)在走入了一個誤區(qū)，無意識的采用了前朝的政府管理模式。

    前朝就是政府自己做計劃、自己做預(yù)算、自己執(zhí)行、到最后自己做總結(jié)，到人大會議上就是走個過場，而且人大代表也是政府公務(wù)人員占大多數(shù)，再加上很多把代表身份作為榮譽或者護身符的人和純粹打醬油的人，人大審查等于是自己審查自己，能審查出什么問題呢？讓一群外行之人審查能審查出什么問題？再說了，就是有問題誰敢提出來？

    在這種沒有有效監(jiān)管和權(quán)利制衡的條件之下，出現(xiàn)問題是早晚的事情。靠張偉一個人也不可能管到每個部門的計劃是否合理，預(yù)算是否正確，執(zhí)行是否到位，結(jié)果是否達到預(yù)期目的，政府部門就是糊弄，也很難被發(fā)現(xiàn)。

    張偉越考慮，越感覺自己的水平還是太差勁了，前世做為小宅男，一直感嘆沒有機會，現(xiàn)在有機會了，可是發(fā)現(xiàn)駕馭不了這么龐大的局面，這還是利用的忠誠度非常高的合成人，否則的話政府運轉(zhuǎn)早就癱瘓了，管理這么龐大的一個國家真是太難了。

    張偉實在沒有辦法了，只好咨詢小玉兒：“小玉兒，這種情況下你有什么好的建議嗎？”

    小玉兒說：“陛下，您沒有必要如此擔(dān)心，現(xiàn)在帝國初建，很多地方不完善是正常的，陛下只需要抓住財權(quán)和軍隊就不會出現(xiàn)大問題，政府部門可以慢慢完善?！?br/>
    “難道我對政府就這樣放任不管了？”

    小玉兒說：“陛下，大的方面控制就好了，沒有必要事事都管，現(xiàn)在政府還沒有貪污腐敗出現(xiàn)，他們現(xiàn)在只是相互之間爭奪有限的資源，陛下不要把他們想的太壞，其實這樣也是好事，相互競爭才有進步。還有，要是陛下參與了他們的計劃和預(yù)算以及總結(jié)等過程，出現(xiàn)問題以后他們會有很多借口，就說當(dāng)初是陛下同意的，把一切責(zé)任推給您了，您還不如不參與，暫時先讓他們自己在運作，您有隨時檢查的權(quán)利就可以了，誰都害怕被秋后算賬，工作反而會做的更好。”

    “小玉兒你可真逗，我連小事情都控制不住，可不想控制大事，我感覺自己的能力和經(jīng)驗都不足！”

    小玉兒反而說：“陛下這樣想就對了，我說的控制大事就是控制錢財和軍隊，軍隊現(xiàn)在都服從您，是不會出現(xiàn)問題的，錢財方面誰也比不了有系統(tǒng)的您，您只要控制好亞洲銀行和將來的中央銀行就能控制整個帝國的錢財；對政府監(jiān)管方面可以把審計署和情報部從政府劃歸陛下直屬，就像法院一樣，只聽從皇帝的命；并把情報部拆分為國內(nèi)部分和國外部分，國內(nèi)部分的情報人員不能少了，每個縣都要設(shè)置秘密情報員；剩余的事情就好辦了，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去做，您只管事后檢查、秋后算賬！”

    “你的意思是我連紅三角公司都交給政府管理？”

    “是的，陛下，你現(xiàn)在只是負責(zé)給紅三角公司提供技術(shù)、設(shè)備和資金，現(xiàn)在純粹是個無底洞，政府方面還認為陛下占著全國的資源，導(dǎo)致政府入不敷出，還不如直接推給政府，讓他們?nèi)ス芾?，反正您現(xiàn)在也不靠這些公司給您賺錢?！?br/>
    “我是怕我不管了，一些事情是虧本的，政府就不愿意做了，比如說移民，從大清國移民需要大量的人力和財力，政府肯定不愿意做?！?br/>
    “這個可以以命令的形式命令政府去做，另外陛下對這類事情還是要有補貼的，這樣政府會搶著干，比單純讓陛下一個人操心的效率要高很多！”

    張偉考慮良久，決定還是采納小玉兒的建議，在召開政府工作會議的時候把這些改革貫徹下去。(未完待續(xù)。)手機用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。