邱鐔心情沉重的走出這間藥鋪，他實(shí)在不明白最終會(huì)使這樣的結(jié)局，或者對(duì)于那個(gè)中年人來(lái)講這是最好的結(jié)局，可是對(duì)于邱鐔來(lái)說(shuō)，這太殘酷了，他不能明白為何為了復(fù)仇人會(huì)變成這樣！張炳華為了復(fù)仇不惜賣國(guó)求榮，而這個(gè)中年人更是為了復(fù)仇失去了所有，或許沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這一切，很難讓邱鐔明白仇恨到底有多么的讓一個(gè)人失去理智陷入瘋狂。
邱鐔在蘭州心情沉重的時(shí)候，北京大總統(tǒng)府內(nèi)也在議論紛紛。只聽(tīng)總理熊希齡說(shuō)道：“大總統(tǒng)，這次蘭州事件結(jié)束后，甘肅都督難道真的讓邱云濟(jì)來(lái)做？”
袁世凱沒(méi)有開(kāi)口，顯然他也沒(méi)想到事情會(huì)急劇變化成這個(gè)樣子，一直支持邱鐔的段祺瑞卻說(shuō)道：“現(xiàn)在甘肅局面愈發(fā)混亂，邱云濟(jì)年歲尚青，恐難當(dāng)此重任。大總統(tǒng)，我建議可以命順天府府尹張廣建署理甘肅都督?！?br/>
袁世凱望著段祺瑞，微笑道：“芝泉可是擔(dān)心我將你那侄女婿放到火上去烤？”
段祺瑞聽(tīng)后沉默不語(yǔ)，一旁的周學(xué)熙說(shuō)道：“大總統(tǒng)，我認(rèn)為芝泉總長(zhǎng)所言亦不為錯(cuò)，現(xiàn)在的局面，邱云濟(jì)恐怕真的難以掌控?！?br/>
袁世凱沉默了一會(huì)說(shuō)道：“可是你們認(rèn)為邱云濟(jì)會(huì)甘心讓張廣建督甘嘛？”袁世凱問(wèn)完后不待諸人說(shuō)話繼續(xù)說(shuō)道：“邱云濟(jì)赴蘭的這段時(shí)間，十八師蔣鴻遇部北上寧夏，克中衛(wèi)、占靈州，一路沿著黃河向?qū)幭母叭ィ瑢幭某＿B兵馬要么投降，要么戰(zhàn)敗，現(xiàn)在蔣鴻遇一個(gè)旅外加一個(gè)隴東保安團(tuán)的共計(jì)八千余人兵臨寧夏城下，難道這還沒(méi)有說(shuō)明態(tài)勢(shì)嘛？”
段祺瑞聽(tīng)后說(shuō)道：“這也是常連兵馬主要是前清滿營(yíng)，戰(zhàn)力本來(lái)就不強(qiáng)，可是甘肅其他各地軍閥，如馬安良等人統(tǒng)領(lǐng)的西軍，戰(zhàn)力并不弱，況且邱鐔只有一個(gè)師一萬(wàn)七千多人，這甘肅多大，邱鐔也就能控制隴東，如若到了河西恐怕難以為繼?。 ?br/>
這是熊希齡笑道：“芝泉，你就別在大總統(tǒng)這裝糊涂了。邱鐔既然能在馬安良的眼皮底下混進(jìn)八百多人，難道能沒(méi)有獲得馬安良這些回回的支持？”
段祺瑞看著在場(chǎng)的幾人都笑著望著自己，于是無(wú)奈的說(shuō)道：“我就是害怕這小子愣頭青，把好不容易打開(kāi)的局面給破壞殆盡?！?br/>
袁世凱聽(tīng)后說(shuō)道：“芝泉，你要相信你這個(gè)徒弟兼女婿，邱云濟(jì)在如此混亂的局面下，從入甘到解決張炳華，才區(qū)區(qū)兩個(gè)半月，這是普通人能做到的嘛？”
袁世凱說(shuō)完后，段祺瑞在那里只得搖頭嘆息不語(yǔ)，這時(shí)周學(xué)熙問(wèn)道：“那大總統(tǒng)的意見(jiàn)就是授予邱鐔甘肅都督之職？”
袁世凱說(shuō)道：“先授予其署理甘肅都督之職，至于將來(lái)能不能扶正，就看他自己的造化了?！?br/>
熊希齡接著問(wèn)道：“那甘肅民政長(zhǎng)之職呢？”
“這個(gè)就讓甘肅議會(huì)自己去選舉吧。”袁世凱說(shuō)道“芝泉啊，其實(shí)你不用過(guò)多擔(dān)心，邱云濟(jì)的本事恐怕不止這一點(diǎn)，我想后續(xù)甘肅的謀劃他都已經(jīng)有所考慮了?！?br/>
段祺瑞聞言也只好默不作聲。由此，民國(guó)二年八月十八日，袁世凱簽發(fā)大總統(tǒng)令：
“隴東護(hù)軍使、平慶涇固化道道尹、陸軍第十八師師長(zhǎng)邱鐔緝拿民賊張炳華、護(hù)理甘肅地方有功，中央本著安護(hù)地方之愿，遂擢升隴東護(hù)軍使、平慶涇固化道道尹、陸軍第十八師師長(zhǎng)邱鐔為署理甘肅都督，此令。袁世凱。民國(guó)二年八月十八日。”
這封大總統(tǒng)令通過(guò)電報(bào)傳到了邱鐔的手中，邱鐔看著這份大總統(tǒng)令感到了不可思議，他有點(diǎn)震驚的想道：難道就這樣，我就成了甘肅第一人？
不過(guò)就在邱鐔愣怔的時(shí)候，馬福祥卻看出了其中的門道說(shuō)道：“云亭，先在此恭賀都督。不過(guò)這份電報(bào)中有一點(diǎn)，還要請(qǐng)都督重視！”
邱鐔一聽(tīng)問(wèn)道：“云亭叔說(shuō)的是哪一點(diǎn)？”
馬福祥說(shuō)道：“此電報(bào)中只有署理甘肅都督的職銜，卻沒(méi)有甘肅民政長(zhǎng)的任命，可見(jiàn)中央對(duì)都督的任命并不是完全贊同的?；蛟S是一種無(wú)奈的選擇?！?br/>
邱鐔聽(tīng)后說(shuō)道：“中央恐怕還是在意我的年歲吧。不過(guò)做了甘肅都督，那么民政長(zhǎng)做不做其實(shí)都不重要，這個(gè)時(shí)代‘有槍才是草頭王’！”
邱鐔說(shuō)完后，馬福祥看著他，馬福祥突然覺(jué)得邱鐔經(jīng)歷這件蘭州事件后突然成熟了很多，是啊，這個(gè)時(shí)代“有錢才是草頭王”。于是馬福祥說(shuō)道：“那都督意欲如何處理此事？”
邱鐔說(shuō)道：“本來(lái)今日就要召開(kāi)甘肅省議會(huì)，不過(guò)經(jīng)歷這件事情后，我建議將一會(huì)推遲到9月再行召開(kāi)，并且我還準(zhǔn)備發(fā)電邀請(qǐng)?jiān)谕獾母拭C賢達(dá)都回甘參與選舉，如水梓、王之佐等人更是要回來(lái)，他們本來(lái)就是甘肅臨時(shí)議會(huì)時(shí)的議員，回來(lái)參會(huì)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。?br/>
馬福祥聽(tīng)后說(shuō)道：“可是甘肅各地除了寧夏之外的代表都來(lái)了，如河州鎮(zhèn)總兵崇霖、肅州鎮(zhèn)總兵蔡洪山、甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒、隴南鎮(zhèn)總兵盧洪濤、涼州鎮(zhèn)總兵馬麟、西寧觀察使金晨銀、鞏秦階觀察使向燕、甘涼觀察使馬廷祥、安肅道尹潘齡皋、蘭山觀察使張厚坤?！?br/>
邱鐔說(shuō)道：“寧夏的代表不是也來(lái)了嘛？”
馬福祥聽(tīng)后很是迷茫的望著邱鐔，只聽(tīng)邱鐔接著說(shuō)道：“云亭叔，你不就是寧夏護(hù)軍使嘛？”
馬福祥聽(tīng)后先是一愣而后臉上浮出了笑意，這時(shí)邱鐔接著說(shuō)道：“既然人都來(lái)了，也不好讓大家在蘭州白待著，那就明天召開(kāi)甘肅軍事民政會(huì)議，大家在一起就先都議一議，也是給省議會(huì)召開(kāi)打個(gè)草稿?！?br/>
馬福祥點(diǎn)了點(diǎn)頭便下去安排了，這時(shí)還充滿著一股血味的隴東都督府內(nèi)就只剩下一個(gè)邱鐔，邱鐔靜靜的坐著，不知道在想些什么。
第二日，甘肅都督府議事大廳內(nèi)，來(lái)自全省各地的軍政、民政長(zhǎng)官以及省府各廳主官齊聚一堂，坐在主位上的邱鐔望著到場(chǎng)的所有人靜靜的說(shuō)道：“各位都知道，這都督府最早是明朝的肅王府，而后到了前清康熙年間為甘肅巡撫駐地，乾隆年間改修為陜甘總督府，一直到今日民國(guó)成立，這里就成了甘肅都督府。這里歷經(jīng)五百余年，前后經(jīng)歷明、大順、大清、民國(guó)四代，建筑物沒(méi)變，可是這里的主人和主人背后的朝代卻變了很多。今天民國(guó)既然已經(jīng)成立，我們或許能走出歷朝歷代興也勃焉、亡也忽焉的歷史命局。今天召各位前來(lái)，一是為了讓大家見(jiàn)見(jiàn)我，讓我也認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)諸位前輩；二則是為了甘肅的將來(lái)做個(gè)謀劃?！?br/>
邱鐔說(shuō)完后，河洲鎮(zhèn)總兵崇霖先說(shuō)道：“既然中央依然任命邱大人署理都督之職，我等自然要以都督馬首是瞻?！背缌卦捯粢宦洌趫?chǎng)的諸人都隨聲附和著。
邱鐔看著搶先說(shuō)話的崇霖微笑道：“崇總兵，雖為旗人，但一心共和，大總統(tǒng)也對(duì)崇總兵贊揚(yáng)不已啊?！?br/>
崇霖一聽(tīng)立刻連稱不敢，這時(shí)隴南鎮(zhèn)總兵盧洪濤說(shuō)道：“都督，著急我等為甘肅謀劃，我等自當(dāng)盡力，只是不知都督對(duì)甘肅未來(lái)有何謀劃，說(shuō)出來(lái)也好讓我等知曉都督心思?！?br/>
邱鐔說(shuō)道：“盧總兵，休要著急。其實(shí)云濟(jì)的想法不難，說(shuō)起來(lái)就八個(gè)字‘各族一家、共謀發(fā)展’?！?br/>
邱鐔說(shuō)完后，身為（回）族的甘涼觀察使馬廷祥說(shuō)道：“都督所提‘各族一家’可是說(shuō)甘肅境內(nèi)漢、滿、蒙（回）（藏）五族是一體，不分彼此？”
邱鐔說(shuō)道：“真是。甘肅境內(nèi)各族一體平等，無(wú)分彼此。律法、糧稅等等皆是一樣，這也是踐行民國(guó)五族共和之意。”
邱鐔說(shuō)完后甘肅高等審判庭署理庭長(zhǎng)陳章守問(wèn)道：“都督之意是好，可是如何實(shí)行？如何監(jiān)督？”
邱鐔說(shuō)道：“我欲成立甘肅行政委員會(huì)，在其委員會(huì)下除設(shè)立內(nèi)務(wù)、民政、財(cái)政、警察、交通、勸業(yè)、實(shí)業(yè)等司局外，還設(shè)立民族事務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解民族內(nèi)部事務(wù)，而后我建議在議會(huì)之下亦設(shè)立相同機(jī)構(gòu)，二者互相監(jiān)督，其外省高檢亦有權(quán)限監(jiān)督兩委行事，如此自可確保該機(jī)構(gòu)秉公心處理民族事務(wù)?！?br/>
眾人聽(tīng)后開(kāi)始議論紛紛，而后蘭山觀察使張厚坤問(wèn)道：“都督，該民政委員會(huì)職權(quán)何來(lái)？”
邱鐔說(shuō)道：“該委員會(huì)職權(quán)代替原先省民政長(zhǎng)，該委員會(huì)內(nèi)設(shè)主席一人，副主席三人，委員五人，共同參與管理全省民政事務(wù)。委員會(huì)主席由省議會(huì)直接選舉產(chǎn)生，而后由主席提名兩名副主席，亦經(jīng)議會(huì)選舉產(chǎn)生；再而后由主席、副主席協(xié)商提名五名委員，再由議會(huì)選舉產(chǎn)生，這八人共同組成民政委員會(huì)的議事機(jī)構(gòu)。
在討論省內(nèi)大事時(shí)，可以圍繞著共同的目標(biāo)，使各方面的意見(jiàn)得以充分發(fā)表，然后對(duì)其中符合實(shí)際要求的東西，通過(guò)集中形成統(tǒng)一的意志，作為共同的行動(dòng)準(zhǔn)則。在這過(guò)程中，要求少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織，從而做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終達(dá)到個(gè)人利益與集體利益相統(tǒng)一。我對(duì)此有一個(gè)叫法就是‘民主的集中制’?！?br/>
邱鐔說(shuō)完后省議會(huì)議長(zhǎng)閻士璘問(wèn)道：“既然民政委員會(huì)議事討論完成，那議會(huì)又起到什么作用？”
邱鐔解釋道：“民政委員會(huì)所討論出的結(jié)果，由議會(huì)進(jìn)行審核，如果議會(huì)認(rèn)為該結(jié)果不符合，有權(quán)要求民政委員會(huì)的議事結(jié)果進(jìn)行重新討論；如果議會(huì)認(rèn)為可行，則可在具體實(shí)行過(guò)程中派出監(jiān)督組進(jìn)行監(jiān)督。并且省議會(huì)議員可以暗訪調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果在議會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)民政委員會(huì)的工作進(jìn)行批判和駁斥。”
邱鐔說(shuō)完后閻士璘點(diǎn)了點(diǎn)頭，作為一個(gè)從東京法政大學(xué)留學(xué)歸來(lái)的學(xué)子，閻士璘當(dāng)然清楚邱鐔的這種做法就是對(duì)議會(huì)最大的支持，也是實(shí)行三權(quán)分立的有效途徑。
民政委員會(huì)就相當(dāng)于美國(guó)的國(guó)務(wù)院，討論制定政策；省議會(huì)就相當(dāng)于美國(guó)的國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院指定的相關(guān)政策進(jìn)行審核，同意的執(zhí)行并監(jiān)督，不同意的反對(duì)批還重新討論；而高等檢察長(zhǎng)和高等審判庭庭長(zhǎng)則負(fù)責(zé)司法審判和相關(guān)司法解釋，如果真能按照這樣施行下去，甘肅無(wú)疑將成為全國(guó)民主實(shí)行的典范。
邱鐔的一番言語(yǔ)給在場(chǎng)諸人的沖擊不亞于一次大爆炸，這些新奇的理論和想法與他們之前的思想完全是不同的，在場(chǎng)諸人都沒(méi)有想到，已經(jīng)以兵勢(shì)威壓甘肅四方的邱鐔會(huì)舍得讓出手中的權(quán)利，他們沒(méi)有想到，就連和邱鐔關(guān)系密切的馬福祥也沒(méi)有想到。
邱鐔見(jiàn)大家都不言語(yǔ)，接著說(shuō)道：“因?yàn)椤艘涣录∽h會(huì)不得不推遲召開(kāi)，但是甘肅的民生發(fā)展不能停下來(lái)，因此我建議我們召開(kāi)‘非常議會(huì)’，先行選舉出臨時(shí)民政委員會(huì)負(fù)責(zé)全省民政事務(wù)，諸位以為如何？”
邱鐔之言獲得了大家的認(rèn)可，于是民國(guó)歷史上第一次民主的探索在西北邊地甘肅率先展開(kāi)，而這個(gè)探索對(duì)以后的中國(guó)政治史產(chǎn)生了不可磨滅的貢獻(xiàn)，而邱鐔作為“民主集中制”的倡導(dǎo)者也被后來(lái)的歷史尊稱為“中國(guó)（民主）改革的先行者”。
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近幾天更新說(shuō)明：
因?yàn)楣ぷ鞯脑?，從今天到周末，每天只能更新一章，等到這周工作忙過(guò)去，再回復(fù)兩更。
小天是在酒店的宴會(huì)部工作，如果有書(shū)友是做酒店的應(yīng)該清楚這個(gè)部門工作的性質(zhì)。最近有一個(gè)大的團(tuán)隊(duì)會(huì)議在召開(kāi)，小天作為酒店小小的主管責(zé)任還是有點(diǎn)的，因此只能在這里給各位書(shū)友說(shuō)聲對(duì)不起了！
等到這周忙過(guò)去，小天會(huì)利用休假時(shí)間把所欠的章節(jié)補(bǔ)上，大家可以敬請(qǐng)期待~~??！
令外說(shuō)一句，本書(shū)已經(jīng)簽約，明天或者后天細(xì)心地書(shū)友可以看看本書(shū)的作品狀態(tài)應(yīng)該改為a簽了，這些都是書(shū)友們的功勞，謝謝~~?。?！