聽到外聯(lián)組說要協(xié)調(diào)利國警察總局提供資料,這位民事警察犯了難,告訴外聯(lián)組的同志說,這事情他要逐級上報,首先要報告組長,然后報告防暴辦主任,最后由防暴辦的主任向總警監(jiān)格雷戈里?辛茨先生報告。不過,以他這么多年工作的經(jīng)驗看,辛茨總警監(jiān)是肯定不會出來與外聯(lián)組的同志見面的,因為你們的身份太低了。
吃了癟的隊員沒辦法,只能打電話向黃侃報告。聽完黃侃的匯報,徐曉偉只能暫時放下手頭的工作,趕赴聯(lián)利團總部,與防暴辦主任羅米提先生見面商談。也許是上次到廊坊的甄選考核官安德魯申科先生向羅米提先生贊揚過中國防暴隊,所以見面的時候,羅米提先生還是比較客氣的。不過,對于中國防暴隊提出的要求,羅米提聽了后直搖頭,連說“不可能實現(xiàn)”。
徐曉偉對羅米提先生說:“不如您引薦一下,我親自去拜會辛茨先生,或許他能給我們一絲機會?”
羅米提先生見徐曉偉態(tài)度堅決,就把他帶到了辛茨先生的辦公室。
總警監(jiān)格雷戈里?辛茨先生是澳大利亞人,從以前反映的情況看,這個人骨子里瞧不起中國人,所以盡管見面時對徐曉偉政委還算客氣,可是一旦說到正事上,馬上一口回絕。
“徐,”辛茨先生板著臉說道,“你們是過來執(zhí)行維和任務的,我們安排你們做什么你們就做什么,不要擅自做超過你們職責范圍的事情?!?br/>
徐曉偉當即回應道:“辛茨先生,我不明白什么叫擅自做超過職責范圍的事情。你們安排我們執(zhí)行定點駐守的任務,我們就要對面臨的形勢進行一個科學全面的分析。如果對任務情況一點都不掌握,你們也不提供準確的信息,由此引起任務的失敗,是該由誰來負責?如果確實如您所說,不愿意給我們提供便利,按照聯(lián)合國行動規(guī)程,我可以認為本次任務超過一定程度的危險系數(shù),有權(quán)拒絕執(zhí)行任務!”
徐曉偉擲地有聲的反駁讓辛茨先生大吃了一驚。在他的印象中,不要說小小的防暴隊,就算是主管防暴隊的防暴辦主任,在他面前也只能俯首帖耳,從不敢反駁半句,沒想到這個新來的防暴隊政委竟當眾反駁,而且理由充分,讓他一時之間無話可說。徐曉偉說的是實話,這在他來之前已經(jīng)深思熟慮過的。維和警察部隊有自己的職責范圍,也有一定程度的武力使用原則,對于執(zhí)行的任務,如果認為危險程度過高,可以拒絕執(zhí)行。
辛茨先生又說道:“誰知道你們是不是借著這個機會去收集情報?”
徐曉偉輕輕地笑了,答道:“辛茨先生,據(jù)我所知,聯(lián)利團就有一個專門負責收集情報的部門,平時我們所了解的信息渠道都是來自于這個部門。我們暫且不說為什么可以只許州官放火,不許百姓點燈這件事,但就情報來說,既然有這個部門存在,為什么就不能實現(xiàn)情報共享?如果中國防暴隊拒絕執(zhí)行任務,那么蒙羅維亞是否還有其他的防暴隊能夠執(zhí)行?又或者說我們可以依據(jù)程序向聯(lián)合國警察司提交方案,由上面來確定你是否應該配合我們?”
徐曉偉說的話一點都沒錯,辛茨先生知道。
徐曉偉看到辛茨先生臉上閃出了猶豫的神色,馬上趁熱打鐵說:“辛茨先生,聯(lián)合國內(nèi)人人平等,我們只有職務上的高低之分,絕不能有人種之間的尊貴之分,我想辛茨先生所受教育大抵也是如此吧?我衷心希望能在你的領(lǐng)導下完成好這項任務,不要把個人的感情摻雜到工作中。同時,也希望能通過我們的表現(xiàn)來讓你覺得,我們是一支可以讓你感到光榮的隊伍?!?br/>
徐曉偉這句話直接擊中了辛茨先生的內(nèi)心世界。無可奈何之下,他答應親自打電話給利比里亞國家警察總局局長馬薩奎先生,要求利國警察必須無條件按照中國防暴隊的要求提供所需的資料。
回營區(qū)的路上,徐曉偉笑著對黃侃等人說:“以前在國內(nèi),感受不到祖國強盛帶來的好處?,F(xiàn)在出來了才深刻明白,當背后有一個強大祖國的時候,在外國人面前才能挺直腰板說話。否則,就要被他們瞧不起!咱們這次在蒙羅維亞這個舞臺上,任重道遠?。 ?br/>
雖然通過徐曉偉等人的努力,外聯(lián)組順利拿到了所需要的資料,但是當一份份完整的資料擺放在眾人面前的時候,大家才知道,利比里亞警察的力量和社會治安情況實際上要比預想得糟糕。
利比里亞警察總局人員配備相對充實,機構(gòu)設(shè)置相對完整,但其他各州及基層警察局人員嚴重不足,很多機構(gòu)不是尚未建立,就是形同虛設(shè)。利比里亞警察(總)局實行警察局長(總監(jiān))負責制。警察局長(總監(jiān))主要負責警察部隊的戰(zhàn)略策劃、經(jīng)費預算、投訴辦理及任免警官等。在聯(lián)利團的支持協(xié)助下,當前利比里亞國家警察在完善機構(gòu)設(shè)置、加強安全維護能力和行動能力方面取得了一定的進展,但總體能力有限。雖然利比里亞政治局勢和社會治安形勢總體平穩(wěn)、整體可控,但是地區(qū)安全形勢依然脆弱。
聯(lián)利團穩(wěn)步裁撤也給當?shù)刂伟箔h(huán)境帶來了較大影響。聯(lián)利團第四階段裁撤進程正按計劃有序地進行。按照聯(lián)合國安理會2239號決議計劃內(nèi)容,利比里亞當局將自2016年7月1日起正式履行利比里亞國內(nèi)安全職責;聯(lián)利團為此專門制訂了過渡實施方案,并考慮在2016年12月15日對利比里亞保障國家安全與穩(wěn)定的總體能力進行審查,并依據(jù)審查結(jié)果和實地安全狀況,計劃正式撤出聯(lián)利團。
從社會治安形勢看,一是平民保護現(xiàn)狀堪憂。針對平民的暴力犯罪案件和侵財案件發(fā)案率居高不下。2015年8月至2016年1月間,在暴力犯罪案件中,武裝搶劫案件的發(fā)案率于6個月內(nèi)增長近20%,其中持槍械搶劫案件(包括持獵槍、匕首、砍刀)的發(fā)案率呈高發(fā)態(tài)勢,于6個月內(nèi)增長近150%。侵財案件中,入室盜竊案平均每月181起,蒙羅維亞地區(qū)平均每月69起,且呈上升趨勢。二是聯(lián)合國人員及設(shè)施安全值得重視。自2015年8月至2016年2月底,共發(fā)生了29起針對聯(lián)合國工作人員實施的犯罪案件,其中有5起涉及武器的犯罪。115起涉及聯(lián)合國人員的道路交通事故,2起破壞聯(lián)合國財產(chǎn)案件。另外,3名聯(lián)合國人員被逮捕和拘留。2015年11月17日深夜2點,聯(lián)利團機場班車在蒙羅維亞郊區(qū)一度被由蒙面不法分子駕駛的兩輛車攔截、尾隨。2016年2月,還發(fā)生了不明身份人員潛入印度女子防暴隊營區(qū)盜竊發(fā)電機事件。2016年4月23日,一名聯(lián)利團工作人員住所遭到搶劫,6名犯罪嫌疑人手持砍刀和一把單管獵槍通過廚房窗戶進入該住所,持槍威脅受害人一家,并洗劫了整個住所。2016年4月24日,聯(lián)利團國際雇員住宅區(qū)發(fā)生一起武裝搶劫案件。據(jù)報道,2名犯罪嫌疑人手持砍刀闖入聯(lián)合國志愿者(隸屬于聯(lián)利團工程部門)家中,搶劫空調(diào)2臺。三是群體性事件日漸升溫。2016年9月份以來,首都地區(qū)附近發(fā)生的多起群眾游行示威事例表明群體性事件有密集化、暴力化、失控化傾向。
寧巴州摩托車聯(lián)盟因不滿該州警方的案件處理方式,于2015年9月30日舉行大規(guī)??棺h,后演變成暴動??棺h者攻擊和洗劫警察局,釋放被拘留者,焚燒房屋和車輛,哄搶商鋪。事后,共有45人被捕,其中42人被控實施暴動和縱火,3人被控謀殺。2016年2月3日,因工資支付問題,寧巴州柯克帕橡膠園工人對管理人員進行威脅,于2016年2月6日又放火焚燒了種植園。2016年1月18日至2月5日,蒙特塞拉多州為建設(shè)工業(yè)園需拆除非法建筑,蒙羅維亞支線地區(qū)居民于2016年2月6日舉行抗議,封鎖警察總部附近道路,并向車輛投擲石塊,直到被警察驅(qū)散。2016年2月29日中午,當?shù)鼐用裨诿闪_維亞外交部大樓(總統(tǒng)辦公地)外舉行反政府游行示威,向警方投擲石塊,交通一度中斷。聯(lián)利團和利特警用催淚瓦斯將示威人群驅(qū)散,才恢復交通。2016年3月11日,反對聯(lián)利團延期的政治團體在聯(lián)利團總部游行示威,并向秘書長當?shù)亟纸且挥缣貏e代表遞交請愿書。四是邊境安全局勢仍不平靜。邊境地區(qū)的安全局勢總體平穩(wěn),但與科特迪瓦交界地區(qū)仍有零星暴力活動和武裝沖突事件發(fā)生。2015年11月,象牙海岸邊境地區(qū)發(fā)生交火事件,造成10人死亡,其中包括6名士兵和4名槍手。2015年12月2日,不明武裝分子在距離利比里亞邊界20公里的科特迪瓦奧洛迪奧地區(qū)對科特迪瓦安全部隊發(fā)動武裝攻擊,攻擊造成11人死亡,38人逃竄進入利比里亞。據(jù)了解,在邊境地區(qū),民兵、游擊隊性質(zhì)的武裝活動依然頻繁。
看完了調(diào)查收集的數(shù)據(jù),眾人沉默良久。
最后還是徐曉偉發(fā)言了,他說:“不管怎么樣,來維和了,就要做好戰(zhàn)斗的準備,無論前方有多困難,我們都要全力以赴,容不得半點疏忽。我知道大家心情沉重,這樣吧,我給大家講個段子。有個富翁的女兒十分漂亮,為了尋找一個好女婿,富翁在家里設(shè)了個擂臺并宣布,誰能從一個放滿了兇惡的食人鱷魚的水池里游過去,就能證明他是個勇敢的人,可以娶他的女兒并得到一大筆的獎賞??墒撬乩锏镊{魚實在太多了,沒人敢試。突然,一個人跳了下去,并以飛快的速度游到了對岸。富翁大喜,上去緊緊擁抱了這位勇敢的人并準備宣布將女兒許配給他。沒想到,這個人憤怒地掙脫富翁,轉(zhuǎn)回頭去破口大罵說,剛才是誰把老子推下去的?”
這是個老段子,大家已經(jīng)聽過數(shù)遍了,但是在現(xiàn)場緊張的氣氛下,大家還是忍不住笑了出來,緊張的心情有所舒緩。
徐曉偉也微笑著說:“給大家講這個段子,就是要說明現(xiàn)在我們面臨的形勢就像這水池里的鱷魚,如果沒有置之死地而后生的勇氣,沒有別人推一把,誰都不知道自己有多大的能耐。諸位,段子好笑,一笑而過。面對艱苦困境,我們要做的是保持樂觀的心態(tài)去從容面對,相信以我們第四支防暴隊的過硬素質(zhì),只要大家全力以赴、凝神聚力,一定能打贏這場戰(zhàn)斗!”
于是,在徐曉偉、黃侃、徐彪等人的精心安排下,擔負起定點駐守任務的防暴隊三分隊開始進入實戰(zhàn)狀態(tài)。隊員們摩拳擦掌,開始了維和“首秀”。
每天下午3點鐘,是瑟利夫總統(tǒng)雷打不動的下午茶時間。這個時候,不管手頭的工作多忙,她都會放下來歇一歇,喝點咖啡,往窗外看看大西洋的景色。這位78歲的老人盡管年事已高,卻依然精神抖擻。支撐著她工作的動力,是450萬利比里亞人民的熱切期盼。
然而,這幾天她總覺得從窗外看出去,似乎外面的風景有了一些變化。
剛開始她并沒過多關(guān)心,畢竟治理一個國家花費了她太多的精力,但是逐漸地,她開始感覺到周邊的人員也開始發(fā)生了變化,大家不再有那種緊張兮兮的感覺,說話走路之間,多了幾分活潑的味道。到底有什么地方不一樣了呢?
瑟利夫總統(tǒng)把貼身護衛(wèi)叫了過來。
“總統(tǒng)閣下,您大概沒注意到吧?門口執(zhí)勤的防暴隊換人啦,原來是約旦防暴隊在站崗,現(xiàn)在換成了中國防暴隊!”
瑟利夫總統(tǒng)“哦”了一聲。中國防暴隊她是知道的,以前駐守在格林維爾,她的一個行宮就在格林維爾分部邊上,與中國防暴隊靠得很近。以前去小住的時候偶爾會碰見中國防暴隊的隊員,他們一律都是黑衣服,臉上掛著笑瞇瞇的笑容,給她的感覺是友善謙遜。沒想到,現(xiàn)在居然到外交部大樓來站崗了。
貼身護衛(wèi)看到瑟利夫總統(tǒng)臉上露出笑容,趕緊接著說:“這幫中國小伙子可帥了,每次在門口一站,就是一道亮麗的風景線,而且他們的裝備很好,清一色的長槍。以前游行示威的人群老是沖到咱們門口來堵門,約旦防暴隊攔都攔不住?,F(xiàn)在好了,沒人敢靠近,都遠遠地在大街對面。還有,這幫小伙子很有禮貌,看到我們進來都熱情地打招呼,素質(zhì)很高呢!”
“是嗎?”瑟利夫總統(tǒng)還沒有聽到自己的貼身護衛(wèi)對哪個維和警察有過如此高的評價,一時之間也來了興趣,暗自想道:“中國防暴隊真有說的那么好?看來我得觀察觀察!”
于是,從那天起,只要是下午茶的時間,瑟利夫總統(tǒng)就走到窗口邊上,觀察在門口執(zhí)勤的中國防暴隊隊員。
誠如貼身護衛(wèi)所說那樣,身材挺拔、裝備精良的中國防暴隊隊員確實名副其實,一身筆挺的黑色制服穿在身上,彰顯出威嚴的味道;手里一律持著自動步槍,不戰(zhàn)而屈人之兵;威猛的裝甲車像一頭猛獸蟄伏在外交部大樓門口,警惕地注視著四方;每當有行人、車輛經(jīng)過門口,中國防暴隊的隊員們馬上投以警惕的目光,直到確定安全,才微笑著打招呼。尤其令瑟利夫總統(tǒng)感到不可思議的是,下午的太陽非常強烈,在室內(nèi)盡管開著空調(diào),她都感到熱浪滾滾,外面的溫度估計有五十多攝氏度吧?然而,在外交部大樓門口,這些中國防暴隊員卻一動不動筆挺地站立著,像雕塑一般,成串的汗水從藍色的防彈頭盔中滴落下來,卻不曾看見他們伸手去擦。與約旦防暴隊更不一樣的是,約旦防暴隊基本上是戴著鴨舌帽、穿著警服在執(zhí)勤的,而中國防暴隊的隊員則是戴著防彈頭盔、穿著防彈背心全副武裝執(zhí)勤,這身裝備少說也有三四十斤,但在他們看來,似乎完全不當一回事。
真的是一支訓練有素的部隊??!瑟利夫總統(tǒng)深深地感嘆道。
更加讓她意想不到的是,一般到了晚上,以前駐守的約旦防暴隊隊員都會放松警惕,坐在門口與安保人員說說笑笑。但是中國防暴隊卻不這樣。一天晚上,因為處理幾個事情,瑟利夫總統(tǒng)辦公的時間稍微晚了些,等處理好事務已經(jīng)是凌晨1點多。她從辦公室走出來,坐上車子準備回家休息,卻意外發(fā)現(xiàn)中國防暴隊的隊員們?nèi)匀患y絲不動地站在門口,身子依然筆挺。
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