生活有了新的動力的包拯離開李云清立即召集手下研究漢疆下一步的發(fā)展問題。
既然公主已經(jīng)封了幾個部長，包拯就乘機將漢疆的民政體系建立起來。
包拯任命公孫策為漢疆的總理。公孫策問包拯這總理是什么意思，包拯說：“總理就是總有人跟你講理，而你總有理的意思。漢疆的所有民政事務都歸你管，大家自然要找你講理。而在漢疆民政方面的事你說了算，所以你總有理?！?br/>
“為什么要弄這么一個稀奇古怪的名子，還有那部長什么的，讓人也看不明白。還不如弄幾個根大宋一樣的官職，讓大家一聽就知道是干什么的。”公孫策有點兒跟不上包拯的思路。
“我們雖然要在漢疆實行新政策，但也要照顧大宋的面子，我們要是弄幾個宰相出來，大宋馬上就得派兵打咱們?！卑鼪Q定盡量延遲同大宋決裂的時間，最好以后能用利益將漢疆和大宋捆綁在一起。
“你任命我做總理，你自己又有什么頭銜??？”公孫策想知道包拯給自己弄一個什么奇怪的稱號。
“我的頭銜不變，大宋給我什么頭銜對外就怎么稱呼我，我想過一陣子大宋沒準還會升我的官。”包拯這么一說公孫策感覺沒意思了，公孫策認為自己都總有理了，包拯至少是一個不講理。不過包拯接著說道：“過些日子時機成熟你們就可以叫我駙馬了?！卑f的很是得意。
公孫策等人聽了包拯的話精神為之一振，這些人并不關心包拯娶媳婦的問題，他們關心的是包拯不斷提升公主的權威，對外始終宣稱漢疆處于公主的絕對領導之下，那包拯同公主之間的關系怎么處理。如今包拯這么一說大家都放心了。公主和包拯是一家人，公主的命令也就等于包拯的命令了。這些人都是漢疆的核心領導成員，他們明白了包拯要將漢疆牢牢掌控在自己手中的決心。
“從現(xiàn)在起軍隊和百姓開始分離，軍隊由我領導，百姓通過保甲制度管理起來，并組織民兵以求自保。”包拯的安排沒有人表示異議。
包拯安排好漢疆地區(qū)的民政和軍事組織工作開始專心的對付黨項人，畢竟包拯搶了不少黨項人的地盤黨項人是很不甘心的，無時無刻不想著對包拯進行報復。打消黨項人這個想法的唯一手段就是殺光他們。如果不是黨項還有一定的實力，發(fā)動進攻需要大量的物資和人員準備，包拯早就動手了。
李德明和李元昊父子膽戰(zhàn)心驚的看著漢疆軍隊不斷侵吞他們的領土，他-->>