第二天，李忱繼續(xù)召見了幾個宰執(zhí)，事前就通知了，今天討論鹽稅得問題。讓幾個宰相有所準(zhǔn)備。人，還是前些天那些人。雖然很多人的職責(zé)和財政沒什么干系。不過李忱還是把所有人都找來，集思廣益嘛。
‘我先問問，我大唐鹽是怎么生產(chǎn)?！畛老葐柫诉@個問題，還是崔元式，誰讓他倒楣是戶部尚書呢。好在昨天有通知，不然他絕對搞不清楚。
‘圣人，我大唐鹽，可以分為幾種。有海鹽、井鹽、和池鹽?！?，前兩種大家都知道，池鹽跟井鹽一樣，都是內(nèi)陸地區(qū)得產(chǎn)物。死海如果放在中國，就是特大號得池鹽供應(yīng)地了。
‘海鹽和井鹽，采用煎煉法，將鹵水抽上來，就去熬煮。池鹽則是曬煎法，’，崔元式以最有名的解池鹽舉例。海鹽量大，池鹽質(zhì)優(yōu)。關(guān)中地區(qū)得鹽，就是使用池鹽，也幸而陸地有池鹽，不然丹靠海鹽，運到內(nèi)地來，這價格…
‘用曬得阿？’，李忱聽到池鹽用曬得，有點驚訝，以為古人都是直接用煮得呢。不過這也是量小得池鹽才可以這樣用吧，要是量大得海鹽，那就沒辦法了?？磥碜约旱妙A(yù)想還是可以得。
‘接著就是鹽稅了?！?，崔元式額角略有汗珠，跟昨天得白敏中一樣，感覺到李忱專注起來，然后他的壓力就大了，也不知道是因為感覺李忱太高深莫測，還是因為李忱也正在打量，分析他。
‘這鹽稅，自漢以來…?！?，崔元式首先想來個長篇大論，說說自漢代以來，鹽稅得收取，卻被李忱打斷，‘從我朝開始就好。’
‘是，那我就從開元年間說起好了。’，崔元式開始解說起唐代鹽政。唐初是沒有鹽稅的。唐成隋制，很長一段時間，都沒有鹽稅。武德二年，有設(shè)立鹽官。分為鹽井和鹽池，都設(shè)有監(jiān)、丞?？赡埽莻€時候有需要吧，畢竟唐朝還沒有一統(tǒng)天下。
‘然后，到了開元年間?！?，一百多年得好日子終于結(jié)束了。玄宗開始增加鹽稅了。因為他要開邊，要打仗，錢不夠了，就從鹽稅上下手。不過很長一段時間，也是挺混亂的。
先說說量最大的海鹽好了。設(shè)有鹽屯，依照不同地方，有的是軍屯，一屯設(shè)有五十丁。然后一般地方得，則是讓他們以鹽代替租庸調(diào)得租。每年固定上交多少。
然后，一般得鹽池，則是完全收歸官有，鹽四分入官，一分入百姓。這算民屯。每年繳納定額鹽租。
鹽井比較亂一點，最初是課稅，一口鹽井多少稅賦，可以用白銀繳納。
后來改成賣鹵水，讓百姓去煎煮。最后來又改成課稅。
不過，這還不算是鹽稅，只能說，正常得租稅。海鹽是一般得租庸調(diào)，井鹽和池鹽則是租稅。一般賣鹽，還是無稅。
‘白銀？’‘是，有規(guī)定，每兩白銀可抵兩百文。’，崔元式說道，蜀中井鹽，允許用白銀代替銅錢納稅，李忱蠻驚訝的。一直以為要到明中葉以后，因為海外輸入，銀兩才多起來。原來唐代就有那么多銀了，或者說當(dāng)時蜀中產(chǎn)銀？
‘繼續(xù)?！拊骄o張了一下，用白銀替銅錢有問題嗎？發(fā)現(xiàn)李忱似乎真的只是問問，就繼續(xù)說道。
‘到了后來，又規(guī)定依百分之二的稅率征稅。規(guī)定鹽車，車軸長七尺二寸，面三斤四兩，，鹽斗，量除陌錢每貫二十文。
之后呢，就有人體察上意，提議要對鐵下手，鹽鐵都要官營。雖然最后遭到了否定，不過，嘿嘿，大家是知道得，后來呢…。
安史之后，朝廷稅收大為縮減。田稅沒了大半，軍費開支又龐大，于是有人出面，開始想辦法弄錢。從鹽政下手。
首先是肅宗時期第五琦，財經(jīng)專家，或者說搞錢能手。讓皇帝把所有得鹽，全部官收官賣。
以前，海鹽部份，只要不是邊疆地區(qū)，都只收固定得租稅。以鹽代替租庸調(diào)的租。既然如此，自然會有多得鹽，況且官府也會把鹽賣了，以金錢上繳朝廷。
井鹽和池鹽也一樣，固定稅率之下，多多少少都會有一些民間得鹽。所以，鹽價大概每斗十錢。很便宜。等第五琦任鹽鐵使，直接翻了十倍，每斗一百一十錢。
‘夠狠，不過也算是個人才了。’，李忱贊美道。聽到李忱這樣說，崔元式挺尷尬得，這樣算好評嗎？
‘圣人，其實第五琦也只是拾人牙慧。’，李忱挑了挑眉毛，拾人牙慧？能拾到，也是他本事，不然怎么沒有其他人提出。
等崔元式繼續(xù)說。李忱才知道他誤會了，崔元是說拾人牙慧，已經(jīng)算客氣了。說是抄襲，其實也不為過。
原來，安使之時，安祿山自范陽舉兵，顏真卿堅決抵抗。他把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)得鹽，低價收購，然后賣出，充當(dāng)軍費。
當(dāng)時第五琦隨刺史賀蘭進明，招討于河北，注意到這件事情，后來救不客氣得把他用出來。
(所以這家伙得名聲夠臭得。也是個傻子。），李忱會改變態(tài)度，這樣罵人，不光是因為他抄襲顏真卿，而是他把事情搞砸了。把鹽稅陡然加了這么多，只有短期間解決問題。
因為鹽稅驟增，很多人吃不起鹽，雖然他家的那么多，是有原因得，還比不上糧價上漲?？墒躯}價驟然增長那么多，太多人吃不起。官價都斗鹽一百一十文，運到一些偏遠地區(qū)，加上那運費，當(dāng)?shù)匕傩崭境圆黄瘥}。
吃不起鹽怎么辦呢？買私鹽。因為官鹽太貴，導(dǎo)致私鹽猖獗。這根本是飲鴆止渴。如果真是他想出來得辦法，李忱還能稍微給點贊美，就像剛剛。可是，你這家伙，只會抄襲，完全不考慮現(xiàn)實狀況。
又過了幾年，終于有人出面，真正整理了鹽政。那個人就是劉晏。他真正的從商業(yè)角度出發(fā)，整理了鹽政。使得朝廷收入大增，也免除私鹽之患。
首先，他整理了鹽場。將一些小得、偏僻得，鹽場廢止了。只在大概十多處海鹽產(chǎn)量區(qū)設(shè)官管理。
他將民產(chǎn)、官收、官運、官銷得方式，改為民產(chǎn)、官收，商運、商銷。效果有多顯著？十五倍。
他改善鹽法前，江淮之地鹽利不過四十萬貫。第三年，增加到六百萬，足足翻了十五倍。
他一方面收鹽，一方面也自己運鹽。他不耗費徭役，從節(jié)省下來得鹽稅里面，雇人運鹽。做什么？很簡單，常平。
他在各地建了很多倉儲。產(chǎn)鹽地得，多建一些，這樣才能盡量把所有鹽都存進去，不會有遺漏，也不會因為一時缺乏，導(dǎo)致鹽價上漲。
一些偏遠地區(qū)得，商人不愿意運去。則由官方運輸?shù)侥抢?，儲存在倉庫中，假如鹽價上漲太多，平常交通發(fā)達的地方，馬上可以運過去。偏遠地區(qū)就靠倉庫。萬一完全沒人要賣，官府也可以把這些官鹽，平價賣給百姓。
除此之外，他在很多地方，都設(shè)有鹽鐵分院。如果大家還記得的話，桶橋鎮(zhèn)就有一個。這些鹽鐵分院，富有巡察得責(zé)任。都是設(shè)于交通要道，負責(zé)查緝私鹽，轉(zhuǎn)運物資等職責(zé)。
劉晏也是因為如此，既不增加百姓負擔(dān)，又增加就業(yè)率，朝廷增加稅收，百姓還可以吃到便宜的鹽，為人所稱頌?？墒牵退氵@樣，他也沒個好下場。太會做事，不會做官，結(jié)果被人陷害。
在多管齊下后，唐代的鹽政總算進入到平順期。朝廷有稅收，百姓也不再為鹽所苦。皆大歡喜，可是，好景不長。到了德宗時期，好了傷疤忘了疼，他的祖先，德宗，又開始折騰。
德宗算是有心了，要削除藩鎮(zhèn)，重豎朝廷威信，這樣就要打仗了。打仗要軍費，他又把腦筋動到鹽稅上。
先是罷免了劉晏，貶為刺史，后來又殺了他。接著又廢除了管榷鹽事務(wù)得官吏，度支使和鹽鐵轉(zhuǎn)運使。雖然不久又被迫恢復(fù)，結(jié)果雖然還是推行劉晏得鹽政，可是整體局是一去不反。
淮南節(jié)度使陳少游，奏議加鹽價，于是，整個鹽政全完了，逐年降低，各道也紛紛擅自加價。（怎么又是他，李忱皺眉，商稅也是在他建議下，加了稅，結(jié)果全完了，現(xiàn)在鹽稅也是。也是個能人阿。）
‘朝廷鹽稅大降，連常平鹽都取消了?！拊蕉加悬c牙酸。常平鹽，有穩(wěn)定鹽價之意，讓百姓和朝廷都可以獲利。可是也被廢了。直到，元和元年，李巽擔(dān)任鹽鐵及度支使，又重新整頓鹽政，降低鹽價，整頓吏治，恢復(fù)常平鹽。鹽稅又恢復(fù)了平穩(wěn)，隔年甚至比劉晏在時還要多。
‘這很不錯阿?！畛姥劬σ涣?，雖然是因襲劉晏故智，但是能學(xué)得好，就是本事。不向那個第五琦，直接就搞砸了。
聽到李忱稱贊，幾個宰相臉色不豫，倒不是李巽怎么不好，而是他的鹽法略為苛刻了些。
李巽的作法是，劃分區(qū)域，那個地方產(chǎn)得鹽，就再哪個區(qū)域銷售，禁止商人亂跑，藉此嚴格杜絕走私。只是…(未完待續(xù)。)手機用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。