第二百九十七章經(jīng)濟(jì)規(guī)劃
四月中旬,濕漉漉的天氣開始轉(zhuǎn)晴,連同戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云一起,消失在中國南方的這片土地上。攪擾著人們的陰霾,一掃而空,久違的陽光,開始展顯露艷麗溫和的一面。
隨著停火協(xié)定的簽署,**軍和華軍的三省爭(zhēng)霸,也算是告一段落。華軍擴(kuò)大了自己的政治版圖,**黨內(nèi)也是剔除了不少地方割據(jù)勢(shì)力,很難說誰勝誰負(fù)。
這個(gè)時(shí)代的中國,就是如此詭異,失敗者有失敗者的歡喜,勝利者有勝利者的實(shí)惠。非軍事區(qū)的劃定,緩和了相互的軍事沖突,并且兩方都很默契的加強(qiáng)了貿(mào)易往來。
因?yàn)闅夥臻_始慢慢緩和,商路也重新開啟,來來往往的隊(duì)伍,逐步多了起來。兩地的商人,也開始了屢次奔波。盤活著原本因?yàn)閼?zhàn)火而變得死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)。
但是卻也出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,那就是商人的流失,民間資本開始不斷撤出華聯(lián)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),正逐步轉(zhuǎn)投到**政府治下。
而華聯(lián)的政府部門,也僅僅是針對(duì)改善投資環(huán)境做了一篇不痛不癢的申明,實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)體制上卻是加緊了收縮。用后世的話語,那就是采取著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,將自由經(jīng)濟(jì)體制扼殺了大部分。
剛從議會(huì)大廳出來,寧成棟伸著懶腰,開始抱怨最近的忙碌工作:“我說阿志,元到底在想些什么呢?如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體制變動(dòng),已經(jīng)引了第一次撤資浪潮,這樣下去對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)而言,可不是好事啊?!?br/>
站在身側(cè)的同學(xué)兼好友,成志也是百無聊賴地?cái)倲偸?,滿不在乎的說著:“這是大人物該思考的問題,我現(xiàn)在還只是個(gè)內(nèi)務(wù)部小吏,我只需做些對(duì)得起我那一個(gè)月40元工資的分內(nèi)事就好?!?br/>
“你個(gè)沒出息的懶家伙,就不能好好上進(jìn)一些?”寧成棟也是知道成志在開著無傷大雅的玩笑,對(duì)方就是這種性格,倒也不是真的混日子。
“阿棟,你沒有感覺到嗎?從上一年11月份開始,我們的經(jīng)濟(jì)體制就生了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。尤其是貿(mào)易協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合運(yùn)營協(xié)定,你沒看過?”這時(shí)的成志,哪里還有剛才那副嘻嘻哈哈的浮夸容貌,眸光通徹,眼如點(diǎn)漆。
“這個(gè)我還真沒有關(guān)注,你知道的,我那時(shí)正在忙著幫元準(zhǔn)備后勤軍需的統(tǒng)計(jì)材料,這可是內(nèi)閣指派的工作,我哪有時(shí)間去看貿(mào)易協(xié)會(huì)那幫人在做什么?”看著成志認(rèn)真的樣子,寧成棟也皺著眉頭。
“戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革,這個(gè)你總該聽說過?!笨粗糜岩彩窍肼?,成志自然要細(xì)致解析這里面的內(nèi)情。本不是什么不可告人的秘密,兩人說著這些,也不算違法。
其實(shí)他們兩人也是屬于內(nèi)閣的核心成員了,年紀(jì)悄然,就有機(jī)會(huì)在內(nèi)閣里擔(dān)任職務(wù)。因?yàn)橘Y歷的問題,現(xiàn)在還只是打打下手,但假以時(shí)日,必定是政界耀眼的明星。
寧成棟和成志所論及的話題,其實(shí)是華聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在興起之初,效仿的是西方的自由主義經(jīng)濟(jì)模式,以技術(shù)和產(chǎn)品搶占市場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)效益為中心。用賺來的利潤繼續(xù)投入生產(chǎn)改進(jìn)技術(shù),但現(xiàn)在卻是開始改用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
這個(gè)改革,與**軍正在江浙實(shí)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)想劃完全不同,后者是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并且側(cè)重于輕工業(yè)的展。
**黨的工業(yè)化軌跡完全不同于華聯(lián),是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,奉行“造船不如買船,買船不如租船”。
這其實(shí)是建奴時(shí)期的經(jīng)濟(jì)國策,第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,建奴也開始進(jìn)修和利用西方先進(jìn)軍事和科學(xué)技術(shù),開始了洋務(wù)運(yùn)動(dòng),時(shí)間上與日本差不多。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始以“自強(qiáng)”為主,重在創(chuàng)辦使用機(jī)器生產(chǎn)的軍事工業(yè)和鍛煉新式軍隊(duì)。
洋務(wù)派興建的第一個(gè)兵工廠是安慶軍械所,江南制造總局則是當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的軍事工業(yè)。左宗棠在福建成立的福州船政局是清政府設(shè)備最齊全的船舶制造廠,也極為著名,曾經(jīng)建造過排水量2千余噸的軍艦。
不過,清政府很快覺這些現(xiàn)代工業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)效益,與其造軍艦還不如修后花園。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在后期又提出“求富”的口號(hào),創(chuàng)辦紡織等民用工業(yè)。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)宣布破產(chǎn),清朝風(fēng)燭殘年,中國走上了暴力**的道路。
辛亥**后的北京政府制定了一系列經(jīng)濟(jì)法律和政策,經(jīng)濟(jì)法制急整備。推進(jìn)這些政策的中心人物是1913至1915年擔(dān)任農(nóng)商務(wù)部總長的張謇。他是立憲派的代表人物,1890年代在其家鄉(xiāng)南通創(chuàng)辦了一系列的紡織工廠。
張謇認(rèn)為清末創(chuàng)辦的公營事業(yè)浪費(fèi)很多,收益無法與民間企業(yè)相比,他對(duì)現(xiàn)存的公營事業(yè)強(qiáng)烈不信,提出原則上撤廢公營事業(yè),優(yōu)先振興民間企業(yè)。
對(duì)外關(guān)系上,主張采用開放主義,但對(duì)紡織等輕工業(yè)進(jìn)行保護(hù),重工業(yè)則吸引外國投資,利潤分成,公營事業(yè)限制在最小,不與民爭(zhēng)利。
如今正是**政府剛剛建立政權(quán)的統(tǒng)治初期,雖然建立了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的整備,但由于軍閥混戰(zhàn),并沒有什么實(shí)際效果。但為民間輕工業(yè)的急展奠定了基礎(chǔ),這個(gè)時(shí)期制定的法律和政策,實(shí)際是清末光緒新政期政策的延續(xù)和充實(shí)。
或者說,后世某紅色皇朝,其實(shí)用的也是這種追求經(jīng)濟(jì)利益的模式。大力支持民間資本展,輕工業(yè)非常興盛,重工業(yè)則以引進(jìn)外國生產(chǎn)線為主,實(shí)行利潤分成,放棄沒有“經(jīng)濟(jì)效益”的自主研道路。
一切的一切,都是如此類似,所謂內(nèi)政,其實(shí)哪有那么多驚人的創(chuàng)造,無非是根據(jù)需要進(jìn)行側(cè)重,換湯不換藥。
值得一提的是由于一戰(zhàn)迸,江南造船廠1919年承建美國“官府”級(jí)萬噸運(yùn)輸船。但是建造所需的材料,關(guān)鍵部件及設(shè)想圖紙都由美國提供。自己沒有任何技術(shù),只是組裝,沒有對(duì)基干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推動(dòng)作用。
以至于‘官府‘級(jí)建造完成后,再也沒有建造類似的船只。
1928年,北京軍閥政府倒臺(tái),南京**政府建立。如今擔(dān)任實(shí)業(yè)部長的孔祥熙提出了以重化學(xué)工業(yè)為主導(dǎo)的國營企業(yè)展計(jì)劃,以國家的國防為目標(biāo)。
但孔祥熙的計(jì)劃沒有獲得資金支持,**政府也沒有任何舉措,因而沒有進(jìn)展就結(jié)束了。而因?yàn)槿A聯(lián)的強(qiáng)勢(shì)興起,原本在兩年后才會(huì)由孔祥熙的后任陳公博提出了以民間輕工業(yè)為主體,“輸出志向工業(yè)化”的戰(zhàn)略,如今卻是提前登場(chǎng)。
陳公博出任實(shí)業(yè)部副部長,實(shí)際上卻是主政工業(yè)展的第一人,深受姜瑞元的信任。
他提出了“保稅工廠”等措施,陳公博的經(jīng)濟(jì)政策是戰(zhàn)后一些國家共通的策略。而出任財(cái)政部長的宋子文也積極推進(jìn)民間輕工業(yè)的展,反對(duì)展國營企業(yè),反對(duì)強(qiáng)化國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理,反對(duì)建立重化學(xué)工業(yè)。
宋子文的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主導(dǎo)思想是:活用民間資本;抑制政府財(cái)政支出;國際分工協(xié)力。
為什么重視輕工業(yè)展,陳公博也向姜瑞元進(jìn)行了細(xì)致注釋。
作為國家的根本大計(jì)來說,毫無疑問應(yīng)該展重工業(yè)。但為什么著重展輕工業(yè)呢?先中國缺乏重工業(yè)的熟練勞動(dòng)力。
其次重工業(yè)需要大量投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配合,民間資本很難投資。第三外國政府對(duì)本國的重工業(yè)有大量的援助金,中國政府沒有這個(gè)財(cái)力。
中國需要采用什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,資源委員會(huì)的翁文灝也有論述。
現(xiàn)在各國的經(jīng)濟(jì)體制,概括的說有三種類型。
第一種是完全國營和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),蘇聯(lián)為代表。短時(shí)間重整了軍備,成為強(qiáng)國,但民眾付出了巨大犧牲。但能夠參考其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法和勇敢前進(jìn)的精神。
第二種是政府完全統(tǒng)治下的全體主義經(jīng)濟(jì),以德意日為代表,同時(shí)容忍私人企業(yè)。增強(qiáng)國家全體的力量和軍備,侵犯其它國家利益。這種體制能夠克服自由散漫,在短時(shí)間取得成果。
但是,中國是愛好和平,要為國際和平做貢獻(xiàn)。當(dāng)然,至于愛好和平的理由是不是因?yàn)樽约禾趿?,這就不得而知了。
最后一種是以自由競(jìng)爭(zhēng)為主,部分政府控制,以英美為代表。部分政府控制與上述的兩類體制不同,是守護(hù)和推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由,比較適合中國的國情。
與注重時(shí)效的陳公博宋子文等人不同,翁文灝是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)論者,希望國防優(yōu)先,政府應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任推進(jìn)國營事業(yè)的展。他在經(jīng)濟(jì)展戰(zhàn)略上,可謂是目光如炬,看出了這其中的根本所在。
但很可惜,姜瑞元沒有采用這種模式,**政府迫切的需要在經(jīng)濟(jì)上打開活路,獲取資本商人的認(rèn)可。
從建立政府的那一刻起,**政府的經(jīng)濟(jì)模式就以民間輕工業(yè)為主,采用自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,打算戰(zhàn)時(shí)再向計(jì)劃統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)傾斜。有意思的是,積極推進(jìn)民間企業(yè)的張謇、宋子文、陳公博等都擁有自己運(yùn)營的民營企業(yè)。
而在**政府內(nèi)部,掌握經(jīng)濟(jì)大權(quán)的人,也正是這些人,至于孔祥熙,他是獨(dú)力難支,不得不屈從于主流需求。
其實(shí)在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期,也即是辛亥**之后的十多年時(shí)間里,中國都是實(shí)行自由主義經(jīng)濟(jì)體制。
由于采用民營資本為主體的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,**初期的經(jīng)濟(jì)展非常迅。按照鐘泱收集來的相關(guān)資料記載,工業(yè)增長率在1912至1920年間高達(dá)13.4,1921至1922年有一短暫蕭條,1923至今卻也高達(dá)8.7。
這樣的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù),時(shí)不時(shí)和某個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)改革很像呢?走起了誰人的老路,實(shí)在是耐人尋味啊,不知情的人,大概還在為了這種事情而慶祝,這就是百姓。
能夠說在二戰(zhàn)前**時(shí)期,雖然連綿戰(zhàn)爭(zhēng),工業(yè)增長率仍高達(dá)8到9。如此驚人的經(jīng)濟(jì)增長,想來肯定是亞洲第一的。
現(xiàn)實(shí)上,情況也的確是這樣,中國在這個(gè)時(shí)期,單論經(jīng)濟(jì)增長度,還真是過了神為了列強(qiáng)之一的日本。
在這一時(shí)期,日本采用重工業(yè)優(yōu)先的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)模式,效益低,增長率低下。一戰(zhàn)期間工業(yè)增長率為13.4,戰(zhàn)前工業(yè)增長率僅3.8,與蓬勃展的中國相比,可謂是死氣沉沉。國民收入也不高,大多數(shù)百姓生活困苦,與中國相比,也不遑多讓。
20年代的增長率又退回到3.8,但根據(jù)鐘泱自己對(duì)歷史的認(rèn)知,在原本的時(shí)空里,1932-1936由于向戰(zhàn)爭(zhēng)突入,工業(yè)生產(chǎn)又加,日本工業(yè)增長率達(dá)到11.1。這就是真實(shí)的日本工業(yè)化軌跡,與所謂的市場(chǎng)效益完全無關(guān)。
中國日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后才拉開差距,但中國銳意進(jìn)行了政治和經(jīng)濟(jì)改革,**期的經(jīng)濟(jì)得到了飛展,增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本。
1930年以前是中國的黃金十年,上海非常繁華,有東方巴黎之稱。但這繁榮卻是虛殼,雖然許多國人還停留在這個(gè)奢華的美夢(mèng)之中,鐘泱卻是清醒的。
他自從來到了這片時(shí)空,就不斷收集著來自東方島國的資料,覺和原本的歷史軌跡,幾乎一致。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上,卻和紅色朝廷的歷史教科,完全不同。
中國的輕工業(yè)展模式,有著效益,**政府也因而而積累了巨額的財(cái)富。論工業(yè),日本全面越中國,但真的論財(cái)富,**政府卻是高于日本政府的。
原本時(shí)空的沉重歷史,也在低語著這個(gè)現(xiàn)實(shí),九一八之后,中國不戰(zhàn)而丟東北,抗戰(zhàn)時(shí)英勇的中國士兵要用大刀向裝備精良的鬼子頭上砍去,中國面臨**滅種的危機(jī)。
抗戰(zhàn)期間中國工業(yè)不能為前線提供一架飛機(jī),一輛坦克,一門重炮。而日本卻能夠建造當(dāng)時(shí)世界上最大的戰(zhàn)艦“大和”,生產(chǎn)當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)“零式”。
經(jīng)過高經(jīng)濟(jì)增長,中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本。中國所謂的工業(yè)增長實(shí)質(zhì)上是把自己的資源加工好后送到國外,人民生活迅降低,掙來的錢用于奢侈消費(fèi),而沒有用來提高民族的學(xué)問和技術(shù)水準(zhǔn)。
這是多么諷刺的一件事情,采用著工業(yè)**時(shí)英國興起的腳步,**政府欣喜若狂的從輕工業(yè)中賺取財(cái)富。這是資本主義經(jīng)濟(jì)體制注重市場(chǎng)效益的結(jié)果,的確是財(cái)致富的好路子。
而日本,卻是是一群豬腦袋,但鐘泱卻深刻的認(rèn)識(shí)到,繼續(xù)這樣“聰明”下去,中國只會(huì)被豬腦袋的日本打成豬頭。
其實(shí)在經(jīng)濟(jì)體制改革上,華聯(lián)走的也是輕工業(yè)展路線,真正在搞重工業(yè)的人,只有鐘泱和伊忠明兩人。
陳澤和劉浩然,他們只是拿著鐘泱提供的技術(shù)和機(jī)器,在生產(chǎn)產(chǎn)品。天宇集團(tuán)和興華社,依舊主要的盈利放在了輕工業(yè)展領(lǐng)域,因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)快,效益顯著。
后世的歷史,總說日本是資本主義強(qiáng)國,而**政府統(tǒng)治下的中國,是農(nóng)業(yè)國。但這里面,卻是有著讓人瞠目結(jié)舌的內(nèi)情。
實(shí)際上日本的經(jīng)濟(jì)體制,不斷都算不上是資本主義,嚴(yán)格來說,更像是社會(huì)主義多一些。這很奇怪嗎?一點(diǎn)都不奇怪,屬于什么經(jīng)濟(jì)體制,那得看運(yùn)作模式。
日本的這套體制與蘇聯(lián)有很深的淵源,叫社會(huì)主義也不過,反正現(xiàn)在也沒有人能夠回答什么是社會(huì)主義。
目前日本還是在走著半資本主義的路線,但已經(jīng)是畸形的重工業(yè)傾斜展了,和西方的資本主義展模式有著本質(zhì)差別。
鐘泱可是記得,在原本的時(shí)空里,1939年日本在中蘇邊境與蘇聯(lián)打了一仗,結(jié)果是全軍覆沒,被蘇聯(lián)現(xiàn)代化的裝備嚇呆了。
1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)日本獲勝,1917年俄國十月**后,日本還西伯利亞出兵,與列強(qiáng)一起絞殺俄國**。然而20年后,日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。
于是,在1940年仿照蘇聯(lián)模式,物資調(diào)撥,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜,摒棄‘利潤‘,構(gòu)造了戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制?,F(xiàn)在的日本經(jīng)濟(jì)體制也被稱為1940年體制。
蘇聯(lián)模式很有成效,但很快也覺了問題,于是進(jìn)行了一通改革,最終形成了戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)體制。日本經(jīng)濟(jì)史的封面上這么寫著:計(jì)劃與市場(chǎng)糾葛的經(jīng)濟(jì)體制在戰(zhàn)后的廢墟中保存了下來。
這是鐘泱需要走的道路,也是華聯(lián)不得不走的經(jīng)濟(jì)展之路,比起日本的困境,鐘泱更為幸運(yùn)一些,因?yàn)樗种悄芄S這樣的金手指。
在重工業(yè)領(lǐng)域的展上,這就是無限強(qiáng)大的大殺器,除了教育事業(yè)無法加之外,設(shè)備的仿造和技術(shù)竊取,已經(jīng)無法成為華聯(lián)興起的攔路虎了。
想要依靠貿(mào)易來積累足夠的工業(yè)展資本?在這個(gè)時(shí)代,只是一個(gè)可笑的笑話罷了,并且也是絕對(duì)無法完成的任務(wù)。。.。