?這些天魏縣的官場不平靜，縣委常委一下子出現(xiàn)二個空缺，縣委書記一職沒有人敢奢望，就連譚良富也不敢有太多的想法雖說他來魏縣當(dāng)縣長之前的玉蘭市建設(shè)局的局長，屬于平級調(diào)動但是畢竟來魏縣的時間不長，市委肯定要考慮到這一方面，縣委書記是需要具有獨(dú)擋一面的能力

    但是紀(jì)委書記一職很多人打他注意，這些天往返于市里的人也絡(luò)繹不絕托關(guān)系的，找老領(lǐng)導(dǎo)反正十八般武藝全都使出來了本來對于魏縣紀(jì)委書記，丁洪亮有很大的發(fā)言權(quán)，但是經(jīng)過自己侄子丁海軒這件事，他自己都自身難保省里的意思為了防止人情關(guān)系，紀(jì)委書記一職必須要異地任職丁洪亮很可能被調(diào)入的外地，市里也是著手從外地空降一個紀(jì)委書記到魏縣

    趙華幫譚良富沏好茶，和譚良富確認(rèn)一下今天的行程，譚良富這些天主要是到縣里幾個國營企業(yè)調(diào)研市委把他調(diào)到魏縣來的主要目的就是搞活魏縣的經(jīng)濟(jì)，脫掉貧困的帽子，可是這又談何容易，半年的時間魏縣的經(jīng)濟(jì)基本沒什么改觀

    譚良富嘆了口氣說道：“還真希望市里早點(diǎn)把魏縣的班子給定下來，現(xiàn)在讓我頭疼的事情就是這經(jīng)濟(jì)，你在大學(xué)期間肯定涉及一定的經(jīng)濟(jì)知識”

    “略有涉及，譚縣長”趙華畢恭畢敬的說道

    “讓你沒人的時候叫譚叔，下次再犯，我給你好看，你來談?wù)勀愕南敕ā弊T良富佯裝生氣的說道

    趙華對經(jīng)濟(jì)方面的問題還是很有發(fā)言權(quán)，前生對于華夏國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程十分的了解，自然是信心爆棚趙華清楚的知道一個地區(qū)想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有一定有實(shí)力的企業(yè)作為后盾他不僅僅體現(xiàn)在納稅上，包括就業(yè)，消費(fèi)等等諸多因素

    從1978年到1992年的14年中，中國的國有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了三個階段，進(jìn)行了三次嘗試

    第一個階段是從1978年至1983年這個階段的改革被稱為“擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)”，即擴(kuò)大企業(yè)在生產(chǎn)銷售、利潤留成和人事任命上的權(quán)力，如允許企業(yè)生產(chǎn)和銷售計(jì)劃產(chǎn)品，提取和使用利潤留成，任命企業(yè)下級干部這一階段的改革，在措施上類似于東歐國家上世紀(jì)六七十年代的改革嘗試，它們的結(jié)果也是類似的：在改革的初期，顯現(xiàn)一些成效，到了后期卻出現(xiàn)嚴(yán)重的弊病改革初期，這些措施顯著提高了企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)值和利潤的增長，但是，很快就出現(xiàn)了大的問題在這些措施的激勵下，企業(yè)發(fā)放的獎金、補(bǔ)貼等越來越多，而完成國家下達(dá)的生產(chǎn)和財(cái)務(wù)計(jì)劃的情況卻越來越差

    第二個階段是從1983至1987年這一階段的國有企業(yè)改革主要有兩個措施：一個是改革涉及國有企業(yè)的財(cái)務(wù)分配體制，實(shí)施“利改稅”，即把向國有企業(yè)征收利潤的體制變?yōu)橄驀衅髽I(yè)征稅的體制企業(yè)向國家上交稅收以后的利潤全部歸自己所有，這使得企業(yè)仍然有動力增產(chǎn)增收，也遏制了企業(yè)亂發(fā)獎金的傾向；第二個措施是改變涉及國有企業(yè)的投資體制，實(shí)施“撥改貸”財(cái)政不再無償注資給國有企業(yè)，而是企業(yè)只能以貸款的形式向國有銀行融資

    第三階段是1987至1992年，這一階段的主要措施是“承包制”企業(yè)承包一定份額的利稅，承包額之外，企業(yè)自主支配在開始的短時期內(nèi)，承包制對于促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增收有很強(qiáng)的刺激作用，但是，經(jīng)過一段時間，問題逐漸暴露出來：缺少計(jì)算承包基數(shù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)“苦樂不均”、怨聲載道；承包制大大刺激了短期行為，例如，為了提高自己的利潤分成，有的承包者采取了殺雞取卵的辦法，不維修設(shè)備，不提折舊或者少提折舊，把折舊變成利潤，使國有資產(chǎn)流失，給企業(yè)的設(shè)備造成損害承包制下，發(fā)包者和承包者之間的產(chǎn)權(quán)界定非常模糊，承包者擁有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，也擁有了部分剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)，使得發(fā)包者與承包者之間的利益沖突加劇，雙方侵權(quán)的行為容易發(fā)生承包制沒有也不可能使企業(yè)獲得充分的自主經(jīng)營權(quán)，也不可能實(shí)現(xiàn)政企分開和企業(yè)間的平等競爭

    1992年之前的三次改革嘗試都失敗了原因之一是，當(dāng)時人們還沒有充分地解放思想，沒有能沖破舊思維的桎梏社會主義等同于完全公有制全民所有制和集體所有制的思想在相當(dāng)長的時間內(nèi)影響著人們

    第二個原因則是，人們對一個基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律還沒有認(rèn)識清楚那就是不觸動企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，只改革企業(yè)的表面的利益分配關(guān)系，如同隔靴搔癢，國有企業(yè)改革不可能取得成功

    雖然1992年之前的三次國有企業(yè)改革都以失敗告終，我們從這十多年的摸索中得到了什么呢？首先，相對于俄羅斯和某些東歐國家而言，我們得到了穩(wěn)定高的經(jīng)濟(jì)增長卻付出了較少的社會成本另外，我們至少收獲了兩點(diǎn)認(rèn)識：一是社會主義經(jīng)濟(jì)并不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社會主義可以和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起；二是西方的自由市場經(jīng)濟(jì)理論是有條件的成立第一點(diǎn)認(rèn)識被越南等社會主義國家的實(shí)踐所證實(shí)，而第二點(diǎn)認(rèn)識則可以被所有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的國家的實(shí)踐所證實(shí)

    趙華知道想要真正的盤活市場，盤活經(jīng)濟(jì)，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制改革但是在玉蘭這樣的中部城市，又有幾個人能接受股份制呢

    趙華說道：“我不敢說”

    “還跟我賣關(guān)子，你就知無不言言無不盡，我們這是關(guān)起門來說話,你就放心大膽的說，沒人沒人怪罪你的”譚良富笑道

    “譚叔，您知道改革開放以來，企業(yè)經(jīng)過了幾次改革，現(xiàn)在實(shí)習(xí)的是企業(yè)責(zé)任承包制，所說所短期之內(nèi)提高了產(chǎn)量，也提高了稅收，但是現(xiàn)在呢，縣里幾個企業(yè)也進(jìn)行了承包制，但是經(jīng)過一年的時間又變成了老樣子”趙華決定采取引導(dǎo)的方式

    譚良富疑惑的說道：“這也是我百思不得其解的地方”

    “缺少計(jì)算承包基數(shù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，例如，為了提高自己的利潤分成，有的承包者采取了殺雞取卵的辦法，不維修設(shè)備，不提折舊或者少提折舊，把折舊變成利潤，使國有資產(chǎn)流失，給企業(yè)的設(shè)備造成損害結(jié)果給企業(yè)造成很大的傷害”

    譚良富一拍大腿，說道：“你說的很有道理，可是有什么辦法呢？”

    趙成永說道：“分清產(chǎn)權(quán)，把原來的全民所有制或集體所有制的國有企業(yè)改造成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、國家作為所有者控股、經(jīng)理層作為經(jīng)營者管理企業(yè)的公司制或股份制企業(yè)”

    譚良富想了半天，摸索著從口袋里掏出香煙，趙華忙幫他點(diǎn)上趙華知道現(xiàn)在實(shí)行股份制改革需要很大的氣魄，不是一時半會能夠考慮清楚的

    譚良富說道：“我覺得你說的辦法可行，但是……你容我想想”

    趙華知道自己提出的方案是一顆定時炸彈，譚良富必須要仔細(xì)考慮清楚

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