痛苦的日子終于在兩日后迎來了短暫的結(jié)束，因為部隊終于抵達(dá)了洛邑城。

    涼州刺史周敏與洛邑守備陳彬熱情的接待了騎士團(tuán)。

    在安排好部隊駐扎，以及民夫搬運輜重之后，周敏便空出了時間帶著咸魚一起視察洛邑城。

    “陛下，涼州共有十三座人口十萬以上的大城，最大的自然是首府洛邑，現(xiàn)有登記在冊的二十萬戶人家，也就是六十余萬人。

    加上下轄的沙坪、青山、佑塘等一百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诔^八十萬……”

    馬車上，李慶安一邊掀開門簾看著街道兩邊的景色，一邊聽著周敏的介紹，時不時點頭的表現(xiàn)讓后者還以為這咸魚聽的很認(rèn)真，于是便說的越發(fā)起勁。

    哪知道這咸魚早就煉成了左耳朵進(jìn)右耳朵出的功夫，壓根就一個字也沒聽進(jìn)去，可憐的周敏，絮絮叨叨說了一大堆，也不知道浪費了多少的口水。

    待他因為口干而不得不停下來時，李慶安才慢條斯理的說道。

    “周大人辛苦了，朕想問問，站在你的角度，你覺得這涼州還缺什么？”

    這可以說是萬金油的問法了，作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付下屬手段，這咸魚如今已經(jīng)用的十分嫻熟了。

    周敏一口氣將茶杯里的茶水喝完，然后才緩緩說道。

    “陛下，涼州的土地貧瘠，多為草原和荒漠，最主要的問題就是地里種不出糧食，養(yǎng)不活那么多人，幾乎每年都會爆發(fā)饑荒。

    過往五大家族把持著地方，臣寸步難行，還道是這地方權(quán)貴盤剝太狠，以至于絕了百姓的生路。

    如今這五大家族盡除，朝廷收回了稅收，可百姓的日子卻沒有好過多少，臣自覺飽讀詩書，卻也沒有良策，實在是愧對陛下?！?br/>
    “土地貧瘠的問題不是現(xiàn)在就能解決的，但掐著百姓活路的也不止這個吧？比如說涼州的馬匪問題，周大人打算放著不管嗎？”

    李慶安瞟了周敏一眼，說道。

    涼州馬匪的問題可以說是天下皆知，這咸魚還是個紈绔皇子時就對這個情況知之甚詳了。

    周敏嘆息一聲然后緩緩說道。

    “陛下有所不知，這涼州馬匪問題，背后的原因頗多，并不是簡單的剿匪就能解決的?！?br/>
    “哦，有哪些原因？說說看？”

    李慶安饒有興致的問道。

    “是，那臣便簡單說說。

    首先，以前五大家族還在時，他們與涼州馬匪乃是合作關(guān)系，沆瀣一氣，欺壓百姓，如今五大家族雖除，但余毒尚存。

    不瞞陛下，自二王叛亂之后，陳守備已經(jīng)試探性的剿過兩次匪了，可每次都是無功而返，想來是城里有馬匪的奸細(xì)，現(xiàn)在臣與陳守備正在加緊排查。

    按我們的推測，這些奸細(xì)應(yīng)是以前五大家族協(xié)助馬匪們安插的，時間久遠(yuǎn)，埋藏的很深，想要將他們揪出來難度不小。

    其次，涼州多以牧業(yè)，百姓們擅騎馬，所以每當(dāng)饑荒爆發(fā)時，不少活不下去的百姓都會選擇變成馬匪，而變成馬匪的又繼續(xù)禍害別的百姓，從產(chǎn)生更多的馬匪，如此惡性循環(huán)，馬匪自然越剿越多。

    其三，根據(jù)上述，陛下也應(yīng)該知曉，這些馬匪大部分都是上馬為匪下馬為民的，整村整村的都為匪的也是常見，除非能事先拿到確切的情報，否則根本難以分辨。

    而最后一點，如今馬匪在涼州已成氣候，洛邑城只有一千的守軍編制，且不說戰(zhàn)力如何，最大的幾個馬匪幫派人數(shù)甚至比守備軍還多，真的全力剿匪只怕...

    綜上所述，臣以為這剿匪一事并不容易?！?br/>
    李慶安點了點頭，自古以來，越是窮的地方，匪患就越厲害，只是他沒想到這馬匪背后還有這么多原因。

    不過有著前世記憶的咸魚對于這個情況也不是沒有解決的辦法。

    他猶豫了一會便說道。

    “周大人，依你所說，這馬匪的治理當(dāng)需治標(biāo)治本雙管齊下，方才有成效。”

    周敏點了點頭道。

    “陛下說的對，剿匪自然是要繼續(xù)剿，但喂飽百姓們的肚子卻是更重要，但凡能有口飯吃，尋常百姓們也不會想做馬匪?！?br/>
    李慶安笑了笑道。

    “既然如此，朕給你幾個建議吧？”

    周敏一愣，連忙道。

    “臣…臣惶恐！臣感激不盡！”

    身為范雎那只老狐貍的徒弟，周敏與范雎的書信自然從未斷過，因此在他老師的熏陶下，周敏也多少有了迪化的早期癥狀。

    所以當(dāng)他聽到小皇帝說有主意，欣喜之余，也覺得理所當(dāng)然。

    英明神武的小皇帝不管面對什么困境都有解決之道，這不是很正常嗎？

    “第一個建議便訓(xùn)練民團(tuán)。

    之前你也說了，涼州多馬匪，是因為這里的百姓擅騎馬，民風(fēng)彪悍，那這么好的兵源，為何不利用起來，而要放任他們變成馬匪呢？

    周大人可以找陳守備商議，先從較為富饒穩(wěn)定，但卻經(jīng)常被馬匪騷擾的區(qū)域開始，以村、鎮(zhèn)為單位，號召百姓們自愿參加民團(tuán)，拿起武器保護(hù)自己的村莊、小鎮(zhèn)。

    讓守備軍里的武官還有刺史府以及各縣鎮(zhèn)的官員一起深入基層，一文一武成一對，挑農(nóng)閑的時候武官指導(dǎo)民團(tuán)的訓(xùn)練，文官負(fù)責(zé)給百姓們做思想教育，告訴他們拿起武器保衛(wèi)家鄉(xiāng)的重要性，以吸引更多的青壯年加入民團(tuán)。

    有需要的話，朝廷也可以給參加民團(tuán)的青壯年發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助?！?br/>
    周敏眼睛一亮，小皇帝說的這民團(tuán)的主意他也曾經(jīng)想過，但是將這個想法跟他的老師范雎分享之后。

    后者卻認(rèn)為將招兵練兵的權(quán)限下放，無疑是將混亂的種子埋下，日后若是民團(tuán)本身叛亂了該怎么辦？那不是處處起火嗎？這個可能性周敏無法否定，卻也答不上來該如何解決，因此這個提議就被否決掉了。

    而現(xiàn)如今由小皇帝提出來，周敏便忍不住問道。

    “陛下，這下放招兵練兵的權(quán)限，若是有居心叵測之輩借機(jī)謀反該怎么辦？”

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