改制
“加多少合適???”皇帝一時(shí)mí糊住了,下意識(shí)地問(wèn)。
“縣官一年以三百石為宜,大縣可以至五百石。此外,大縣要設(shè)縣丞、主薄、縣尉、都是二百石的長(zhǎng)吏,每縣,按中央六部,可以設(shè)曹治事,年俸百五十石,各曹之下,再設(shè)佐吏、書(shū)佐、循行、等輔吏,年俸數(shù)十石到百石以下。每縣根據(jù)鄉(xiāng)里人戶數(shù)來(lái)置官設(shè)吏,每十戶供養(yǎng)一個(gè)小吏,二十戶供養(yǎng)一個(gè)輔吏,五十戶供養(yǎng)一個(gè)長(zhǎng)吏,而縣官一年的俸祿,不過(guò)百戶的賦稅就夠了?!?br/>
明朝的俸祿制度也很húnluàn,主要是,皇帝有時(shí)候善財(cái)難舍,喜歡耍無(wú)賴。
按國(guó)初的制度,是以糧食和布匹來(lái)算工資的。一品官每月支米八十七石,一年是一千零四十四石,這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),用后世顧炎武的話翻成白話來(lái)說(shuō)就是:從來(lái)他娘的沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么低的工資標(biāo)準(zhǔn)啊
事實(shí)上,確實(shí)低了。
漢朝的丞相和御史大夫是萬(wàn)石,就算是一個(gè)郡太守,也就是明朝的知府,年俸也是標(biāo)準(zhǔn)的不折不扣的兩千石。
除了工資,還有帶薪水的長(zhǎng)假,而且漢朝郡太守還有自己的少府,郡內(nèi)山川水澤所出,就是太守除了工資外合法的收入。當(dāng)然,這個(gè)收入太守一般會(huì)用來(lái)貼補(bǔ)郡中用度,用來(lái)作sī人的賞賜,jī勵(lì)屬官什么的。也有少數(shù)直接落袋,人家也不能說(shuō)什么。
到了離明朝不遠(yuǎn)的宋朝,那更是士大夫的樂(lè)園,工資高,福利好,允許公開(kāi)狎ji**,明朝的官員和宋的士大夫相比,真的差太遠(yuǎn)了。
所以明亡后,書(shū)生殉國(guó)的少,而宋之亡,最少還有十萬(wàn)人滔海而死,宋之待大臣,確實(shí)是中國(guó)諸朝中做的好的過(guò)份的一個(gè)。
至于大明的地方官,實(shí)在就是太苦了一些。一個(gè)七品縣官,說(shuō)起來(lái)是一縣之主,年俸標(biāo)準(zhǔn)是九十石大米,如果是稻子打成精米來(lái)實(shí)額發(fā)放,實(shí)際上這個(gè)工資是普通人的年收入三倍左右……但實(shí)際上朱皇帝連這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有達(dá)到,洪武年間,皇帝luàn發(fā)寶鈔,朱元璋以為寫(xiě)上名字的紙就算錢(qián)了,皇權(quán)至大,反正以殺人來(lái)推行就是,但經(jīng)濟(jì)規(guī)律不是權(quán)力可以左右的,寶鈔在洪武年間就連年貶值,到正統(tǒng)年間,一萬(wàn)貫寶鈔也就抵一千文銅錢(qián)的價(jià)值。
到了海瑞當(dāng)縣官的嘉靖年間,寶鈔連一千文錢(qián)也換不到,但海瑞的記錄里,他的工資實(shí)領(lǐng)是年俸十二石米,二十七兩銀子,還再加上三百六十貫寶鈔。
可想而知,海瑞領(lǐng)到那擦屁股也嫌硬的寶鈔的時(shí)候會(huì)是一種什么樣的心情。
一家十幾口人,十二石米加野菜勉強(qiáng)夠吃,二十來(lái)兩銀子要負(fù)責(zé)全家老小的吃穿用度,再加上看病,買書(shū)等額外的支出,當(dāng)然,鹽、茶這一類的支出也是必不可免的。
海瑞這個(gè)真正只憑工資過(guò)日子的主,日子過(guò)的有多難,那就可想而知了。老母過(guò)生日買兩斤ròu,成為全國(guó)俱知的豪氣舉動(dòng)……不得不說(shuō),朱元璋定的工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在是太低太低了
而且,就算這么低的工資標(biāo)準(zhǔn),歷代皇帝還經(jīng)常搞事,有時(shí)候用棉huā抵糧食,有時(shí)候用香料,蘇木,文官們好歹在名義上還能領(lǐng)齊,現(xiàn)在武官和小兵們已經(jīng)根本不可能實(shí)額發(fā)放俸祿了。
京師武官算是好的,十石的月俸能領(lǐng)到三四石,外省武官,幾個(gè)月領(lǐng)一兩石的都有。
在大明能成為士紳階層的一份子,本來(lái)就付出了更多的艱辛,一個(gè)舉人的出現(xiàn),往往是一個(gè)家族幾代努力的結(jié)果,結(jié)果是當(dāng)了官還得挨餓,成了精英過(guò)的還不如一個(gè)馬夫……官員們?nèi)绻换頌槔?,那才是一件值得奇怪的?br/>
“這個(gè),似乎太高了吧?”皇帝的態(tài)度是根本不必奇怪的。他就是經(jīng)常拖欠武官工資,惡意欠薪,甚至根本不給薪水的老板,除了勛戚和太監(jiān),能從他手里nòng到好處的還真不多?;实蹖?duì)太監(jiān)很大方,正統(tǒng)年到現(xiàn)在,一賞幾萬(wàn)引的鹽引是常有的事,賞給上好的田地也是經(jīng)常的賞賜,在正統(tǒng)到天順年間,太監(jiān)們對(duì)鹽茶引制度的破壞是驚人的,皇帝對(duì)家奴的大方直接造成了土地兼并和鹽茶引的敗壞,而他對(duì)下頭官員卻從來(lái)沒(méi)有這種好心,拖欠是經(jīng)常的,不發(fā)是可能的,用點(diǎn)香料蘇木什么的抵工資,要么就是破布發(fā)兩匹當(dāng)銀子,皇帝干這種不要臉的事也是經(jīng)常有的,這會(huì)兒指望皇帝能高高興興的給下頭的文武官員們漲工資……這根本也是不要想的事。
事實(shí)上,皇家的態(tài)度就是每個(gè)官員都和他們讀的書(shū)上寫(xiě)的一樣,奉公守法,恪守儒家經(jīng)典上的道德規(guī)范,工資菲薄,但仍然竭誠(chéng)效力……事實(shí)上,皇帝拿官員們當(dāng)豬頭,官員們也拿皇帝當(dāng)傻子,除了洪武皇帝用剝皮的辦法來(lái)阻止官員貪污,除此之外,有明近三百年,官員的**和貪污就根本沒(méi)有停止過(guò)。
“皇上,俸祿不給足,恐怕官員貪風(fēng)難免。”
“朕要你錦衣衛(wèi)做什么”提起這個(gè),皇帝自然是很有主見(jiàn)的樣子,對(duì)著張佳木道:“以告jiān之法,盡捕貪官便是。該殺的殺,該關(guān)的關(guān),該流的流,朕絕不會(huì)手軟?!?br/>
“臣亦相信皇上不會(huì)手軟?!睆埣涯拘Φ溃骸安贿^(guò),臣恐?jǐn)?shù)年之后,皇上會(huì)無(wú)官可用的?!?br/>
“這怎么會(huì)”
皇帝搖頭,笑道:“洪武年間可沒(méi)有nòng到無(wú)官可用?!?br/>
“太祖高皇帝限定讀書(shū)生必須出來(lái)效力,否則必殺無(wú)疑,有人不愿出仕的,自斷手指,高皇帝殺了他全家……”張佳木冷然道:“不知道皇上是不是有這個(gè)狠心?!?br/>
“這……”
“按洪武年的規(guī)矩,這一次臣抓的數(shù)百文武官員,全部該處斬的罪。請(qǐng)皇上下旨,臣現(xiàn)在就回去殺人。”
“這似乎太過(guò)了些……”皇帝眼神開(kāi)始躲躲閃閃。他自然沒(méi)有朱元璋的那份狠心,眼前錦衣衛(wèi)獄中的這么多官兒,有不少都是能力杰出,而且素有聲望的好官,全數(shù)殺了,皇帝連想也不敢想后果會(huì)怎么樣。
殺人是門(mén)學(xué)問(wèn),就算是皇帝也不是能隨心所yù的殺人的。如果說(shuō)什么事能叫一個(gè)君王畏懼,那么就是所謂的天命,還有后世的史書(shū)之譏。
歷史上殺人多的帝王,鼎鼎大名的當(dāng)然就是秦始皇和漢武,這兩人殺人自是極多,但同時(shí)也有雄才大略之評(píng)。而后來(lái)的諸如石虎之輩,說(shuō)是帝王,但在史書(shū)上的評(píng)價(jià)比豬狗還不如。任何一個(gè)皇帝,當(dāng)然都不愿在史書(shū)上有太過(guò)不堪的記錄和評(píng)價(jià)。
象朱元璋,一生雄才大略,治國(guó)理民都有一手,在他的治下,天下生民算是各安其位,井井有條。
但他的治政,也不光是一個(gè)殺字。如果是這樣,和石虎之流也沒(méi)有區(qū)別了。他的政治執(zhí)行能力,還有構(gòu)架政權(quán)的能力極強(qiáng),而處理政務(wù)的能力,更是叫后人瞠乎其后。也只有他,才能把整個(gè)文官集團(tuán)治的服服帖帖,根本就翻不起làng來(lái)。
可惜,人亡政息,雖然朱元璋留下了一部大誥,讓他的后世子孫師之以法,萬(wàn)世不移。按老朱的理想,只要按他的大誥來(lái)辦事,大明江山就穩(wěn)如泰山了。
但他沒(méi)想到一點(diǎn):每個(gè)人的能力高低是有不同的。
就精力來(lái)說(shuō),一個(gè)大明太祖能抵五個(gè)成祖,再抵十個(gè)宣宗,二十個(gè)英宗,一百個(gè)憲宗,一千個(gè)世宗,一萬(wàn)個(gè)神宗……
就能力來(lái)說(shuō),也是差不多。
就眼前這位君王來(lái)說(shuō),除了一點(diǎn)仁德,一點(diǎn)類似普通人的善良,幾乎就沒(méi)有什么優(yōu)點(diǎn)可言了。他又吝惜正經(jīng)發(fā)放的俸祿,不愿破財(cái),又不喜歡官員貪污,在不給官員假期的同時(shí),希望所有的官員能當(dāng)牛做馬。在自己享樂(lè)的同時(shí),希望所有的文武官員都是不知疲憊恪守道德的君子。
這也太扯了一些。
“高皇帝養(yǎng)一個(gè)知縣,用的是五戶人家,朕養(yǎng)一個(gè)知縣,卻要用百戶人家,如此擅改祖宗成法,恐怕會(huì)nòng的天下洶洶。”
“但官員貪污,攤派,都是不小的損失?!?br/>
張佳木的數(shù)據(jù),事先已經(jīng)報(bào)給皇帝,不然的話,說(shuō)起給官員加薪的話,根本就是談都不必談。而事實(shí)上,張佳木要做的不止是加薪這么簡(jiǎn)單,事實(shí)上,他要把大明的官員俸祿發(fā)放系統(tǒng)重新爬梳一遍,用一種全新的辦法來(lái)做這件事。
用他的話說(shuō),這樣的做法,就算不能盡絕貪污和攤派,但也差不多會(huì)少個(gè)**成。而對(duì)官員清廉度的培養(yǎng),和整個(gè)官風(fēng)民氣的上揚(yáng),都有莫大的好處。
“錦衣衛(wèi)先好好查辦一批,要把這股風(fēng)剎住”皇帝很是憤怒,想到底下不是成千上百,而是過(guò)萬(wàn)的官員都在挖他的墻角……對(duì)這種事不憤怒的帝王,怕也是沒(méi)有幾個(gè)。
一想到要給官員普遍的提工資,地方和中央的收入肯定要銳減,就算是按張佳木的說(shuō)法,這么做其實(shí)是減輕地方的負(fù)擔(dān),但皇帝也實(shí)在是善財(cái)難舍……一想到內(nèi)庫(kù)要減少收入,皇帝就是心如刀絞,疼的著實(shí)厲害。