?.

    取財(cái)于地，取法于天。

    ——《禮記；郊特牲》

    春節(jié)前，由于糧食補(bǔ)給不暢，以及洪承籌、馬士英、左良玉之流的同流合污，抵死頑抗，我軍在各條戰(zhàn)線暫時(shí)停止了攻擊，以做修整。因此，我的敵人們總算是松了一口氣，但這對(duì)于他們來說只是茍延殘喘，現(xiàn)在統(tǒng)一整個(gè)中國只是指日可待的事情了。然而打江山容易守江山難，更難的是進(jìn)行一場(chǎng)徹徹底底的改革，所以我需要集思廣益，來一起商討今后的政策和方針，因此我特意請(qǐng)來了我的智囊們。

    “先賢有言：以史為鏡可以知興替。在最終確定土地政策之前，我招集各位來就是為了能找到一個(gè)真正適用的辦法解決土地問題，使其不再成為國家動(dòng)『亂』的源頭。”我開誠布公的說道，參加會(huì)議的都是各方大員，在會(huì)議前我讓他們都擬訂自己的議案，最后大家一起討論，充分發(fā)揮集體智慧。

    “先生說的是，縱觀明朝的土地政策可用官田和民田來概括。初，官田皆宋、元時(shí)入官田地。厥后有還官田，沒官田，斷入官田，學(xué)田，皇莊，牧馬草場(chǎng)，城壖苜蓿地，牲地，園陵墳地，公占隙地，諸王、公主、勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀賜乞莊田，百官職田，邊臣養(yǎng)廉田，軍、民、商屯田，通謂之官田，其余謂民田?！崩顜r侃侃而談，顯然他做了充分的準(zhǔn)備，事實(shí)上是這次賑災(zāi)讓他觸動(dòng)很深，所以在我的授意下開始從法律的層面上研究土地政策。

    正像李巖所說明朝所謂的官田和民田不完全等同于公有土地和私有土地。官田，從產(chǎn)生依據(jù)看，包括皇帝的個(gè)別賜予、依法令設(shè)立（如屯田）、依官職取得為官服務(wù)的（如百官職田、邊臣養(yǎng)廉田）、為公益目的（如學(xué)田）；但是，從權(quán)屬看，則包括國有土地（如還官田，沒官田、斷入官田、屯田等）、皇室所有土地（如皇莊）、官僚貴族所有土地（如賜乞莊田）。這一點(diǎn)倒是表明了古代中國“官”與“公”之間的一種無法區(qū)分的曖昧關(guān)系。民田，指官田以外的可買賣的土地，經(jīng)過元末戰(zhàn)爭，大批土地荒蕪，戰(zhàn)『亂』又導(dǎo)致大量流民，明王朝為恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國家財(cái)政收入，采取了鼓勵(lì)墾荒，扶植自耕農(nóng)的政策，因而地權(quán)趨于分散，自耕農(nóng)所有占相當(dāng)大比例，這部分土地屬于民田。

    而明代土地的權(quán)屬格局是在官府主導(dǎo)下構(gòu)建起來的。朝廷有權(quán)宣布任何一片土地為官田，明初為財(cái)政目的抄沒江南民田即為一例，發(fā)展屯田和鼓勵(lì)墾荒扶植自耕農(nóng)的政策也反映了官府對(duì)土地的直接分配，所以，官府行為是土地資源配置的重要渠道之一。其次是民事流轉(zhuǎn)，明代法律明確規(guī)定，官田“不許私自典賣”，民田得以典賣、繼承、贈(zèng)予等方式流轉(zhuǎn)，明中葉以后，土地流轉(zhuǎn)頻繁，有“田宅無分界，人人得以自買自賣”之說，民間典賣土地，自行立契，按則納稅。但是，土地的民事流轉(zhuǎn)在不同程度上受到民間慣例的限制，主要是在典賣田宅時(shí)，本族、本宗、本姓的人享有優(yōu)先購買權(quán)，民田的賣方不得自由選擇買方，而買方如不具有與賣方同族、同宗或同姓的身份，則無權(quán)購買。這便是明朝的土地政策了。

    因該說朱元璋擘畫下的明朝帶著不少烏托邦的『色』彩，他要把一個(gè)地跨數(shù)百萬英畝土地的國家整肅成一個(gè)嚴(yán)密而又均勻的體制。在我看來，維持廣泛的小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)，輔以黃冊(cè)里甲制度的嚴(yán)密管制，通過征派賦役養(yǎng)活國家機(jī)器，可能就是朱氏烏托邦的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。但是，這個(gè)烏托邦不可避免地陷入了積重難返的地權(quán)困境。一方面，開國之初廣泛的小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中葉以后便被不可遏止的地權(quán)集中浪『潮』所吞噬，土地集中導(dǎo)致了越來越多的流民，產(chǎn)生大量佃農(nóng)，地主憑借土地壟斷對(duì)佃農(nóng)進(jìn)行過度盤剝。另一方面，明初按地權(quán)分散狀態(tài)設(shè)計(jì)的賦役制度日益失效，官府不斷膨脹的財(cái)政需求和無法遏制的非法征斂成為民間社會(huì)的不堪承受的重負(fù)，晚明的財(cái)稅改革已經(jīng)無力醫(yī)治這一深入制度骨髓的惡疾，國家機(jī)器的敗壞已無法挽回。農(nóng)民的赤貧和財(cái)稅制度以及國力的衰微是互為因果的，于是，我們便看到中國傳統(tǒng)社會(huì)自我矯正機(jī)制的自然啟動(dòng)——農(nóng)民暴動(dòng)和外族入侵導(dǎo)致朝代更迭。然而，周期『性』的改朝換代并沒有帶來任何政治和法律制度上的實(shí)質(zhì)進(jìn)步，每一次大動(dòng)『蕩』都回到原來的--『『138看書網(wǎng)』』--，歷史呈現(xiàn)出原地踏步式的惡『性』循環(huán)，沒有哪個(gè)****王朝能夠走出地權(quán)的困境。

    “顯然這種制度是存在弊端的，尤其是官府行為，它無法保證個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，即土地的合理分配，直接導(dǎo)致了皇室成員、勛威、貴族借助政治特權(quán)大肆侵奪官田和民田，皇莊和貴族地產(chǎn)迅猛擴(kuò)張；官僚地主利用職權(quán)強(qiáng)占民田；軍官、豪強(qiáng)、內(nèi)監(jiān)瓜分屯田，化公為私，甚至役使屯丁。當(dāng)然所謂的私田制度也存在很多弊端，貴族、官僚地主以接受“投靠”的方式兼并土地；地主利用高利貸兼并自耕農(nóng)土地；人民為躲避苛重的賦役不得不賤售土地。而上述憑借政治特權(quán)進(jìn)行的掠奪，動(dòng)輒幾百頃，幾千頃(如皇莊的擴(kuò)張)，其規(guī)模和速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般地主以購買方式進(jìn)行的土地兼并，所以這種制度必須進(jìn)行徹底的改革?！崩顜r繼續(xù)說道，作為開場(chǎng)白，他說的十分精彩，顯然是在這上面是沒少下功夫。

    “元度，要解決目前的民生問題，最重要的就是解決土地兼并問題，而土地兼并的根源就是土地私有和土地可以買賣，因而我認(rèn)為反兼并的根本對(duì)策應(yīng)是土地國有化，即由『政府』直接分配土地，土地禁止買賣?！毙旃鈫⑤p易是不離開朝鮮的，但是這事關(guān)整個(gè)中國今后的民生，他還是拖著老弱的身軀乘船來到了南京，這里有他太多沒有實(shí)現(xiàn)的理想，而今天由于我奇跡般的崛起，而使得這一切都成為可能，他能不重視么，所以在決定今后的土地政策上，他最先發(fā)表自己的意見。

    “老師說的是，土地兼并和地權(quán)集中的最主要原因是：特權(quán)階層憑借法外特權(quán)進(jìn)行掠奪；以及，身份『性』賦役制度和沉重且無法預(yù)見的賦役負(fù)擔(dān)導(dǎo)致自耕農(nóng)破產(chǎn)，以致他們被迫攜產(chǎn)投靠或賤售土地。因此，地權(quán)集中的根源并不是土地私有以及土地可以買賣，正相反，不公正的地權(quán)集中恰恰是因?yàn)樽愿r(nóng)對(duì)土地“私有”得不夠。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是賦役上的不公正待遇使官紳階層對(duì)自耕農(nóng)的剝奪合法化；二是官府有權(quán)任意征用農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間和私有財(cái)產(chǎn)；三是農(nóng)民無力對(duì)抗來自官府和特權(quán)階層的侵害。正是這三個(gè)因素導(dǎo)致農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)殘缺而且脆弱，起初保有土地的農(nóng)民很容易橫遭掠奪而不得司法救濟(jì)，也很容易破產(chǎn)賣地繼而陷入赤貧。因此，自耕農(nóng)失去土地和土地資源不公正集中的真正根源是自耕農(nóng)的私有財(cái)產(chǎn)不受法律同等保護(hù)?！蔽铱偨Y(jié)道，眾人紛紛點(diǎn)頭稱是，這里面或許沒有人比我看得更透徹，畢竟我可是總結(jié)了中國數(shù)千年的土地政策，和后世的經(jīng)典學(xué)說才有這番論斷的。

    “元度真是一針見血，看來我是老了，看問題遠(yuǎn)沒有元度你透徹?。　毙旃鈫⒏袊@道。

    “老師說的哪里話，學(xué)生這也不是受老師的啟發(fā)么，我說的這些都是現(xiàn)象，真正解決問題，找出好的辦法還得依靠大家群策群力，應(yīng)該說只有保證土地的合理、公正使用，天下才能紛爭止息，否則再有大災(zāi)大疫很難控制局面?！蔽疫@倒不是謙虛，因?yàn)槲抑?，在未來的十多年來中國的氣象條件還會(huì)不斷惡化，這既不利于農(nóng)作物的生產(chǎn)，也不利于政局的穩(wěn)定。

    “我建議應(yīng)該將天下的土地全部收歸國有，統(tǒng)一分配真正的讓耕者有其田，至于那些地主可以給他們保留一部分土地，要么他們自己租種，要么變賣，鼓勵(lì)他們從商，我個(gè)人認(rèn)為經(jīng)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比耕種有前途，只不過從前明朝他抑制商業(yè)了，現(xiàn)在有先生的政策加上鼓勵(lì)，天下大定之期指日可待?！闭f話的是孫元化，不能說他說的沒有道理，只是或許是從內(nèi)心中還是保護(hù)了地主的利益，畢竟他就是地主家庭出身。

    “先生，我能否說說我的看法?！币慌缘膶O福亮突然說道，他從前可是只知道盡職盡責(zé)的保護(hù)我，從來不關(guān)心這些事的。

    “說，說，說，今天這里所有的人都可以暢所欲言，談自己的看法和想法，供大家參考?！蔽夜膭?lì)道，孫福兩清了清嗓子，一開始還有些緊張，但隨后順利了起來。

    “我是個(gè)粗人，我不懂什么，但是在每根先生之前，我是在鄉(xiāng)下種田的，百姓實(shí)在是太苦了，自成祖之后，無地的農(nóng)民越來越多，他們不得不租種地主的土地，每年收成以后，不得不拿出收成的五成甚至還有達(dá)到成和八成以上的交給地主，除了剩些粗糧糊口外，再?zèng)]有什么了，這還是年頭好，要是趕上念頭差那根本就沒有活路了，你們說農(nóng)民能不造反么，還保留地主什么權(quán)力啊，我說天下的地主都該殺，這些人簡直就是吃人不吐骨頭。”一提起這些來孫福亮就激動(dòng)。

    “地主都該殺，這樣說有些太武斷了，我看農(nóng)民無地，而地主有地，這樣很容易形成雇傭關(guān)系，就好像商人和雇工一樣，問題是這個(gè)尺度太難把握了，過分的強(qiáng)調(diào)土地歸國有，這只會(huì)激化『政府』和地主的矛盾，與我們目下的形勢(shì)十分不利，當(dāng)前的政策應(yīng)該是盡可能的維持穩(wěn)定，等天下大定的時(shí)候再仔細(xì)研究到底怎樣解決這個(gè)問題?！睂O元化是個(gè)固執(zhí)的人，盡管他接受了不少新思想，但這些東西畢竟沒有形成體系，孫元化對(duì)于自己在山東的業(yè)績很是自詡，所以經(jīng)常拿出來作為典例，畢竟他曾經(jīng)主理山東，在土地政策上有自己獨(dú)到的看法，并且穩(wěn)定了山東的形勢(shì)。

    “要我看還是應(yīng)該從稅制上進(jìn)行改革，自張居正去世后，一條鞭法逐漸名存實(shí)亡，以一條鞭法為大成的整個(gè)國家稅制改革完全失敗了。太祖皇帝朱元璋曾說過，“為吾民者當(dāng)知其分；田賦力役以供上者，乃其分也！”賦役是百姓應(yīng)當(dāng)盡的，此乃王法也，但問題是王法禁不住王公勛戚對(duì)農(nóng)民土地的掠奪，也管不住各級(jí)官府在“一條鞭”外大量加征派款，這才是挑動(dòng)天下大『亂』的原因，遇有大災(zāi)和兵禍，國家制定的稅制得不到徹底的貫徹和執(zhí)行，國庫沒錢賑災(zāi)，百姓稅負(fù)加重，忍無可忍才造反。以我在山東的經(jīng)驗(yàn)來開，只要稅收合理，穩(wěn)定一方是不成問題，推而廣之，則天下太平?！编囅Ｙt總是關(guān)心這方面的事。

    “我覺得孫福亮說的有道理，如今的地主簡直就是在吃人，他們甚至能以毀約換佃為借口強(qiáng)行提高地租，農(nóng)民辛苦一年到頭來一無所有，既然我們總是說要為天下百姓著想，那么就不應(yīng)該考慮地主的利益，有手有腳的他們?yōu)槭裁床荒茏允称淞?，要靠盤剝別人為生。”李巖反對(duì)道，為了這次會(huì)議他在民間作了詳細(xì)的調(diào)查，結(jié)果觸目驚心，所以他是土地改革最強(qiáng)有力的支持者。

    眼見眾人在這些問題上糾纏不清，我不由得著急，在皇帝眼中，賦役是人民對(duì)皇家的絕對(duì)義務(wù)，可是，皇家和官府又給了農(nóng)民什么呢？王法規(guī)定了農(nóng)民的賦役卻保障不了農(nóng)民對(duì)其土地和勞動(dòng)收益的財(cái)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民完全成為供皇帝、王公貴族和各級(jí)官吏汲取財(cái)富的工具。農(nóng)民不受法律同等保護(hù)的地權(quán)之上負(fù)載了一個(gè)不惜涸澤而漁的統(tǒng)治集團(tuán)，這就是明代財(cái)稅制度極度敗壞以至無法挽回的根本原因。中國的皇帝把賦役視為農(nóng)民的天然義務(wù)，法律就是他們自己的意志，賦役立法何須經(jīng)過農(nóng)民的同意？他們從來都是把暴政視為當(dāng)然！明后期的財(cái)稅改革，雖然以法明文界定了賦役額度、征收程序和計(jì)量方法，但它沒有建立起『政府』與人民之間的契約，國家法律和民間私有財(cái)產(chǎn)之間依然關(guān)系緊張甚至是激烈沖突的。這是****主義政體下賦稅制度的本質(zhì)，這個(gè)本質(zhì)決定了它的命運(yùn)。

    “在我看來這種癥結(jié)所在就在于：第一，國家未能給予一切私人財(cái)產(chǎn)同等待遇、同等保護(hù)。官府不尊重百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)，任意征用百姓私有財(cái)產(chǎn)，因此，百姓不斷失去土地，而土地兼并無法遏止。第二，國家試圖把百姓永遠(yuǎn)束縛在土地上、不準(zhǔn)他們另謀出路阻礙了商業(yè)的發(fā)展，使天下越來越不穩(wěn)定、土地成為所有矛盾的焦點(diǎn)。第三，最關(guān)鍵的是，由于百姓無權(quán)選擇『政府』，使得官府逐漸變成在百姓頭上拉屎拉『尿』的禍患。寄希望于『政府』定期調(diào)配土地或者“薄賦輕徭”減輕百姓負(fù)擔(dān)，都無異于緣木求魚。要從根本上解決問題就必須找到癥結(jié)所在，我們到底是要當(dāng)皇帝千秋萬代，“天下財(cái)富俱為我用，世上黎民均為我仆”，還是要給百姓謀福利，找活路，這是根本。

    我希望大家不要再在其它問題上糾纏不清了，我們的任務(wù)就是打碎一個(gè)舊世界，創(chuàng)造一個(gè)新世界，大家還是在這方面多動(dòng)腦筋吧。”一番話下來我慷慨激昂，所有人都不再言語了，顯然我所說的有些過于超前了，這些人一時(shí)間沒有辦法消化理解。

    “好啊，說的好，元度的見解我自愧不如，雖然他的話有些我不太明白，但是至少有一點(diǎn)可以確定，在上帝面前人人平等?！毙旃鈫⒌谝粋€(gè)對(duì)我表示支持，有他這樣的元老級(jí)人物給我押陣我心里稍稍有了底，因?yàn)槲宜岢龅母母锓桨鸽y免會(huì)觸及很多人的利益，這是和這個(gè)時(shí)代相違背的，****主義在中國不僅早熟而且特別長壽。

    雖然先圣們自古就有“取于民有度”之類的訓(xùn)誡，但這類“民本”思想早已被****主義馴服，淪為幫兇。正如魁奈所說，“在君主****的國家里，最關(guān)心的一件事是任意向國民征稅；這種征稅看來并不服從于自然規(guī)律所規(guī)定的規(guī)章或限度”。所以，如果“民”僅僅是事實(shí)上的國家之“本”，而不能作『政府』之“主”，即人民無權(quán)選擇『政府』、無權(quán)決定『政府』的規(guī)模和功能、無權(quán)決定稅則，那么，就沒有什么可靠的力量能夠防止依靠人民稅賦養(yǎng)活的『政府』演變成“天下財(cái)富俱為我用，世上黎民均為我仆”的權(quán)貴集團(tuán)。歷史從反面證明：沒有****主義的徹底終結(jié)，就沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由。