黃儼將楊士奇引到一旁，鋪好紙便橐橐磨墨。待朱棣說(shuō)完，楊士奇重復(fù)背誦了一遍，見(jiàn)朱棣并無(wú)異議，略一屬思，便即動(dòng)筆。

    其他人默默咀嚼皇上的話(huà)。若是不該打贏的官司打贏了，不該升的官升了，傻子也知道其中有貓膩。沒(méi)有明確證據(jù)告發(fā)官員不會(huì)立案，倒也不至于興起小人訐告之風(fēng)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，受賄官員自首倒是有些便宜，哪怕沒(méi)有明確證據(jù)，但至少可以將賄金的一半轉(zhuǎn)為合法收入。

    太祖皇帝血腥恐怖的執(zhí)政方式才結(jié)束不久，大臣們壓根沒(méi)指望明朝會(huì)象宋朝那樣優(yōu)待士大夫。然而在傳統(tǒng)的觀念中，士大夫畢竟與布衣百姓不同，若是沒(méi)有絲毫優(yōu)待，那也太傷自尊了如今看來(lái)，當(dāng)今皇上顯然是非常優(yōu)待士大夫的：貪污受賄若是供認(rèn)不諱便可罪減一等，這基本上意味著免除了因貪污受賄而被判死刑的可能若是百般抵賴(lài)不肯承認(rèn)罪行，那便相當(dāng)于找死。這種故意找死的人，誰(shuí)會(huì)同情？

    而且，從即日起至永樂(lè)元年期間，除十惡不赦之罪外其余罪行均減一等。這樣看來(lái)，當(dāng)今皇上對(duì)于吏治的整頓看似嚴(yán)厲無(wú)比，但實(shí)際上卻是高高舉起輕輕放下。供認(rèn)不諱者減罪一等，大赦期間又減罪一等，即便因貪污受賄犯下了死罪，減來(lái)減去，一下子便可由死罪減至有期徒刑。

    真乃仁君啊

    楊士奇“刷刷刷”將圣旨寫(xiě)完后交給朱棣。朱棣看了看，隨手將之放在書(shū)桌上。

    對(duì)于大臣們的心思，朱棣毫無(wú)所察。他并不是什么刀子嘴豆腐心，之所以做出這樣的決定是出于三個(gè)方面的考慮：一是為了減少維護(hù)法律的成本（注1）；二是認(rèn)為貪污六十兩白銀就判死刑確實(shí)重了些；三是大赦期過(guò)后，供認(rèn)不諱只能將死刑減為流刑，而將之移民與將之處死兩廂一比較，顯然將犯罪官員移民能夠獲得更大的社會(huì)效益。

    “接著說(shuō)吏治的問(wèn)題。剛才說(shuō)了要鼓勵(lì)行賄受賄者相互告發(fā)，這是為了破壞小人之間的勾結(jié)基礎(chǔ)。但是光這一條恐怕還不夠?！?br/>
    “所以，朕還準(zhǔn)備增加一條對(duì)偵破貪污受賄、盤(pán)剝勒索地方案相關(guān)人員的激勵(lì)制度：凡是因貪污受賄或橫征暴斂而被抄沒(méi)的家產(chǎn)，其中一半作為獎(jiǎng)勵(lì)給予參與此案的相關(guān)人員，而另一半則運(yùn)入贓罰庫(kù)，作為養(yǎng)廉銀定期向京官發(fā)放。這樣一來(lái)，地方官員瘋狂斂財(cái)然后向京官行賄尋求保護(hù)傘的可能性便會(huì)大為減少。要知道，辦案人員若依法辦案則能夠合法獲得一半的抄沒(méi)家產(chǎn)，貪官卻未必舍得將一半以上的家產(chǎn)用以行賄即便貪官舍得，可是除了巡按之外還有錦衣衛(wèi)同樣擁有監(jiān)察之權(quán)，若無(wú)點(diǎn)石成金之術(shù)，貪官們哪有那么多家產(chǎn)用來(lái)行賄？同時(shí)，地方上的貪官污吏受京中權(quán)臣保護(hù)的現(xiàn)象也會(huì)消失。畢竟貪官的另一半家產(chǎn)將會(huì)成為京官的養(yǎng)廉銀，若權(quán)臣保護(hù)地方上的貪官，必然會(huì)犯下眾怒?！?br/>
    郁新咳嗽一聲說(shuō)道：“皇上，官員橫征暴斂或是受賄所得倒也罷了。官員的貪污所得原本卻是國(guó)庫(kù)的財(cái)產(chǎn)，若是將抄沒(méi)所得如此分配，那么國(guó)庫(kù)將會(huì)有所損失”

    朱棣沉吟片刻，答道：“貪污所得同樣處置！朕只當(dāng)是專(zhuān)門(mén)從國(guó)庫(kù)中拔出那筆錢(qián)用來(lái)治理官場(chǎng)風(fēng)氣了。你要知道，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，最最重要的便是吏治。歷朝歷代，若是遭遇巨大天災(zāi)，只要國(guó)家救治得力，挺一挺便過(guò)去了；外敵強(qiáng)悍也不可怕，漢朝初期匈奴非常強(qiáng)大，然而經(jīng)過(guò)文景之治的積累之后，漢武帝卻能夠?qū)⑿倥虻锰与x故土；唯有吏治毀敗，那便病入膏肓再也無(wú)可救藥歷史上，何曾有過(guò)吏治毀敗還能延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)家？”

    朱棣歇了口氣，繼續(xù)說(shuō)道：“這項(xiàng)激勵(lì)制度還需要進(jìn)一步完善，否則可能導(dǎo)致?lián)碛芯儾秾徟兄畽?quán)的官員為了發(fā)財(cái)而喪心病狂地制造冤案。平民出身的清官應(yīng)該不會(huì)遭此噩運(yùn)，但富紳家庭出身的官員以及功勛之后、宗室都可能成為無(wú)辜受害者。若是抄一人之家，可使眾人均富，那么都察院和給事中監(jiān)督、大理寺復(fù)核也未必愿意惹出眾怒，畢竟‘天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往’嘛?！?br/>
    “這樣吧，凡罪名可導(dǎo)致判決抄沒(méi)家產(chǎn)的案子一律要成立陪審團(tuán)。陪審團(tuán)成員定為九人，分別由三名功勛子弟、三名秀才再加三名足額繳納人頭稅的布衣百姓組成。為避免陪審團(tuán)成員在審案過(guò)程中遭受疑犯家屬騷擾威脅以及事后遭人報(bào)復(fù)，其成員名單必須保密。在審案過(guò)程中陪審團(tuán)成員也不露面，只是在類(lèi)似科舉考試的封閉式小廂房?jī)?nèi)旁聽(tīng)。審案結(jié)束后，由陪審團(tuán)成員投票表決疑犯是否有罪。主審官若與陪審團(tuán)意見(jiàn)一致，則由主審官進(jìn)行判決。若不一致，則將案件交給刑部、大理寺、都察院聯(lián)合組成的三法司會(huì)審，最后由朕裁決?！?br/>
    “眾卿覺(jué)得如何？”

    沒(méi)談及將陪審團(tuán)制度引入地方，并不是朱棣忘了，而是他本來(lái)就沒(méi)打算這么做。

    不將陪審團(tuán)制度向地方推廣的最大障礙是成本過(guò)高。陪審團(tuán)成員的選拔需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，若是由知縣或者其他官員指定，顯然其公正性無(wú)法保證如果無(wú)法保證其公正性，陪審團(tuán)制度還有什么意義？

    明初官員極少，縣機(jī)構(gòu)只設(shè)知縣一員，正八品縣丞一員，正九品主簿一員，從九品典史一員，若是一縣戶(hù)數(shù)不足2200戶(hù)，則縣丞、主簿裁去，由典史執(zhí)掌丞、簿之職務(wù)。如果為了陪審團(tuán)成員的選拔而額外增設(shè)一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，顯然會(huì)導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)迅速膨脹。退一步說(shuō)，即便朱棣寧愿擴(kuò)大官僚機(jī)構(gòu)也要保證陪審團(tuán)制度的推行，但還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)法解決。

    陪審團(tuán)成員只能是義務(wù)勞動(dòng)或者頂多拿點(diǎn)象征意義的津貼，否則封建社會(huì)那少得可憐的財(cái)政收入根本無(wú)法承受。那么，誰(shuí)會(huì)愿意成為陪審團(tuán)成員？

    稍微復(fù)雜一點(diǎn)的官司當(dāng)中，證人是很倒霉的。隔三差五地去衙門(mén)作證倒也罷了，有些官司數(shù)月甚至幾年都沒(méi)辦法了結(jié)，攪在當(dāng)中的證人不死也得脫層皮。如果有錢(qián)有閑，那么成為陪審團(tuán)成員消遣一下倒是可以。反之，平民百姓們多半會(huì)認(rèn)為充當(dāng)陪審團(tuán)成員是件苦不堪言的差役。

    由此可見(jiàn)，在國(guó)家財(cái)政并不富余的前提下，推行陪審團(tuán)制度反而會(huì)演變成擾民之舉。初衷再好也沒(méi)用，還是得結(jié)合實(shí)際情況。

    在朱棣正在遺憾陪審團(tuán)制度無(wú)法推廣時(shí)，底下的大臣們卻連在京城實(shí)施陪審團(tuán)制度也不愿意接受。

    郁新、蹇義、夏元吉、楊士奇均面面相覷。朱棣的這個(gè)想法太過(guò)新奇，雖說(shuō)他們當(dāng)中沒(méi)人是刑部或大理寺官員，但是由于官本位的習(xí)慣思維，他們?nèi)匀唤邮懿涣俗尣家掳傩諈⑴c審案。

    看出臣子們不愿附合自己的意見(jiàn)，朱棣的臉色漸漸沉了下來(lái)。

    見(jiàn)此刻氣氛不妙，楊榮趕緊站了出來(lái)。

    “皇上此心乃是堯舜之心，亦是社稷之福?！?br/>
    郁新黑著臉向楊榮質(zhì)問(wèn)：“說(shuō)一千道一萬(wàn)，平民百姓怎么能擁有審案權(quán)？而且還是針對(duì)官員的審判！長(zhǎng)此以往，官員不堪羞辱之苦，何以用命？民心浮動(dòng)，國(guó)本難固，人怨而神怒，國(guó)將不國(guó)矣！”

    楊榮微笑著反駁：“郁尚書(shū)，平民百姓自古以來(lái)就是有審判權(quán)的。最開(kāi)始家主可以隨意殺害奴婢，后來(lái)逐漸發(fā)展為家主必須有充足的理由方可殺死奴婢，到了元朝，若是殺死奴婢，則需罰爭(zhēng)一百零七兩至于本朝，太祖皇帝宅心仁厚，下令不許殺害奴婢。但家主仍然對(duì)奴婢擁有一定的審判及處置權(quán)?！?br/>
    “凡屬違反*政*府法令、地方慣例和族規(guī)家法的行為，族長(zhǎng)或是家主都可以過(guò)問(wèn)。犯有過(guò)失行為的族人或是奴仆必須向族長(zhǎng)或家主出具伏罪文約，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，并保證不再違犯。不僅如此，族長(zhǎng)或家主還可以直接親自懲罰相關(guān)人員，或者罰款、或者罰谷，甚至施行體罰，責(zé)打板子。諸如私設(shè)公堂，捆綁責(zé)打，草菅人命的事例其實(shí)并不罕見(jiàn)?！?br/>
    “更何況，太祖皇帝也曾經(jīng)規(guī)定：普通百姓只要發(fā)現(xiàn)貪官污吏，就可以把他們綁起來(lái)送京治罪，而且路上各檢查站必須放行，如果有人敢于阻擋，不但要處死，還要株連九族！由此可見(jiàn)，皇上允許布衣百姓參與審案完全符合太祖皇帝的治國(guó)方略?！?br/>
    蹇義見(jiàn)朱棣露出贊許的神情，急忙站出來(lái)說(shuō)道：“功勛子弟和秀才倒也罷了，若是讓頑鈍無(wú)知的村夫參與審案，豈不是容易造成冤假錯(cuò)案？”

    朱棣此時(shí)的心情已經(jīng)好多了，因此和顏悅色地對(duì)蹇義說(shuō)道：“如果一切是清清楚楚、一目了然的話(huà)，一般常人的智力就足以判斷了。若是案情復(fù)雜，常人無(wú)法判斷，自然應(yīng)當(dāng)將案件交給刑部、大理寺、都察院聯(lián)合組成的三法司會(huì)審，最后由朕裁決。這樣處理，難道有什么不妥當(dāng)嗎？”

    一開(kāi)始大家還琢磨著應(yīng)該怎樣對(duì)楊榮進(jìn)行反駁，可楊榮扯出了太祖那面大旗，結(jié)果眾人都絕了反駁的心思。蹇義倒是嘗試將不識(shí)字的平民百姓剔除出去，可皇上說(shuō)的道理又沒(méi)辦法辯駁。繼續(xù)反對(duì)顯然是不知好歹了。

    剛才見(jiàn)皇上臉色沉了下來(lái)，幾個(gè)人心里多少有些惴惴不安?，F(xiàn)在見(jiàn)皇上又恢復(fù)了和藹的神情，況且這種思路確實(shí)不好反駁，這幾位都是人精，誰(shuí)不會(huì)就坡兒打滾下臺(tái)？

    郁新、蹇義等人向朱棣一躬說(shuō)道：“皇上圣明?！?br/>
    注1：若合謀犯罪都踴躍出賣(mài)同伙，必然可以節(jié)省大量刑偵費(fèi)用。

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