荊謀言仔細看了看這些下面送來的統(tǒng)計資料，還是依然搖頭說：”人工不夠，人工依然不夠?。‖F(xiàn)在凡是來多少人，居然都被很快雇用完了，這樣我們根本人工不夠用。用人成本依然太高，人力資源太過于稀缺，是制約我們未來發(fā)展的重要桎梏！“

    可是旁邊的書吏卻依然苦笑解釋說：”荊參軍，我們也是沒有辦法?。∥覀儸F(xiàn)在也都沒有什么好辦法，因為我們天下亂世剛剛結(jié)束，人口本來就少。可是隨著我們巴蜀的新政推行，到處都是缺乏人力，我們?nèi)松伲颂倭??！?br/>
    “沒錯，我們官府想要招人都不夠了，何況是民間！”“雖然現(xiàn)在人力看起來多，可是總體還是不夠的！”“不夠，太缺乏人口了！”……

    各部門的官員都分分別匯報了缺乏人口，發(fā)展手工業(yè)要人口，修建土木設(shè)施需要人口，甚至各種各樣的行業(yè)，到處都是人力缺口，如果這么下去那巴蜀根本無法滿足人口需求。

    “哎，亂世剛剛結(jié)束，人口還沒有能恢復(fù)。可是巴蜀的新政前?反而要吞噬大量的人力資源，現(xiàn)在的巴蜀簡直是把女人當(dāng)男人用，男人當(dāng)牲口用了！”荊謀言說。

    荊謀言這話其實也是不錯的，目前的巴蜀其實也就是這樣了。很多婦女也都開始從事各種職業(yè)，這些職業(yè)過去其實都是男人在做。不過由于目前巴蜀發(fā)展太快，人口增長速度遠遠跟不上，男性勞動力已經(jīng)有了驚人的缺口。而出去工作所帶來的收益比起在家傳統(tǒng)紡織收益還要高，再加上益州大都督府對于婦女出去工作，采用了不公開支持，可是卻暗中支持的方法，這樣大量的婦女也都開始從事工作。

    所以說把女人當(dāng)男人用，這個也不為過?？墒悄呐氯绱耍丝谫Y源還是太缺乏了，缺乏到了讓官府都頭痛的地步。

    “我們?nèi)ツ睦镒兂鋈丝诎?？”荊謀言罵道。

    在亂世里面殺一個人很容易，一瞬間的事情，一把刀揮舞幾十條人命可能都消亡了?？墒窃谑⑹阑謴?fù)人口，卻不是那么簡單的。盛世恢復(fù)人口，從十月懷胎到成長成丁，要十幾年的時間?。⑷艘凰查g，養(yǎng)人十幾年，這個沒法比的。

    這個時候亂世剛結(jié)束，可是隨著荊謀言這么“瞎搞”，本來大唐啊初年就已經(jīng)嚴(yán)重缺乏的人口，更是進一步產(chǎn)生了驚人的缺口。

    “這個人口必須要盡快恢復(fù)，不然我們接下來將會面臨各種問題。我們可以刺激百姓生育，雖然目前已經(jīng)很難快速追趕，可是我們卻必須要刺激百姓的生育欲望，并且要解決生育的后顧之憂，這樣我們才能為了將來發(fā)展提供基礎(chǔ)?！鼻G謀言直接對各位官員說。

    荊謀言讓這些基層的書吏一個個匯報，說說有什么方法可以刺激百姓生育。

    “荊參軍，過去我們朝廷刺激百姓生育，無非是用過去的均田制的方式來進行刺激?？墒亲詮奈覀儼褪竦男抡?，均田制已經(jīng)……均田制已經(jīng)……嗯，均田制已經(jīng)無法能成為刺激百姓生育的原因了?！币粋€書吏首先說。

    書吏沒有明說，可是包括荊謀言在內(nèi)的所有人，其實都已經(jīng)明白自此用巴蜀新政之后，大唐的立國制度均田制在巴蜀其實已經(jīng)事實上的名存實亡。均田制是建立在人口男丁分配土地的情況下，也就是說生育越多男丁，后代可以獲得土地越多，這樣百姓生育欲望也都會大增。

    可是什么事情就怕對比啊，這些百姓進入城市“務(wù)工”，每年的收入都比起耕種多了不少。在城市里面工作，兩三個月的收益，比起在農(nóng)耕一年都不少了。再加上巴蜀已經(jīng)給農(nóng)村富余勞動力進行“解綁”，讓人口可以開始流動。

    這樣的情況下百姓沒有理由為了多獲得土地而去多生育，因為耕種土地的收益太低，比起去從事務(wù)工少太多了。什么事情都怕對比，自從荊謀言新政之后，百姓務(wù)工的收入大增，農(nóng)業(yè)收入本來相對還可以的，可是有了更好的收入，誰還會為了那點錢去拼命??！

    “這個其實也就是這樣了，人心都是欲壑難填的！本來種田收入還是可以的，可是在更高收入面前，這個明顯不夠了。欲壑難填，誰不都是這樣？看來說什么百姓會感恩，完全是瞎話。有了足夠的利益，他們會想要更多，不管是什么人都是這樣?！?br/>
    荊謀言很看清楚的，百姓本來所求不多，可是當(dāng)食物不再是問題的時候，他們會要求更多。這個是人類的必然的，欲壑難填是絕大部分人類的劣性根。

    這個也就是為什么后世基層工作難做的一個原因，當(dāng)年百姓只是席位吃飽不餓死就行了?？墒堑搅硕皇兰o(jì)，百姓所求越來越多，不再是吃飽就行了，所以基層工作官員沒有能及時滿足，所以越來越難做了。

    “均田制，既然已經(jīng)名存實亡，那我們怎么能夠刺激百姓去生育？‘荊謀言問道。

    很快有人回答：“百姓不敢生育的原因還有一個，那也就是我們大唐的計稅的方式。我大唐的計稅方式是按照人口和土地綜合，是人口和土地分開?？墒亲詮那G參軍實行了新的一條鞭法之后，可是并沒有真正能夠合并人口和財富的稅收。也就是說只要這個人存在，那還是要承擔(dān)相應(yīng)的徭役稅賦的。換句話說戶口存在那也就要收稅?！?br/>
    “這個也是制約百姓生育，甚至隱瞞戶口的原因之一?！?br/>
    荊謀言明白了，主動說：“我明白是怎么回事了，那我們再次改改，把過去的人丁稅賦攤牌到田畝里面。實行攤丁入畝，凡是今后我們百姓愿意放棄均田制授田的，我們官府將會給予一定補償，算是不再授予土地了。”

    “而不要土地的，我們將會不收取日常的丁口稅賦。這些丁扣上稅賦將會攤派到各種土地擁有者和使用者身上。這樣只要愿意放棄土地，或者是把土地出租出去，都可以把自己身上的人丁稅賦轉(zhuǎn)移到使用者身上。”

    荊謀言打算按照后世的清朝雍正時期的攤丁入畝的方式進行，進一步的給人口解綁，用來刺激手工業(yè)發(fā)展。攤丁入畝表面上看稅賦沒有減少，可是?等于是把那些沒有土地的人丁的稅賦轉(zhuǎn)移到了土地所有者和使用者身上，這樣算是給人口解綁了。

    這樣那些沒有土地的人可以更大程度的解綁，讓他們更敢于生育，并且這些人口可以去從事手工業(yè)，從事各種別的行業(yè)，不會再次因為丁口的稅賦而瞞報戶口甚至是不敢生育。不過荊謀言并沒有徹底要求放棄土地，因為他知道這個時候的百姓還不至于徹底放棄土地的想法。不過，正因為如此，這個時代實行攤丁入畝的方式，阻力是最低的。

    那些益州官員也都見怪不怪了，反正他們益州大都督府下屬的所有官員，都知道荊謀言在做什么。這個完全是在改變朝廷法度，通過各種方法“繞過”這些所謂朝廷的規(guī)則，故意鉆朝廷的漏洞?？墒撬麄?nèi)ゲ粫f什么，反正他們這幫家伙這種事情也不是做了一次兩次了，已經(jīng)虱子多了不癢，債多了不愁。

    這個益州大都督府下屬各級官員，是怎么形成這個利益集團的？不就是在通過了鉆孔子，鉆唐朝各種法律制度的漏洞，然后這才硬生生的形成了一個龐大的橫跨官僚，工商業(yè)，農(nóng)民為一體的龐大利益集團嗎？官員因為鉆制度漏洞，獲得了更多的財政收入，獲得了更多的政績，財政收入各種政績紛紛蹭蹭的往上漲。

    商人獲得發(fā)財，工人獲得就業(yè)，農(nóng)民獲得豐收，甚至各種書吏捕快也都獲得相對穩(wěn)定和長遠的收入。整個益州大都督府都是靠著鉆朝廷制度漏洞形成的龐然大物饕餮巨獸，這個龐大的利益群體既然已經(jīng)形成，那也都不會介意繼續(xù)鉆漏洞了。

    “鉆吧鉆吧，鉆得越多，我們獲得的好處也都越大。到時候我們一起升官發(fā)財！”不少官員心里都這么想。

    這幫政客的想法也就是這樣，只要能獲得好處，那他們的思維開放起來讓很多人都感覺可怕。政客是沒有立場的，只要獲得好處，他們不介意把一切制度漏洞使勁鉆。中國最精英的人才都是在官場啊，一大群政客打著思維僵化的形象，在維護自己的既得利益而已，完全是在裝傻。

    ”草擬公文，今后把所有朝廷的人丁稅賦，攤派到土地上?！扒G謀言說。

    “是！”負責(zé)公文草擬的書吏趕緊回答。

    公文下發(fā)張榜公布的時候，很多百姓都不太理解這個什么政策。

    “這個朝廷是什么意思？說什么只要我們愿意放棄土地，朝廷將會給我們補償？”“是??！這個是什么意思，讓我們放棄土地？”“不會吧，我們的土地，怎么能夠放棄？”“我們不是擁有土地所有權(quán)嗎？我們出讓使用權(quán)還不行嗎？”……

    很多百姓對于這個攤丁入畝的政策不太明白，因為一方面說放棄土地就可以獲得一次性的補償。當(dāng)然對于那些百姓來說還是不會選擇放棄土地的。

    “算了，還是不要放棄土地，畢竟這些土地是我們的根?。　薄皼]錯，如果以后我們在外面闖蕩失敗，我們也可以回家種地！”“是的，反正留下土地，還是有著根基的！”……

    絕大部分百姓跟后世中國農(nóng)民工差不多，都是依然不肯放棄土地，寧可保留土地在鄉(xiāng)村，這樣到時候自己可以在城市里面闖蕩不下去，可以回到農(nóng)村去耕種，留一條后路。當(dāng)然這個想法也是無可厚非，可是荊謀言的政策重點不在這里。

    “放棄土地之后，朝廷不會征收任何丁銀，丁銀將會被攤派到各自所擁有的土地上。不擁有土地，那也就不用繳納丁銀，土地出售之后，自身丁銀也將會隨著土地出售而轉(zhuǎn)移。土地長期出讓使用權(quán)，丁銀將會轉(zhuǎn)移到長租方?！?br/>
    “這個是不是說，今后我們的只要沒有土地，那也就不用征收徭役了？”“按照這個政策的說法，也就是這樣，今后我們?nèi)硕〉亩愘x都會被攤派到土地里面，如果我們放棄了土地，或者出售了土地的所有權(quán)，那我們也就可以免除丁銀了。并且，如果我們把土地的使用權(quán)長租出去，同樣也都可以把我們的丁銀轉(zhuǎn)嫁給使用的人。不過要長租五年才行，長租五年以上憑借契約才能轉(zhuǎn)嫁，短租不行！“

    很多百姓都不太明白這個政策的深刻含義，要知道這些百姓他們之前都是普通的人，俺怕有了少部分人懂得一些文化，可是距離真正懂得政策制定還有喝多距離呢！事實上絕大部分百姓都不會放棄土地的，這個是傳統(tǒng)思維慣性，傳統(tǒng)思想讓他們不是那么容易放棄土地所有權(quán)。

    所以這個攤丁入畝的政策，短期之內(nèi)不會讓百姓真正的減輕稅賦。可是未來長遠到如果一旦百姓逐步城市化轉(zhuǎn)變成為城市居民之后，這個政策的好處將會徹底得到體現(xiàn)。沒有了丁銀，那他們的壓力將會驟然減少了很多倍，這個是將來逐步實現(xiàn)人口流動和城市化之后獲得的好處。

    “那也就是說，我們今后不管是多生幾個孩子，那我們也都可以不用繳納丁銀了嗎？”有人問道。

    “沒錯，就是這個意思！你們生育再多，到時候都不會要繳納丁銀了！”

    聽到了這個消息，很多百姓也都紛紛有了生育的欲望。因為如果只要人口不收稅，不對于個人人口進行收稅，人口的生存壓力都會降低，那生育欲望自然會提升。人類最大的優(yōu)點在于能理性的克制欲望，當(dāng)生存壓力增加的時候自然會克制生育欲望，不像是動物無法克制。

    可是現(xiàn)在減輕了生存壓力，那生育的欲望自然會進一步得到釋放。手機用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。