自從內(nèi)閣改組以來，朱有見把大部分政務(wù)工作都交給了內(nèi)閣自行處理，然后自己就清閑了。其實(shí)看似清閑的他還真沒清閑著。他其實(shí)一直在召見各級(jí)官員，了解朝廷內(nèi)外的情況，進(jìn)行座談或者個(gè)別談話。
朱有見穿越以前就對(duì)明朝的軍事制度有不少的了解，經(jīng)過一段時(shí)間的“座談”，朱有見籌劃了一個(gè)軍事改革計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)思考與修改，最終形成了一個(gè)名為的文件。
這天，朱有見趁召見徐光啟、孫承宗等人時(shí)，拿了出來。
大明帝國國防法大綱
第一章宗旨一、大明帝事力量之宗旨在于捍衛(wèi)邊疆安全，維持國內(nèi)和平，保衛(wèi)大明朝廷。
第二章組織與編制二、大明帝事力量分別為國防軍、國民衛(wèi)隊(duì)與民兵預(yù)備役部隊(duì)。
三、大明帝國實(shí)行普遍義務(wù)兵役制，年滿十八歲之男性國民應(yīng)于三十歲前至少服役三年，接受軍事訓(xùn)練。退役軍人應(yīng)當(dāng)編入民兵預(yù)備役部隊(duì)，定期進(jìn)行軍訓(xùn)，熟練軍事技能。
四、軍事訓(xùn)練之內(nèi)容，除軍法軍紀(jì)、體能訓(xùn)練、武器使用外，還應(yīng)包括戰(zhàn)地救護(hù)、后勤保障、情報(bào)偵查的一般知識(shí)。
五、大明帝國國防軍實(shí)行職業(yè)兵役制。所有軍人就當(dāng)為經(jīng)過良好訓(xùn)練之職業(yè)軍人，享受薪資報(bào)酬，服役至退休。國防軍為帝國常備機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)力量。
六、大明帝國國民衛(wèi)隊(duì)為地方衛(wèi)戍部隊(duì)，實(shí)行義務(wù)兵役制。一般士兵服務(wù)期三年。高級(jí)軍人及教官為職業(yè)軍人。
七、國防軍軍人應(yīng)當(dāng)樹立宗旨觀念、貫徹軍法教育、培養(yǎng)軍人榮譽(yù)觀念，并具備基本的文化素質(zhì)。
八、民兵預(yù)備役部隊(duì)由各地方軍事委員會(huì)管理、訓(xùn)練。國民衛(wèi)隊(duì)由以衛(wèi)戍區(qū)為單位，設(shè)軍事委員會(huì)管理之。國防軍以軍區(qū)為單位，設(shè)軍區(qū)司令部管理之。全事力量統(tǒng)一歸國防委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
九、各軍事指揮機(jī)關(guān)設(shè)軍法、軍情、軍需三部處；各軍事單位設(shè)軍法、軍情、軍需三委員輔助軍事指揮長(zhǎng)官。
十、各級(jí)軍法、軍情、軍需機(jī)關(guān)與人員，上下級(jí)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，最終由國防委員會(huì)之軍法委員會(huì)、軍情委員會(huì)、軍需委員會(huì)各自統(tǒng)籌管理。
十二、各級(jí)軍法、軍情與軍需官員，依法履行職務(wù)，實(shí)行獨(dú)立的管理、晉升體系。平時(shí)與同級(jí)軍事指揮長(zhǎng)官協(xié)商處理軍務(wù)，戰(zhàn)時(shí)聽從軍事長(zhǎng)官統(tǒng)一指揮，不得越俎代庖，不得推諉卸責(zé)。
十三、各級(jí)軍法機(jī)關(guān)與官員職責(zé)為：（一）在本軍事單位中普及宗旨教育、文化教育、軍法軍紀(jì)，灌輸軍人榮譽(yù)觀，（二）掌管本軍事單位成員獎(jiǎng)懲記錄，并定期上報(bào)上級(jí)軍法機(jī)關(guān)或官員，（三）在軍事指揮長(zhǎng)官實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)，依照軍法提出參考意見，（四）監(jiān)督軍需依法及時(shí)供應(yīng)，反對(duì)貪污（五）向上級(jí)軍法機(jī)關(guān)或官員報(bào)告本單位軍事指揮長(zhǎng)官守法狀況，（六）掌管本單位警衛(wèi)部隊(duì)，（七）依法對(duì)本單位違紀(jì)軍人施以紀(jì)律制裁，（八）對(duì)本單位軍人違反軍事刑法者，約束至交付軍事法庭審判。軍法機(jī)關(guān)及官員不得干預(yù)軍事指揮，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)努力配合軍事指揮長(zhǎng)官履行職責(zé)。
十四、各級(jí)軍情機(jī)關(guān)及官員職責(zé)為：（一）掌管情報(bào)偵查及收集，（二）向本級(jí)軍事指揮長(zhǎng)官及時(shí)正確提供軍事情報(bào)，（三）向上級(jí)軍情機(jī)關(guān)及時(shí)正確提供軍事情報(bào)，（四）掌管本單位偵查部隊(duì)，（五）聯(lián)系其他軍事單位情報(bào)部門及地方情報(bào)部門，（六）對(duì)敵方派遣必要的諜報(bào)人員。軍事情報(bào)部門及官員就當(dāng)注意保守秘密。
十五、各級(jí)軍需機(jī)關(guān)及官員職責(zé)為：（一）在軍法機(jī)關(guān)或官員以及其其他人員的監(jiān)督下，發(fā)放本單位軍餉，（二）籌備及保管本單位所需的一切糧食、武器、車輛、畜力等軍事物資，（三）籌備本單位軍事物資的運(yùn)輸，（四）統(tǒng)籌本單位醫(yī)療人員及設(shè)備，（五）掌管本單位醫(yī)療隊(duì)及輜重隊(duì)。軍需機(jī)關(guān)及官員就當(dāng)廉潔奉公，及時(shí)有效提供必要的軍事物資。
十六、各級(jí)軍事編制從小到大分別為班、排、連、營、團(tuán)、旅、師、軍。各級(jí)軍事單位戰(zhàn)斗人員配備及軍事指揮長(zhǎng)官設(shè)置為：（一）七至十人為一班，設(shè)班長(zhǎng)一人，副班長(zhǎng)二人；（二）三個(gè)班為一個(gè)排，戰(zhàn)斗人員不低于二十人，設(shè)排長(zhǎng)一人，副排長(zhǎng)二人；（三）三個(gè)排為一個(gè)連，戰(zhàn)斗人員不低于六十五人，設(shè)連長(zhǎng)一人，副連長(zhǎng)二人；（四）三個(gè)連為一個(gè)營，戰(zhàn)斗人員不低于二百人，設(shè)營長(zhǎng)一人，副營長(zhǎng)二人；（五）三個(gè)營為一個(gè)團(tuán)，戰(zhàn)斗人員不低于六百五十人，設(shè)團(tuán)長(zhǎng)一人，副團(tuán)長(zhǎng)二人；（六）三個(gè)團(tuán)為一個(gè)旅，戰(zhàn)斗人員不低于二千人，設(shè)旅長(zhǎng)一人，副旅長(zhǎng)二人；（七）三個(gè)旅為一個(gè)師，戰(zhàn)斗人員不低于六千五百人，設(shè)師長(zhǎng)一人，副師長(zhǎng)二人；（八）三個(gè)師為一個(gè)軍，戰(zhàn)斗人員不低于二萬人，設(shè)軍長(zhǎng)一人，副軍長(zhǎng)二人。
十七、常設(shè)軍事編制最高為軍。軍以上按需要設(shè)置軍事委員會(huì)或司令部管理之。
十八、所謂“戰(zhàn)斗人員”，指能夠直接使用武器進(jìn)行戰(zhàn)斗之人員，不包含軍法、軍情、軍需等部門人員，尤其不得計(jì)入專職醫(yī)療人員、文書人員及雜役人員。
十九、軍隊(duì)之兵種，按需要設(shè)置，包括但不限于步兵、騎兵、水師、火器部隊(duì)等。
第三章軍法軍紀(jì)二十、軍事法庭按衛(wèi)戍區(qū)或軍區(qū)設(shè)置，采取固定或巡回方式，管轄權(quán)以行為發(fā)生地為準(zhǔn)，及于任何現(xiàn)役國防軍或國民衛(wèi)隊(duì)軍人，或任何采取危及國防行動(dòng)之平民。
二十一、軍事法庭之法官由長(zhǎng)期服役且成績(jī)卓著之軍法官轉(zhuǎn)任。不接受軍事作戰(zhàn)單位之命令、指令或指揮。對(duì)違反軍法之軍人的起訴，由軍法機(jī)關(guān)或軍法官員提起。
二十二、對(duì)軍事長(zhǎng)官及軍法官員給予的紀(jì)律處分及處罰，當(dāng)事人有權(quán)向上級(jí)軍法官員復(fù)議，或向軍事法庭起訴。對(duì)軍事法院之審判，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)上訴，該上訴期應(yīng)當(dāng)排除人身受非法限制而不能接近軍事法庭的情況以及戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。
二十三、應(yīng)當(dāng)制定軍事紀(jì)律條令與軍事刑法典，具體列述違紀(jì)違法情形及懲治辦法。軍事紀(jì)律條令與軍事刑法典上沒有明確規(guī)定的行為，不得處以刑罰。各級(jí)軍法機(jī)關(guān)與官員，定期對(duì)本單位軍人進(jìn)行普法教育。
二十四、軍事紀(jì)律處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。軍事紀(jì)律處罰方式為禁閉，最高禁閉期限為十天。禁閉期間應(yīng)當(dāng)保證正常飲食、透氣。
二十五、軍事刑罰方式包括笞刑、徒刑、絞刑。受徒刑以上刑罰者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)開除軍籍。任何軍人未經(jīng)軍事法庭審判，不得施以刑罰。軍事刑罰，以違法行為人本人承擔(dān)責(zé)任，不實(shí)行連坐。但軍人家屬因犯罪被開除軍籍者，其應(yīng)享受之軍屬待遇應(yīng)當(dāng)取消。
二十六、軍事指揮長(zhǎng)官可以給予必要的紀(jì)律處分與處罰。對(duì)于不當(dāng)?shù)募o(jì)律處分與處罰，軍法官員可以提出異議，軍事長(zhǎng)官堅(jiān)持的，軍法官員可以保留意見，執(zhí)行命令。對(duì)任何軍人之處分、處罰、刑罰，均應(yīng)如實(shí)記錄。
二十七、各級(jí)軍事單位設(shè)立必要之執(zhí)法隊(duì)，受軍法官員領(lǐng)導(dǎo)。
二十八、違反軍法未經(jīng)審判者，或因戰(zhàn)時(shí)無法交付審判者，暫由軍法部門約束。
第四章軍事情報(bào)二十九、各級(jí)軍事情報(bào)機(jī)關(guān)與情報(bào)官員應(yīng)當(dāng)努力搜集一切與軍事行動(dòng)相關(guān)的情報(bào)。
三十、上下級(jí)情報(bào)軍官之間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行個(gè)別談話。下級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)自己所掌握的一切情報(bào)。上級(jí)根據(jù)需要向下級(jí)通報(bào)必要的情報(bào)。
三十一、各級(jí)軍事單位根據(jù)需要設(shè)立必要的偵察隊(duì)，并根據(jù)需要向敵方派遣諜報(bào)人員，或策反敵方進(jìn)入我方之諜報(bào)人員。
三十二、軍事情報(bào)機(jī)關(guān)及人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央情報(bào)委員會(huì)之部署，與其他非軍事情報(bào)機(jī)關(guān)及人員展開合作，以利于軍事行動(dòng)。
第五章軍需與醫(yī)療三十三、各級(jí)軍人之軍餉應(yīng)當(dāng)由軍需官員發(fā)放，受本級(jí)軍法官員監(jiān)督。禁止克扣軍餉。
三十四、各級(jí)軍事單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的醫(yī)療護(hù)理人員，并組織相應(yīng)的醫(yī)療隊(duì)、戰(zhàn)地醫(yī)院，由軍需官員依法統(tǒng)籌，調(diào)派，并保障物資供應(yīng)。
三十五、設(shè)立各級(jí)醫(yī)務(wù)官，負(fù)責(zé)軍事醫(yī)療單位及人員的專業(yè)技能培訓(xùn)、考核。
三十六、軍需官員應(yīng)當(dāng)采取得力措施保障軍隊(duì)糧草、武器、畜力、車船供應(yīng)。建立必要的輜重隊(duì)。任何可能執(zhí)行獨(dú)立行動(dòng)任務(wù)之軍事單位均應(yīng)配備炊事人員，保障健康飲食。
第六章軍事指揮三十七、各級(jí)軍事指揮長(zhǎng)官負(fù)責(zé)本單位軍事指揮。各級(jí)副職軍事指揮長(zhǎng)官協(xié)助之。軍法、軍情、軍需官員應(yīng)當(dāng)列席軍事會(huì)議，但不得直接干預(yù)軍事指揮。
三十八、不能及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系之戰(zhàn)時(shí)，本級(jí)軍事指揮長(zhǎng)官陣亡，副職軍事指揮長(zhǎng)官代理之。正副軍事長(zhǎng)官均陣亡者，依軍銜與序列由其他軍官遞補(bǔ)。此種代理，依法應(yīng)通知本級(jí)軍法官員或由其指定。且一伺可與上級(jí)聯(lián)系，即應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
第七章軍人升遷與獎(jiǎng)勵(lì)三十九、對(duì)軍人之獎(jiǎng)勵(lì)也由軍事指揮長(zhǎng)官根據(jù)當(dāng)事人表現(xiàn)，依法提出。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，由軍法官員應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行并紀(jì)錄。財(cái)物獎(jiǎng)勵(lì)，由軍需官員執(zhí)行。
四十、軍人實(shí)行軍銜制，軍銜分十四級(jí)：列兵、下士、中士、上士、少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、少將、中將、上將、元帥。
四十一、軍法官員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)考試通過任職，實(shí)行單獨(dú)的晉升獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第八章軍制改革四十二、本法之規(guī)定，應(yīng)分步驟逐步實(shí)施。首先從衛(wèi)所軍中吸收人員編制國防軍，其次改革剩余衛(wèi)所軍人并結(jié)合各地國民軍訓(xùn)開展情況，編制國民衛(wèi)隊(duì)與民兵預(yù)備役。
四十五、設(shè)直屬于皇帝之軍制改革委員會(huì)，可從兵部及五軍都督府抽調(diào)人員，但該委員會(huì)不受內(nèi)閣、兵部、五軍都督府之干預(yù)。軍制改革委員會(huì)研究提出本法實(shí)施細(xì)則。