一座城市主城區(qū)的區(qū)長(zhǎng)人選空懸?guī)讉€(gè)月本身就是一個(gè)很不尋常的情形,郭向陽(yáng)自然清楚這其中的原委。
宛陽(yáng)區(qū)從91年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直就不太令人滿意,雖然經(jīng)濟(jì)體量上仍然還是維持在全市第二位,但是和東峽之間的差距卻日益拉大。
雙方兩地從91年的2個(gè)億差距變成了93年的5個(gè)億,94年宛陽(yáng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP22億,但東峽卻實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29億,差距更是拉大到了7個(gè)億,而緊隨其后的真陽(yáng)與宛陽(yáng)的差距卻從91年的4個(gè)億,到了94年的不足1個(gè)億,這也是宛州市委不太滿意的地方。
陳秀清在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上并不足以說(shuō)服人,只不過(guò)陳秀清卻占了女性干部這一優(yōu)勢(shì),這也是袁成功對(duì)陳秀清晉位副市長(zhǎng)很不服氣的一個(gè)原因。
如果不是真陽(yáng)在94年的表現(xiàn)也不盡人意,恐怕這個(gè)副市長(zhǎng)職位鹿死誰(shuí)手還真不好說(shuō)。
宛州1994年實(shí)現(xiàn)GDP178億,修正后的經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)16.9%,僅次于涪崗和通河,第一次歷史性的闖入了前三。
雖然在經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP、人均收入等方面還遠(yuǎn)不及漢都、嘉州和涪崗等地市,但是這也是一個(gè)相當(dāng)可喜的進(jìn)步了,畢竟這是一個(gè)千萬(wàn)人口的地區(qū),每前進(jìn)一步,都能解決多少人的脫貧和就業(yè)問題。
宛州這一年的表現(xiàn)在省里得到了表?yè)P(yáng),但是省委卻仍然不滿意,認(rèn)為以林春鳴為首的這一屆市委市府班子可以做的更好。
這是林春鳴和馮士章二人在年后省委省政府第一次會(huì)議后兩人接受省委I書記周遠(yuǎn)望談話時(shí)周遠(yuǎn)望開門見山的原話。
周遠(yuǎn)望提出到97年,宛州經(jīng)濟(jì)總量必須要進(jìn)入全省前三,這是省委對(duì)宛州的期望,也是宛州作為全省無(wú)論是從人口還是土地幅員等各項(xiàng)資源稟賦都是理所當(dāng)然的前三強(qiáng)的要求。
周遠(yuǎn)望還提出,到1997年,宛州的人均GDP應(yīng)當(dāng)要進(jìn)入全省的前五,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全省前六,問林春鳴和馮士章二人有沒有信心做到。
實(shí)事求是的說(shuō)這個(gè)要求不算高,全省前五和全省前六,在全省十三個(gè)地市中也就算是中等水平。
但是問題是宛州的GDP雖然看起來(lái)不低,但是一千萬(wàn)人口平均下來(lái)就很凄慘了,而且宛州全市還有兩百多萬(wàn)貧困人口,極大的拉低了宛州市的人均收入,尤其是農(nóng)村居民人均純收入。
解決這些貧困人口中具有勞動(dòng)能力的就業(yè)增收,也一直是宛州市委市政府工作中的重中之重。
所以這人均GDP和人均收入,宛州現(xiàn)在排在了第十和第十一,要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這樣大的跨越式進(jìn)步,的確讓林春鳴和馮士章二人壓力山大,但是在省高官的期待下,他們敢說(shuō)沒信心么?
正因?yàn)槿绱?,宛州市委市政府開年之后的第一個(gè)會(huì),同樣是明確了今年的發(fā)展任務(wù),就是要以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)論英雄。
各種數(shù)據(jù),包括但不局限于GDP總量和人均GDP增速,財(cái)政收入總量和增速,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增速,固定資產(chǎn)投資增速,財(cái)政收入以及其中的稅收和非稅收入增速,簽約投資和實(shí)際落地投資數(shù)額以及增速。
這一項(xiàng)一項(xiàng)的數(shù)據(jù),都被市里邊幾個(gè)部門逐一的羅列出來(lái),并且直接制成了掛圖就懸掛在了會(huì)場(chǎng)上,讓每一個(gè)區(qū)縣的書記區(qū)縣長(zhǎng)都能一目了然。
這個(gè)時(shí)代PPT還沒有那么流行,筆記本電腦和制作軟件雖然也都有了,但是要迅速在內(nèi)陸城市里推廣普及開來(lái),顯然還要假以時(shí)日。
參會(huì)的書記區(qū)縣長(zhǎng)們,不用多費(fèi)力,就能看看自己區(qū)縣的數(shù)據(jù)和排位,然后自個(gè)兒評(píng)估一下未來(lái)一年中應(yīng)該達(dá)到什么位置,然后還需要對(duì)比一下自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
市委辦和市府辦還煞費(fèi)苦心的將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行了分值評(píng)估計(jì)算,這一樣也有助于大家能夠科學(xué)的計(jì)算如果自己在某一項(xiàng)落了后,是否可以在另一方面彌補(bǔ)起來(lái)。
比如GDP增速慢了,那么固定資產(chǎn)投資增速就可以努力讓其快一點(diǎn)兒,或者出口創(chuàng)匯增速就要考慮能否彌補(bǔ)得起,再或者農(nóng)村居民可支配收入的增速是否能把差距和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩遠(yuǎn)一些。
如果各類數(shù)據(jù)顯示自己都落后了,作為書記區(qū)縣長(zhǎng)就要認(rèn)真研究是什么原因?qū)е铝俗约旱穆浜螅蛘邔徱曋茑彽母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手為什么比自己做得更好了。
這些數(shù)據(jù)圖表的建立和各種分值的兌換測(cè)算本身就是在沙正陽(yáng)的建議下建立起來(lái)的,也贏得了林春鳴、馮士章以及明永昌等人一致好評(píng)。
郭向陽(yáng)在出任宛陽(yáng)區(qū)委I書記之前作為市委副秘書長(zhǎng)見市委辦主任也是其中操刀者之一,自然清楚這些數(shù)據(jù)代表著什么。
這些都意味著代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重在未來(lái)考核中會(huì)越來(lái)越重。
如果一個(gè)區(qū)縣在各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分值上落后,那么也就意味著你會(huì)被宛州市委納入了視線中,你的能力就會(huì)受到質(zhì)疑,同樣如果你在這些方面樣樣領(lǐng)先,那么可能也就意味著你的仕途會(huì)前景會(huì)更加光明。
這并不是一個(gè)絕對(duì)公平科學(xué)的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),但是本來(lái)也就沒有絕對(duì)的公平科學(xué),在這個(gè)你追我趕競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,更是如此。
郭向陽(yáng)很清楚自己強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)和短板劣勢(shì),他在處理人際關(guān)系和統(tǒng)合各方意見上有著獨(dú)到的能力,執(zhí)行力也不差,但是恰恰在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上缺乏開闊的視野。
也就是說(shuō)他需要一個(gè)具有獨(dú)到見解和犀利眼光的搭檔在前面乘風(fēng)破浪,而自己在后邊替對(duì)方掌舵鼓勁。
沙正陽(yáng)無(wú)疑就是一個(gè)非常好的對(duì)象。
雖然對(duì)方年齡太小,資歷威信不足,處理政府日常事務(wù)欠缺經(jīng)驗(yàn)是一大難以回避的短板,尤其是在主城區(qū)中更是如此,但每個(gè)人都有缺陷弱點(diǎn),在郭向陽(yáng)看來(lái),沙正陽(yáng)的這些弱點(diǎn)他可以承受,也可以彌補(bǔ)。
從現(xiàn)在的情形來(lái)看,市委對(duì)宛陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)人選非常重視,所以才會(huì)幾個(gè)月都遲遲未敲定人選。
郭向陽(yáng)相信市委也應(yīng)該還是考慮過(guò)沙正陽(yáng)的,但是卻沒有敲定,
通過(guò)今天的接觸和觀察,郭向陽(yáng)覺得自己的判斷還是基本靠譜的,沙正陽(yáng)對(duì)決經(jīng)濟(jì)工作的分析判斷能力,的確出類拔萃,市里邊很難找到一個(gè)可以和他相提并論的干部。
唯一的遺憾就是他的年齡和資歷,還有就是宛陽(yáng)區(qū)這樣各方面工作都很龐雜的主城區(qū),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)各方面的要求都相當(dāng)高。
經(jīng)濟(jì)工作很重要,但是在宛陽(yáng)區(qū)這樣的主城區(qū),經(jīng)濟(jì)工作不是一切。
或許市委在研究這個(gè)問題時(shí),也已經(jīng)考慮到了這一點(diǎn)。
郭向陽(yáng)離開時(shí),一直在想著這個(gè)問題,或許桐山、大野、臨河甚至裕城、山都這樣的縣份,沙正陽(yáng)去擔(dān)任主官的可能性會(huì)大得多?
*****
沙正陽(yáng)想不到那么遠(yuǎn),雖然林春鳴早就和他提到過(guò)這個(gè)情況,但對(duì)于他來(lái)說(shuō),做好現(xiàn)在每一項(xiàng)工作,為宛州經(jīng)開區(qū)未來(lái)后發(fā)先至打好基礎(chǔ)才是最重要最現(xiàn)實(shí)的。
“從現(xiàn)在的情形來(lái)看,我們宛州經(jīng)開區(qū)的食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模了,一季度預(yù)計(jì)食品工業(yè)產(chǎn)值可能會(huì)突破1.5億元,……”
沙正陽(yáng)靠在椅座上顯得很輕松。
三家方便面企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度都超乎尋常,尤其是頂益的進(jìn)度特別快,而統(tǒng)一受到頂益的刺激也一樣緊追不舍。
反倒是日清和東方紅合資的麥之郎食品有限公司建設(shè)進(jìn)度略慢,一直到2月份才堪堪完成建設(shè),預(yù)計(jì)到3月份才能正式投入生產(chǎn),而頂益和統(tǒng)一則在1月份就已經(jīng)開始全面生產(chǎn)了。
“雀巢建設(shè)進(jìn)度雖然快,但是他們要求高,預(yù)計(jì)要到今年下半年才能完成廠區(qū)的全面建設(shè),如果能在年底之前開工就算是不錯(cuò)了。”陸健不無(wú)遺憾的道。
“別指望太高,雀巢產(chǎn)業(yè)園就目前來(lái)說(shuō),更多的還是能起到一個(gè)標(biāo)桿的作用,雀巢現(xiàn)在和幾個(gè)區(qū)縣合作奶牛養(yǎng)殖模式的推進(jìn),包括普通養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖大戶以及養(yǎng)殖場(chǎng)等幾種方式,這個(gè)試點(diǎn)培育估計(jì)起碼兩三年才能見到成效?!?br/>
錢正對(duì)這個(gè)還是有很客觀的認(rèn)識(shí)。
他認(rèn)同沙正陽(yáng)的觀點(diǎn),雀巢落戶帶來(lái)的示范效應(yīng)和影響力更有價(jià)值意義,從全市的角度來(lái)看,雀巢落戶對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)作用一樣十分巨大,這對(duì)于農(nóng)戶增收能起到很明顯的拉動(dòng)作用。
這一點(diǎn)林春鳴和馮士章都很看重。
今年從省里的吹風(fēng)來(lái)看,農(nóng)村居民人均純收入的增幅在考核指標(biāo)權(quán)重中很重,甚至僅次于GDP增速,比財(cái)政收入增幅更重要。
“正陽(yáng),食品產(chǎn)業(yè)的招商引資還要繼續(xù)加緊,但是我們不能只把目光聚焦在食品產(chǎn)業(yè)上,還要看得更遠(yuǎn)一些,我們當(dāng)初提出的鞋帽玩具等招商引資沒有達(dá)到預(yù)期效果,這值得深思?!?br/>
這是一個(gè)小挫折,也低估了沿海地區(qū)產(chǎn)品出口的便利性以及運(yùn)輸成本、信息溝通靈活性的影響。
,