薛博林收斂自己的儀態(tài)，很是平靜，他說道：
“咸國二十余年間戰(zhàn)事不休，真正的太平年月不過最近六七年，這六七年的太平細究起來，仍得益于二十年前土地新政與工商解禁之舉。
因而在下以為咸國當下盛于外，而非盛于內，真正之強盛當是先國富民強，后國強民富，最后兼濟兩者，圖強中原指日可待?！?br/>
百里燕原本已無繼續(xù)聽的興致，不想薛博林一席話激起心頭千層浪，這讓他想到二十年前與咸王曾有此番談話。他忙問道：
“那請問薛公子，可有具體治國之道？”
“回永興侯，侯爺二十年來興教化，昌工商，扶農桑，深入人心普惠天下，此舉當堅定不移繼續(xù)推行，直至永久。再者，民乃國之本，咸國人口僅一千七百余萬，老弱頻多而精壯勞力驟少，此乃我國三十年內之大患。
竊以為侯爺修生養(yǎng)息不輕易言戰(zhàn)乃是上策，與之對應的便應該鼓勵生養(yǎng)，廣推教化普及醫(yī)所，減少幼兒夭折與孩童疫病，待二十年三十年后，人口元氣恢復，人才層出不窮，籍此再回哺農工商三業(yè)，繼而往復循環(huán)生生不息。可收國富民強之效。”
薛博林侃侃而談深得百里燕心意，此人雖黑瘦貌不驚人，但鏗鏘有力的談吐，緊密的語言組織邏輯，給人以頗為強大氣場的深刻印象。
百里燕不禁蹙其眉頭細思他之所言，而后再次問他：
“那又如何國強而民富，最終又如何兼濟二者呢？”
“回永興侯話，國富民強是因當下國體使然無法改變，而要想國強民富勢又必再行新法，以革國富民強之積弊?！?br/>
“哦，薛公子以為當下國富民強之法仍有大弊端？”
百里燕好奇問他，鹵侯只覺得薛博林說話沒有分寸，遂是沉聲說道：
“博林，永興侯新政世人有目共睹，如此妄言新政積弊，成何體統(tǒng)，還不住口?！?br/>
這時百里燕擺了擺手與鹵侯說：
“鹵侯且請息怒，暫且聽完薛公子所言再做評論也無妨?！?br/>
“嗯，永興侯大量，博林，你且繼續(xù)說吧。”
鹵侯收斂起不快，薛博林壯著膽子繼續(xù)說：
“永興新政以低保田分于百姓，不分男女老弱，人人生來可得自屬土地，一改以往土地集中于權貴，而權貴荒馳兼并，乃至私自蓄養(yǎng)隱戶屯積糧草，拒不納錢糧等弊端。
百姓因人人得享自家田畝而勤于耕種，加之先進農作之法積肥法普惠全國，農業(yè)產力大為增加，此舉富國了，也強兵了，民也得以果腹。而人人得以滿足，卻不知其中所隱之巨大弊端。
普天之下，土地雖大，卻不會增長，土地雖多，田畝卻少，糧田更少。然人口卻會年復一年日復一日，只要有人便會一直生養(yǎng)。
待日后國富民強天下歸于一國，天下太平了，人人不斷生育兒女，朝廷不斷將田分給百姓。一年兩年十年三十年并無大礙，然若百年之后兩百年之后，人口不斷增長，這天下的土地卻是不會增長，到那時，人比田多，又該如何。
進一步說，咸國一統(tǒng)天下之前，此隱弊尚且可除，倘若天下一統(tǒng)，各股勢力競相私分利益，分的無不是自己的勢力范圍，到那時再推土地新政以代之，恐再無可能。
甚至那時舉國上下志得意滿而忘乎所以，繼續(xù)以當下新政推而廣之，若干年后，人口增長與開墾土地必成內患，還請永興侯明鑒?！?br/>
要說這么些年來百里燕市面也見得多了，北半球的文明也好，宗伯泰的易算之法也罷，無不是令人大開眼界，卻從沒哪一樁事能給他以如此震撼的沖擊。
薛博林提到了最根本性的兩個人問題，既人是一切社會經濟發(fā)展的根本動力和資源，二是土地資源是有限的，人口增長卻是無限的。
此外薛博林已經看到土地政策應該在人口較少時，普遍教育程度不高時，利益團體尚未大量繁殖之前，解決土地的分配問題，這個見解是超越時代，乃至具有劃時代意義的論述。
當年所推新的《授田法》以低保田的形勢規(guī)定了農民終身享有自留地的權利，并不得交易，此法其實是《均田法》的變相措施。
只是嚴苛制約了土地交易的權利，以及農業(yè)技術的完善。稅法的有機調整，至少不會出現(xiàn)《均田法》頒布中后期天災人禍引發(fā)的土地顆粒無收，而國家和地方權貴橫征暴斂，令農民賣田，進而惡性循環(huán)，最后演變成大規(guī)模農民起義的局面。
新的稅賦和土地法有機結合，輔以賑災、糧儲和農業(yè)技術，即便災年，百姓賦稅只減少不增加，加之國庫充裕，能充分調動國內市場富人手中的囤糧和國外的囤糧，只要國家機構理論上是有效的，便不會存在大規(guī)模農民起義。
但《均田法》的弊端是人人分有土地，但允許一定條件下買賣和兼并，而百里燕的《授田法》人人享有土地，死后收歸國有重新分配，而生前不得交易，因此人口如若無限制暴增，土地終有一天是要分配完的。到那天，沒田的人怎么辦。
因此百里燕在訂立《授田法》時，在序章中指出《均田法》了這一問題的潛在風險，但并沒有提出解決措施，因為在二十年前的技術條件下，以及目前的環(huán)境，降低人口增長并不現(xiàn)實。
但百里燕留下了后門，既低保田，而不是均田。低保田充其量讓人餓不死，而均田法是給予每戶足夠的土地，足夠的土地便能供應農戶足夠的開銷，其中也包括副食品、生活開銷，甚至勤儉一些子女可以讀私塾。
而低保田的數(shù)量非常少，僅限于口糧上的餓不死，其他副食品、生活用品不足以由低保田供應，因此需要向國家租賃，如此朝廷分配的低保田要比均田法少得多，只有均田法的五分之一到六分之一。
而且當初訂立《授田法》時，百里燕明確寫入，全國糧食畝產平均達到五石后，個人分配低保田的數(shù)量會削減，始終讓底層百姓維持在餓不死的水平上，籍此刺激農民租賃朝廷土地的積極性，而不至于因為科學技術進步，畝產暴增，令農民喪失勞動積極性。
因此《授田法》中長期內沒有均田法和人口增長的尖銳矛盾，但時代在發(fā)展，人口會暴增，有限資源和無限人口確實是未來的主要矛盾。
盡管當下戰(zhàn)爭頻發(fā)人口死亡率高，這個局面暫不會出現(xiàn)，然天下一統(tǒng)之后，天下從此太平，人口恢復增長，不加以控制生育，土地遲早要分完。
《均田法》之所以能在歷代王朝早期建立起強力的秩序，是其滿足了老百姓安穩(wěn)度日的基本需求，后期由于人口的增長，農業(yè)技術的落后，天災人禍的不斷，權貴傾軋以及朝廷橫征暴斂眾多因素疊加一起，最終促成均田法走向終結。
《授田法》同是當年為解決人心和糧草的強力舉措，同時今天看來也是臨時舉措，并不能最終解決土地的分配問題。
想到此處，百里燕又問薛博林：
“以薛公子所見，若干年后土地當如何變法，如何消除積弊？”
“回永興侯，在下以為，當加大農業(yè)植物研究提，以升種子產力，同時以村為一個單位，以已分配的低保田做股，不論新添多少人口，減少多少人口，已經分配的低保田，劃歸本村共有財產，以一個戶口為單位平均分配，而村外的沒有分配的土地則作為朝廷所有土地，以長期租期租給百姓耕種。
如此村中自留土地所得糧食歸村民所有，亦可適當征收賦稅，而朝廷土地則按先行稅法征稅，依據(jù)每年光景好壞與國情適當上下浮動，如此日后無論增加多少人口，朝廷便不再需要分配土地。
不過如此亦有弊端，如若村中人口大增，租用朝廷土地農民必然增多，長此以往又將陷入授田法人人有田之弊端。
因此加大良種培育的同時，亦應集中高效使用土地，研發(fā)比耬車成為高效的播種機，增加城鎮(zhèn)工商規(guī)模吸納農民做工，最重要的仍應是繼續(xù)大力推行教化，提曾百姓見識，如此便不用整日耕作而不會做工。
唯有多管齊下，疏導人口，提曾田產，擴張產業(yè)，集中屯田，多措并舉方能解決人與田，田與國力的根本問題是國富民強與國強民富兼濟并舉之措?！?br/>
薛博林一番細致論述邏輯嚴謹見解入木三分，堪稱世間精辟大論，百里燕被其所論深深折服。
鑒于其論述過于超前，暫不具可行性，但他不能在態(tài)度上加以做任何的肯定，遂口氣平淡說道：
“薛公子之意，本侯明白了，請坐吧?！?br/>
“謝永興侯?！?br/>
但凡與土地有關的改革，都必須慎重。
薛博林的措施大致歸納起來為四條具體化措施。一，集約使用土地。二，擴大基礎教育與技能培養(yǎng)，增加工商業(yè)就業(yè)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三，加大農業(yè)科研投入提升畝產，推廣機械化自動化播種與收割，延遲城鎮(zhèn)化緩慢和人口增長帶來的壓力。四，最后天下太平，適當控制人口規(guī)模，實現(xiàn)資源經濟與人口的均衡發(fā)展。
要說這四條，基本上不都不符合當下國情，卻是未來發(fā)展的必然趨勢。
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