聽(tīng)到他這番話，周楠心中嗤笑，還櫛風(fēng)沐雨，純粹就是無(wú)為而治嘛！這個(gè)史知縣就是個(gè)混吃等死的庸官，整天就知道在衙門(mén)里高臥酣睡?，F(xiàn)在好了，火燒到眉毛，只怕這官兒也干不成了。說(shuō)安東地處偏遠(yuǎn)物產(chǎn)不豐，這不是睜著眼睛說(shuō)瞎話？這地方若是窮，全大明朝只怕除了蘇杭就沒(méi)富裕地方了。
原來(lái)，明朝的官員任免有嚴(yán)格的制度。無(wú)論你是靠中進(jìn)士在六部觀政三年下派到地方做七品知縣，還是由舉人選官，任期都只有三年。三年期滿，朝廷會(huì)讓上司對(duì)你進(jìn)行考評(píng)，并送六部和內(nèi)閣審核，審核合格，你還可以繼續(xù)干上三年。三年后，再次考核。
三年一次的考核叫小考，六年一次的則叫大考。另外，到第九年則還有一次通考。
另外這種考核又要分為京官的京察，和地方官的外察。
史杰人這次面臨的就是外察中的三年一次的小考，周楠是個(gè)文科生，所謂文理不分家。在平日里，他對(duì)歷史也有濃厚的興趣。聽(tīng)到里面正在議論此事，這可是就近研究明朝歷史的活史料啊，頓時(shí)來(lái)了興趣，定睛朝里面看去。
聽(tīng)到史知縣問(wèn)，一個(gè)師爺苦著臉道：“縣尊，無(wú)論是京察還是外察，對(duì)于地方官員任上政績(jī)的考評(píng)不外是四格、八法，以此為官員的升降標(biāo)準(zhǔn)?！?br/>
“所謂四格，乃守、政、才、年。每格列為稱職、勤職、供職三等。三項(xiàng)皆為一等者，可得有限提拔使用?！笔?，就是地方治安狀況?？h令百里侯，代天子牧民，自有守土之責(zé)。政就是為政是否妥當(dāng)；才，就是是否是有處理地方政務(wù)的能力；年，則是在任上年限，以年功敘位。到一定年限之后，你得給人家升職，總不能讓人家一輩子干知縣不讓人進(jìn)步吧？
“八法則是貪、酷、無(wú)為、不謹(jǐn)、年老、有疾、浮躁、才弱?？疾熘螅譃槠匠?、稱職、不稱職三等，不稱職者則要被免去官職。”這八法指的是不適合當(dāng)官的人，貪污、為政酷烈、碌碌無(wú)為、做事不謹(jǐn)慎，年紀(jì)實(shí)在太大，怎么也沒(méi)辦法續(xù)上幾秒、浮躁沖動(dòng)、沒(méi)有做官的官能，都好理解。
這可是新鮮知識(shí)，周楠聽(tīng)得津津有味?？上В@東西對(duì)于史知縣這個(gè)古人來(lái)說(shuō)乃是常識(shí)。
史杰人頓時(shí)不滿：“王典吏，本官問(wèn)你該如何應(yīng)付這次歲考，說(shuō)這些無(wú)用的做甚？”
王師爺是個(gè)老腐儒，沒(méi)看出史知縣面上的不快。依舊摸著下頜的山羊胡子，智珠在握模樣侃侃而談：“昔，洪武朝的時(shí)候，莒州日照縣知縣馬亮考滿入覲。州上給他的考語(yǔ)為：‘無(wú)課農(nóng)興學(xué)之績(jī)，而長(zhǎng)于督運(yùn)?！娓呋实叟尽r(nóng)桑，衣食之本。學(xué)校，風(fēng)化之原。一個(gè)縣令不搞農(nóng)桑學(xué)校，卻去搞督運(yùn)，不是棄本而務(wù)末，不務(wù)正業(yè)嗎？宜黜降之，使有所懲?！瓦@樣，馬知縣被罷黜了知縣一職?？梢?jiàn)，親民官的政績(jī)得從農(nóng)桑和教化兩個(gè)方面著手?！?br/>
史知縣點(diǎn)點(diǎn)頭：“你繼續(xù)說(shuō)下去?！?br/>
zj;
王師爺：“三年一次的年考對(duì)于官員的前程至為要緊，因此，除非地方官犯下了不可原諒的錯(cuò)誤，一般來(lái)說(shuō)上司都會(huì)給一個(gè)過(guò)得去的考評(píng)，樂(lè)得做個(gè)順?biāo)饲椤！?br/>
“話是這么說(shuō)，教化先不論。單說(shuō)賦稅一項(xiàng)，我縣去年的就沒(méi)有收齊，如何是好？”史知縣一臉的陰霾。
另外一個(gè)師爺插嘴：“縣尊，要不這樣，把今年未征收的夏糧并入去年，先應(yīng)付過(guò)去再說(shuō)，也就是動(dòng)動(dòng)筆改個(gè)數(shù)字?！?br/>
其他兩人都微微點(diǎn)頭，說(shuō)也只能這樣了。
史知縣卻惱了，喝道：“去年我們應(yīng)交納的稅糧應(yīng)該是六萬(wàn)石，只收了四萬(wàn)一千三百石，尚余一萬(wàn)多石。挪了未征的夏糧彌補(bǔ)虧空，夏秋的缺口又從哪里去想辦法。如此子吃卯糧，積欠越來(lái)越多，如何彌補(bǔ)得了，你們欲害本官邪？”
他心中也是晦氣，這皇糧過(guò)稅年年都需要解送京城，路上必然有不小的消耗。加上民工的承運(yùn)成本，這些都要打到當(dāng)?shù)匮瞄T(mén)的頭上開(kāi)支。所以，每年都有不小的缺口，如此半年年積欠下來(lái)，就是一大筆天文數(shù)字。偏偏這些問(wèn)題還是他的前幾任留下來(lái)的，人家任期一滿甩袖子走人了，結(jié)果卻讓他來(lái)掏這個(gè)爛攤子，當(dāng)這個(gè)替罪羊。
聽(tīng)他這么說(shuō)，三個(gè)師爺也是沒(méi)有轍。歲考外察，如文教、治安這種事情還能有辦法應(yīng)付了，必須都是虛務(wù)，只要人情走到了，上面說(shuō)你行你就行?？少x稅卻是一個(gè)個(gè)沒(méi)有轉(zhuǎn)圜余地的數(shù)字，你交不夠錢(qián)糧就要拿話出來(lái)說(shuō)。
良久，王師爺嘆息一聲：“縣尊的運(yùn)勢(shì)也是太差，不如上一任知縣?。 ?br/>
史知縣奇問(wèn)：“上一任知縣怎么了，我看上一任的積欠也不少，他又是怎么過(guò)歲考這一關(guān)的？”
王師爺回答說(shuō)：“縣尊，在下翻看過(guò)往年的卷宗，在嘉靖三十年的時(shí)候，淮河發(fā)大水，沖了我縣上萬(wàn)畝良田。恰好逢到歲考，上任知縣就上了奏折，請(qǐng)朝廷減免了本縣賦稅。于是，那位大人就順利地避開(kāi)了當(dāng)年的歲考，后又因?yàn)橘c濟(jì)災(zāi)民有功調(diào)去陜西做了一府的通判。”說(shuō)完他繼續(xù)嘆息：“這樣的好事怎么沒(méi)輪到縣尊？如果咱們縣再來(lái)這么一場(chǎng)大水，縣尊何用如此煩惱？”
這人的運(yùn)氣也太好了，史杰人心中大感羨慕。可你王師爺說(shuō)這些又有什么用，就為氣一氣本官？
難不成叫人挖開(kāi)淮河，放水沖地？
這……
這個(gè)可怕的念頭在心中一閃而逝，史知縣怒喝道：“你這說(shuō)的是什么胡話，身為一方掌印官，怎么能夠盼望轄地百姓受災(zāi)？”
-->>