白主經(jīng)過幾次移民，不算商人的話，現(xiàn)在的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了366人，其中有成年人274，男女比例大概是2比1。
此時(shí)一個(gè)村子是四百人左右，如果愿意的話，直秀終于可以自稱村長了。
其實(shí)白主現(xiàn)【】在也只能算個(gè)村子，而且是個(gè)奇怪的村子——不到400人就有11個(gè)番組110名武士，更不用說所有人都靠奉行所提供工作。
這是前期擔(dān)憂的結(jié)果——大家怕魯西亞人突然出現(xiàn)、怕阿依努人襲擊、怕松前家挑釁，所以一直堆積人力在軍備上。
按幕府在1649年發(fā)布的《慶安軍役令》，幕府召集軍勢(shì)的時(shí)候，1000石的旗本出軍役21人，萬石的藩主出兵235人，10萬石的大名出兵2155人，以人數(shù)計(jì)算白主相當(dāng)于不到四百石的領(lǐng)地，這樣比較，110人的武裝絕對(duì)是喪心病狂、窮兵黷武。
但從另一個(gè)角度看，奉行所現(xiàn)在的年收益大概是金十萬兩——主要靠海豹島的皮毛，加上學(xué)次郎的海外支援，雖然近代武裝組織的建設(shè)成本很高，但白主建個(gè)千人番組還是沒啥問題的——當(dāng)然鑒于現(xiàn)在物資匱乏，一千人的武裝也就是極限了。
如果奉行所真這么干，無疑是自尋死路。
當(dāng)組織的規(guī)模大了之后，如果結(jié)構(gòu)不合理，光正常活動(dòng)就能把自身壓垮了——人多想法多，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序，白主這群人就是一群烏合之眾，光靠武力的話，最后就會(huì)變成了一個(gè)吞噬血肉的怪獸，到最后一定會(huì)玩火**，到時(shí)垮塌的速度絕對(duì)出乎想象之外。
其實(shí)現(xiàn)在就已經(jīng)有了苗頭，國小易出親民之君，直秀天天四處走動(dòng)，但出工不出力的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生——移民雖然很珍惜武士的身份，但“聰明人”哪里都有，靠獎(jiǎng)懲制度畢竟有天然缺陷，各組頭也是人，關(guān)系好、順眼的自然受到優(yōu)待。
而且，如果問題的根源得不到，那任何“英明神武”的辦法都是扯淡，只能勉強(qiáng)糊弄而已，比如白主現(xiàn)在的性別比例失衡，對(duì)此奉行所也只能睜一眼閉一只眼，只要不強(qiáng)迫，你情我愿的不是很正常么。
現(xiàn)在的時(shí)間點(diǎn)，是解決隱患的好時(shí)機(jī)，一是奉行所有了初步的規(guī)模和實(shí)力，二是總?cè)藬?shù)還少，調(diào)整比較容易，現(xiàn)在的骨干都是直秀的門生和故舊，內(nèi)部協(xié)調(diào)比較容易達(dá)成一致。
既然想調(diào)整，自然要開評(píng)定會(huì)了。
到北地之后，白主逐漸形成了公議加共議的決策制度。
公議是所有人都能參與的露天大會(huì)，奉行所有啥大事都聚眾征求意見，現(xiàn)在天冷了，地點(diǎn)就改在秀念大和尚的寺廟里——其實(shí)就是一間附帶大木棚的木屋。
秀念大和尚到了北地之后，因?yàn)槭菍捰浪聛淼拿T高僧，賣相又好，非常受歡迎。大家提議給他建一座道場，直秀也覺得平時(shí)當(dāng)個(gè)禮堂挺好的，所以大力支持——如今秀念雖然出海了，但他把帶來的兩徒弟留在了白主，平時(shí)維護(hù)的不錯(cuò)。
而共議就是收集公議的意見后，直秀和各組頭再進(jìn)行權(quán)衡，最后得出決策。
比較有趣的是，白主人力一直緊張，因此各家的婦人也不得不出來工作，和男人一樣有了收入后，她們?cè)诩抑械牡匚淮鬂q，再加上奉行所男女比例失衡，白主婦人們過的日子和別處大不相同。
特別是英子到了之后，她強(qiáng)迫直秀通過了妻子也能發(fā)起和離的法令，受此事啟發(fā)，婦人們積極參與治政，緊緊團(tuán)結(jié)在領(lǐng)主夫人的周圍，頗是通過了一些禁止家暴之類的法令，男人們對(duì)此怨言很大，但領(lǐng)主就是個(gè)老婆鬼，再加上流民婦人中的健碩之輩頗多，在家中真打起來結(jié)果也不好說，最終也只能這樣了。
將近三百人湊到一起，其中還有一百多戰(zhàn)斗力爆表的婦人，現(xiàn)場情況可想而知。但此時(shí)已經(jīng)是西洋歷十一月下旬，白主碼頭已經(jīng)冰封，之前該做的各項(xiàng)準(zhǔn)備也告一段落了，左右無事，所以奉行所也由著大家鬧騰。
議題中首當(dāng)其沖的就是生活不便。
在十月的時(shí)候，奉行所發(fā)了一大筆福利下去，除了房子、物資還有一筆錢，但有錢也花不出去啊——現(xiàn)在白主的物資在多方籌備下很充沛，但這些都是奉行所自用的，統(tǒng)籌規(guī)
劃不外賣，能購買額外所需物品的商鋪只有兩家，錢屋和紀(jì)伊國屋，錢屋還沒停業(yè)了，找誰說理去。
婦人們抱怨雜貨缺乏，連個(gè)新鮮樣式的簪子都買不到，衣服就更別提了，除了自帶的吳服外，要想穿新衣服就只能買布自己做，平時(shí)忙得要命，哪有哪個(gè)西洋時(shí)間——為了便于管理，奉行所實(shí)行西洋時(shí)間，大小組頭靠懷表，各家各戶靠紙制的日冕。
男人們也抱怨，工作之外白主根本沒啥玩耍的地方，除了釣魚就是打獵，連喝酒的地方都沒有——白主實(shí)行一五休息制，一個(gè)月能有六天假期。
“你是想喝花酒吧？連你的狐朋狗黨一起，老娘陪著。”提意見的男人立刻被一個(gè)壯碩的婦人追打，場面十分快活。
話糙理不糙，這些事情雖小但卻很重要，大家感同身受，提了不少解決辦法出來，例如多找?guī)准疑倘藖戆字靼?，或者直接許可阿依努人可以在此地開店之類的。
白主現(xiàn)在的武力相對(duì)強(qiáng)盛，所以這個(gè)冬季也沒依照北地傳統(tǒng)趕阿依努人回部落，有很多幫工的阿依努人依然留在白主，有的還把老婆孩子接過來了——今年奉行所一直蓋房子，建成的木屋很多，而房子沒人住壞的很快，所以大久保就以低廉的價(jià)格租給他們，還省得派人打掃維護(hù)了。
但住可以，開店不行。奉行所為了防止本地部落做大和意外糾紛，禁止阿依努人擁有店面，也就是露天擺攤可以，正式開店不行。
“阿依努人可以在本地開店，新的商人也正在找。但為啥我們不能自己開店啊?”直秀和各組頭討論后，讓人宣布了新決議。
聽到后面的一句話，嗡的一聲，現(xiàn)場一片混亂。
移民中雖然沒有商人，但穢多和非人中做小買賣的也不少，幕府法令禁止這些人種地，這些人除了做一些“不潔”的工作外，從事街頭賣藝、拾荒、屠宰等事務(wù)的也不少，尤其是寬永寺秀念帶來的一撥移民，依仗寺里和尚的庇護(hù)，之前在廟町公開從事小買賣，好多人手藝非常不錯(cuò)。
“我當(dāng)家的是武士，我能開店么？”本來白主的風(fēng)氣就比較開放，加上人多勢(shì)眾，有個(gè)婦人大膽地站出來問。
“可以。就是你當(dāng)家的愿意開店也行，可以一直保留足輕家格?！?br/>
全民皆兵的弊端很多，隨便舉一條，不是每個(gè)人都是好戰(zhàn)士的，另外番組平時(shí)的管理粗暴嚴(yán)厲，有些人也適應(yīng)不了。奉行所早就想清退一些人了，但以前情況不允許——人那么少，是個(gè)蘿卜大根就得當(dāng)盤菜，另外人清退了怎么安排，白吃白喝養(yǎng)著么？
趁這個(gè)機(jī)會(huì)，將一些人轉(zhuǎn)為商人也算是解決了隱患，但白主現(xiàn)在還不能太浪，保留武士家格的條件就是商人也得當(dāng)預(yù)備兵，每月要抽三天參加訓(xùn)練，另外每季度集中訓(xùn)練十五天——但奉行所也不白嫖，參加訓(xùn)練有錢拿，參與軍勢(shì)有手當(dāng)金，萬一有意外也有撫恤。
聽了奉行所的解釋，現(xiàn)場一片混亂，聽說能保留武士家格，有些人真的動(dòng)了心，但生意也不是那么好做的，本錢、人手、貨物、場地缺一不可。
這時(shí)，大久保又出面承諾，如果生意做起來，各家店鋪可以委托奉行所購買貨物，愿意自己去外地購買的，奉行所也可以提供船只幫助運(yùn)輸。至于本錢，如果不夠的話，可以向家主借貸——直秀和各組頭想利用商人的掩護(hù)，將奉行所變成一張空殼，這樣的話，就算幕府新派來代官，也無法一鍋端走大家努力得來的積累，所以借貸的對(duì)象無論如何不能是奉行所。
本來，近藤長次郎已經(jīng)在土佐建立了蝦夷家樂屋，是最好的托，但為了在明年忽悠松前家承包土地，最近他不便露面，所以是大久保出面保證貨物運(yùn)輸。
直秀和奉行所的信譽(yù)一直不錯(cuò)，何況所有的領(lǐng)民都是崛家的家臣，做商人也逃不掉這層關(guān)系，因此現(xiàn)場反應(yīng)熱烈，當(dāng)即就有人想登記報(bào)名——這個(gè)屬于細(xì)務(wù)，大久保讓大家會(huì)后到奉行所辦理，下面還要趕緊繼續(xù)開會(huì)。
而眾人不知道的是，奉行所準(zhǔn)備拿出今年收益的一大半作為本金，以后的收益也掛到蝦夷家樂屋的名下，奉行所所有的人都會(huì)在其中分紅受益——尤其是直秀和各組頭，都在商會(huì)中占了大量股份。
接
下來的重要議題就是制度修訂。
說起來，白主平時(shí)的管理非常簡單粗暴，小事找組頭，大事找直秀，遇到重要的爭執(zhí)就上九日、十九日、二十九日的評(píng)定會(huì)，整個(gè)奉行所根本就是個(gè)草臺(tái)班子?？煞钚兴^續(xù)壯大的話，這樣肯定不行，而且明年六月后白主和阿依努人必有一戰(zhàn)，到時(shí)可能啥都顧不上，趁此機(jī)會(huì)，還是把組織形式搞的嚴(yán)密一些好。
首先，正式成了町的五人組。
江戶時(shí)代的市民被稱作“町人”，包括商人、手工業(yè)者和雇工，住在名為“町”的街區(qū)，平時(shí)由“町年寄”領(lǐng)導(dǎo)，各家還要組成互助的“五人組”。其中，町年寄一般由民間推舉，但要經(jīng)町奉行所認(rèn)可，期間的奧妙很多。
本來白主全民皆兵，有啥難事各家多數(shù)會(huì)找組頭求助，實(shí)在不行不是還有家主直秀嘛——直秀好說話，領(lǐng)民也愿意和家主搞好關(guān)系，所以沒事訴個(gè)衷腸啥的挺普遍，男找直秀、女找英子，在白主這挺普遍的。
原來二百多人的時(shí)候還行，但現(xiàn)在將近四百人，以后到了千人怎么辦？直秀、英子根本見不過來，所以未雨綢繆，還是提前把民間組織建立起來的好。
對(duì)此大久保舉雙手贊同，他是町奉行，結(jié)果很多事大家不找他直接找直秀，他對(duì)此很是吃味——大久保權(quán)利心很強(qiáng)，和直秀提過幾次了，“各司其職”才是正路。
除了大久保，各組頭也對(duì)此深表憂慮——領(lǐng)地就這么點(diǎn)人，直秀勤快一些，兩天就能見個(gè)遍，雖然直秀告誡自己要放權(quán)，但他除了教書沒啥正事，經(jīng)常有人主動(dòng)來請(qǐng)示，直秀也不好不管，因此基本上各組頭經(jīng)常私下吐糟，“直秀神出鬼沒哪里都有”。
因?yàn)楦鹘M頭都是直秀的門生故舊，所以暫時(shí)還沒激發(fā)出什么矛盾，但英子也勸諫過直秀，“夫君收攏英才不易，還是要讓這些人大展拳腳、盡施胸中抱負(fù)才是”，言下之意就是直秀手太長了、不專業(yè)，英子說啥直秀都覺得有道理，但這番話確實(shí)提醒了直秀，幕府不就是這個(gè)鳥樣，啥都管結(jié)果啥都管不好，自己可不要走上幕府的老路。
因此直秀這次正式分權(quán)。
讓大久保建立總務(wù)組，不再僅限于町奉行的職責(zé)，大體上按照日后的內(nèi)閣16部門和1個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)搭建——當(dāng)然，有些職責(zé)此時(shí)還沒出現(xiàn)，所以只是類似而已，另外人數(shù)也少，兼任的情況比較多。
勘定頭井上源三郎算是正式劃分到大久保手下，但源三郎和大久保一樣，知道自己在直秀這伙人里根基不深，發(fā)現(xiàn)職權(quán)沒有變化，也依舊可以參加組頭的評(píng)定會(huì)，所以也坦然接受。
番組也做了改變：在直秀和兩大番頭之下，各番組頭之上，成立軍令組、訓(xùn)練組、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)組和軍備組。
另外，仿照幕府的最高法所“評(píng)定所”，直秀單獨(dú)成立了“法評(píng)定所”，將訴訟管理從町奉行的職責(zé)中剝離出來，首任所頭是英子。對(duì)此大家都表示沒有異議，一是因?yàn)橹毙闫綍r(shí)沒少講西洋的官府組織，二是大家也覺得有個(gè)能獨(dú)立說理的地方挺好的。
唯一有爭議的部分是目付組。
按照原來各組頭的意見，理應(yīng)成立目付組作為耳目，但被直秀一票否決了，他覺得這東西是雙刃劍，人不是兵器，肯定有自己的想法，到時(shí)刀劍有了想法那樂子就大了。
但信息分析還是要有的——最終在總務(wù)組、番組、法評(píng)定所之外，成立了風(fēng)說組，直秀親領(lǐng)，配了兩個(gè)人，不出外勤，只是收集各組的信息，然后做個(gè)分析而已。
此時(shí)的領(lǐng)民都很淳樸，共議上的決定在公議會(huì)上波瀾不驚，大家啥意見都沒有——老爺們決定的事，通曉一聲就是了，誰還敢炸毛不成。
這次大評(píng)定會(huì)后，奉行所的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將隱藏在商會(huì)之下，而權(quán)利被分?jǐn)偨o眾人，跟著直秀到白主的這些人有了真正屬于自己的權(quán)利，有了保障和發(fā)展空間，加上未來商會(huì)的分紅，大家的利益緊密地捆綁在一起，這些構(gòu)成了制度上的向心力。
因?yàn)橹毙愕臋?quán)威，在無聲無息之間，奉行所的架構(gòu)完成了大調(diào)整，但在當(dāng)時(shí)，只有大久保等有限幾人才能模模糊糊地感受到此事的重要性，而大多數(shù)人認(rèn)為與己無關(guān)，并沒有真正關(guān)心過。