六權(quán)憲法頒行天下之后,神武皇帝也在帝國眾議院遞交的其他法律上蓋上了玉璽,并通過帝國日報通告天下!這些法律包括帝國皇室組織法,皇室禮儀法,皇室繼承法,皇室財產(chǎn)法、和皇室授爵法,中華帝國各機構(gòu)組織法,帝國軍事法,刑法大綱,民法大綱和商法大綱等等急需的法律!刑法等大綱公布之后,參照執(zhí)行,眾議院繼續(xù)制定詳細(xì)完備的刑法等法律!公布的只是一份大綱,但后續(xù)工作更是大頭!
根據(jù)中華帝國機構(gòu)組織法,原來屬于宰相府的警察部劃歸檢察院,由檢察院領(lǐng)導(dǎo)!檢察院在設(shè)立警察部的同時設(shè)立帝國帝國調(diào)查部,專門處理帝國境內(nèi)跨省案件以及其他案件;而宰相府則設(shè)立帝國國土安全部和帝國情報調(diào)查部,分別負(fù)責(zé)中華帝國境內(nèi)和境外的安全問題!同時設(shè)立海關(guān)總署和新聞總署等等其他部門!
中華帝國神武皇帝路少峰根據(jù)六權(quán)憲法及其附件的規(guī)定,按照皇室禮儀法于1861年六月二日在中華園皇宮未央宮舉行盛大的授職儀式!儀式由皇室內(nèi)廷總管勞乃宣主持,在授職儀式中,神武皇帝首先接受帝國各個機構(gòu)的效忠,并分別授職授爵:
帝國宰相行政大臣李鴻章,子爵;外相大臣奕訢子爵;警察部總警監(jiān)樂善,子爵;調(diào)查部總調(diào)查長柳長風(fēng),子爵;警察部和調(diào)查部的官員大臣不是終身,和帝國其他行政機關(guān)一樣一同參加選舉,并向議院負(fù)責(zé)!警察部和調(diào)查部屬于帝國的警察部門,不同的是調(diào)查部的管理權(quán)限是針對的跨省案件以及其他法律規(guī)定的案件!
軍機處首輔大臣曾國藩,侯爵;
帝國都察院終身左都御史李鴻藻,子爵;
帝國檢察院終身大檢察長屠仁守、子爵;
帝國法院首席終身大法官沈家本,子爵;
帝國議院首席議長張之洞,子爵。
而與各個中央機構(gòu)一同受封的是皇室內(nèi)廷機構(gòu)的人員,勞乃宣為男爵,杜之賜為男爵,而皇家情保衛(wèi)衛(wèi)長楊勇則是侯爵,和曾國藩一樣,龍康錢莊大掌柜胡雪巖子爵。
根據(jù)中華帝國皇室授爵法的規(guī)定,帝國的爵位都是虛爵,不能繼承,沒有封地,但有特權(quán)!一、每月由皇室發(fā)放一定的爵位金;二、根據(jù)爵位高低,或有無爵位,帝國境內(nèi)在官禮之后,還有爵位例,但官禮大于爵位禮;三、爵位可以享有一定稅收減免;四、爵位是進(jìn)入帝國特定部門的敲門磚,比如將來的參議院!
軍機處、都察院、檢察院和法院向皇室負(fù)責(zé),宰相府向議院負(fù)責(zé)并述職!議院在形式上向皇室負(fù)責(zé)!
在舉行完授爵授職儀式之后,中華帝國各個機構(gòu)正式成立,并立即正式運轉(zhuǎn),特別是帝國議院正式參與到了帝國的政治活動中!
帝國宰相李鴻章在儀式之后的當(dāng)天下午,向帝國議院提交了中華帝國宰相府第一個五年規(guī)劃方案,提請審議!因為得到了帝國神武皇帝的授意,除了極個別的地方需要修改,并展開了激烈的討論之后,宰相李鴻章根據(jù)這些討論和要求,進(jìn)行了部分局部的修改,并在第二次提請審議時,順利通過!這樣中華帝國第一個五年規(guī)劃正式頒布,并成為帝國五年內(nèi)的施政綱領(lǐng)!
根據(jù)這份五年計劃,中華帝國在李鴻章在位的五年之內(nèi),主要施政內(nèi)容如下:
第一、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減免農(nóng)業(yè)稅賦;國庫有七百億白銀,已經(jīng)給軍機處三百億,剩下四百億,農(nóng)業(yè)部投資一百億;
第二、在五年之內(nèi),撥款一百億帝國要建立并完善教育體系。
第二、宰相府成立專門的人口遷移部,聯(lián)合軍機處專門處理帝國境內(nèi)的大規(guī)模的人口遷移行動。第一個遷移對象是在五年內(nèi)在陜甘寧等人口密集之處遷移人口一千五百萬到邦子省。
第三、撥款一百億兩白銀,逐步建立帝國的工業(yè)和商業(yè)體系,由商業(yè)部負(fù)責(zé),在商業(yè)部下面專門成立傳統(tǒng)手工業(yè)部,規(guī)劃帝國傳統(tǒng)優(yōu)勢的陶瓷、絲綢、制茶等手工業(yè),建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)!
第四、撥款五十億兩白銀,帝國實施馬政,在全國劃分為六大牧區(qū),東北草原區(qū)、蒙古草原區(qū)、陜甘寧草原區(qū)、新疆草原區(qū)、青藏高原草原區(qū)和江南草坡區(qū),在這六大牧區(qū)之內(nèi),退耕還牧,保持水土,以發(fā)展畜牧業(yè)為主,戰(zhàn)馬的飼養(yǎng)更是重中之重!
第五、撥款五十億兩白銀修建帝國城市市內(nèi)道路,以公路為主,統(tǒng)一規(guī)劃,提前設(shè)計!雙向八車道設(shè)計!而城市之間則以鐵路為主,由英法普三國負(fù)責(zé)修建!
這里面的教育直接投資了一百億兩白銀,爭取在五年內(nèi)全國的教育體系逐步建立:
首先、普及免費的帝國國民基礎(chǔ)教育,幼兒園、小學(xué)、初中。編輯專門的教材,教授國文,政治、法律、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、生物等等學(xué)科;
其次、大力普及職業(yè)教育,也是免費,爭取每個城市都有至少一所職業(yè)教育學(xué)校!高中教育學(xué)校則暫時設(shè)立在各省的省會城市!
最后、大學(xué)教育逐步建立!中華帝國皇室共建立了六所大學(xué),由帝國皇室出資,不在帝國政府的規(guī)劃范圍之內(nèi),分別是皇家春秋大學(xué),校址紫禁城;皇家藝術(shù)大學(xué),校址在圓明園;皇家孫思邈醫(yī)科大學(xué),校址在頤和園;皇家孫臏大學(xué),校址在北京三海;皇家張衡大學(xué),校址在承德的避暑山莊;皇家范蠡大學(xué),校址在帝國皇帝的西湖行宮!
而中華帝國政府直接也是在北京,設(shè)立十所所所大學(xué),分別是帝國大學(xué),綜合性大學(xué);帝國科技大學(xué)大學(xué)、帝國農(nóng)業(yè)大學(xué)、帝國語言大學(xué)、帝國商業(yè)大學(xué)、帝國軍事大學(xué)、帝國師范大學(xué)、帝國手工業(yè)大學(xué)、帝國海洋大學(xué)和帝國武術(shù)大學(xué)。同時在福建、天津、大連、青島、海南和臺灣設(shè)立六所船舶學(xué)院,招收海軍和船舶工業(yè)人才!
同時鼓勵民間辦學(xué),辦理一定學(xué)校規(guī)模著,可以享有一定的稅收減免,皇室甚至可以授予爵位!
而中華帝國的工商業(yè)體系也是撥款一百億兩白銀,在全國范圍內(nèi)劃分西北大工業(yè)區(qū),江南、中原、東北和西北。京津塘為教育區(qū),江南以上海為中心,中原以青島為中心,東北以大連為中心、西北以太原為中心四大工業(yè)區(qū),南北響應(yīng),東西相顧!
因為帝國境內(nèi)禁止開礦,所以,這四大工業(yè)的選址打破了礦產(chǎn)的限制,主要的是考慮交通和人口因素!帝國政府建立國家銀行,同時投資設(shè)立四個國有公司,屬于宰相府產(chǎn)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),主要業(yè)務(wù)范圍以國外為主,分別是:中國宏達(dá)銀行,中國宏益礦業(yè)公司,中國宏遠(yuǎn)工業(yè)公司,中國宏安商業(yè)公司。這四家公司獨立于政府之外,歸宰相府產(chǎn)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),人事獨立,政府監(jiān)管,獨立經(jīng)營,利潤國有,劃歸國庫!