導(dǎo)語：

    在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，如果一個人愿意并有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，就被認(rèn)為是失業(yè)。從理論上講，失業(yè)代表了生產(chǎn)資源的一種浪費(fèi)。因此，世界各國都力爭將失業(yè)率降到最低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

    據(jù)新華社電國際勞工組織2011年1月24日公布數(shù)據(jù)顯示，全球2010年失業(yè)人數(shù)為2.05億，處于歷史高位。其中，年輕人失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。這一組織預(yù)計2011年失業(yè)人數(shù)仍超2億。國際勞工組織24日說：“盡管許多國家經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，但全球官方失業(yè)統(tǒng)計數(shù)字2010年為2.05億人，基本與2009年持平，比2007年即全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)前一年人數(shù)多2760萬?！边@一組織預(yù)計，2011年全球失業(yè)率為6.1%，相當(dāng)于2.033億人。國際勞工組織總干事胡安?索馬維亞說，2011年失業(yè)人數(shù)可能連續(xù)3年突破兩億。這一組織認(rèn)為，金融危機(jī)后，全球半數(shù)新增失業(yè)發(fā)生于發(fā)達(dá)國家。在一些新興經(jīng)濟(jì)體，如巴西和泰國，失業(yè)率已降至2008年危機(jī)前水平以下。

    從上面的材料，我們可以認(rèn)識到，所謂的“失業(yè)”，就是指在某個年齡以上，在考察期內(nèi)沒有工作，但有工作能力，并且正在尋找工作的人。從整個經(jīng)濟(jì)來看，通常把一定年齡階段的人口稱作勞動年齡人口，其中一部分處于工作狀態(tài)的，稱為就業(yè)者，一部分處于尋找工作而尚未找到的稱為失業(yè)者。還有一部分不愿工作或不尋找工作的，稱為不在勞動人口，失業(yè)人口占勞動人口的比重即為失業(yè)率。從理論上講，失業(yè)代表了生產(chǎn)資源的一種浪費(fèi)。因此，世界各國都力爭將失業(yè)率降到最低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

    就業(yè)是民生之本，是大眾非常關(guān)心的問題。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國改革的進(jìn)一步深入展開，就業(yè)問題已不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是進(jìn)一步成為不容回避的社會問題。

    在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，如果一個人愿意并有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，就被認(rèn)為是失業(yè)。失業(yè)可分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)三種：

    1、摩擦性失業(yè)是指生產(chǎn)過程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而造成的短期、局部失業(yè)。這種失業(yè)的性質(zhì)是過渡性的或短期性的。它通常起源于勞動的供給一方，因此被看作是一種求職性失業(yè)，即一方面存在職位空缺，另一方面存在著與此數(shù)量對應(yīng)的尋找工作的失業(yè)者，這是因?yàn)閯趧恿κ袌鲂畔⒌牟煌陚?，廠商找到所需雇員和失業(yè)者找到合適工作都需要花費(fèi)一定的時間。摩擦性失業(yè)在任何時期都存在，并將隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而有增大的趨勢，但從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度來看，這種失業(yè)存在是正常的。

    2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點(diǎn)是既有失業(yè)，也有職位空缺，失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居住地點(diǎn)不當(dāng)，因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化導(dǎo)致的，這些經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。

    造成特定市場中勞動力的需求相對低可能由以下原因?qū)е拢旱谝皇羌夹g(shù)變化，原有勞動者不能適應(yīng)新技術(shù)的要求，或者是技術(shù)進(jìn)步使得勞動力需求下降；第二是消費(fèi)者偏好的變化。消費(fèi)者對產(chǎn)品和勞務(wù)的偏好的改變，使得某些行業(yè)擴(kuò)大而另一些行業(yè)縮小，處于規(guī)?？s小行業(yè)的勞動力因此而失去工作崗位；第三是勞動力的不流動性。流動成本的存在制約著失業(yè)者從一個地方或一個行業(yè)流動到另一個地方或另一個行業(yè)，從而使得結(jié)構(gòu)性失業(yè)長期存在。

    3、周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時，因社會總需求下降而造成的失業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個周期中的衰退期時，社會總需求不足，因而廠商的生產(chǎn)規(guī)模也縮小，從而導(dǎo)致較為普遍的失業(yè)現(xiàn)象。周期性失業(yè)對于不同行業(yè)的影響是不同的，一般來說，需求的收入彈性越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴(yán)重。

    也就是說，人們收入下降，產(chǎn)品需求大幅度下降的行業(yè)，周期性失業(yè)情況比較嚴(yán)重。通常用緊縮性缺口來說明這種失業(yè)產(chǎn)生的原因。緊縮性缺口是指實(shí)際總需求小于充分就業(yè)的總需求時，實(shí)際總需求與充分就業(yè)總需求之間的差額。

    失業(yè)是普遍存在的現(xiàn)象，不管是在哪個國家，都會有失業(yè)者。一般來說，人們都不愿失業(yè)，都認(rèn)為失業(yè)是一種不好的現(xiàn)象。但不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一個合理的失業(yè)率及其失業(yè)現(xiàn)象的存在，是促進(jìn)社會發(fā)展所必需的條件之一。

    比如說，現(xiàn)在我國大學(xué)生失業(yè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象對整個社會也并非一無是處。因?yàn)椤八吞幜?，人往高處走”，只有通過自由流動，人力資源才能實(shí)現(xiàn)最佳配置，資源利用效率才盡可能的提高。從人力資源配置的角度看，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象是人力資源自由流動的結(jié)果，反過來，也為人力資源的自由流動掃除了障礙，創(chuàng)造了更充分的條件，同時也具有一定的人才儲備作用。從這個意義上說，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象并非完全是人力資源的浪費(fèi)，相反在某種程度上能夠促進(jìn)人力資源最優(yōu)配置。