“皇上，這些總監(jiān)其實也就是類似于皇上您派出的那些監(jiān)軍，不過我認(rèn)為必須要限制這些‘監(jiān)軍’的權(quán)力，不然很容易造成雙方權(quán)力和責(zé)任失衡。而那個時候雙方不由自主的起了沖突，最后只能夠分崩離析。而這樣不但會造成無法合作，然后很容易誤了大事。而最好的辦法，也就是把這個所謂的監(jiān)軍進(jìn)行設(shè)立一個制度，而這個皇家服務(wù)集團(tuán)的章程，其實也就是一個運(yùn)營的制度。而用制度來制約那些總監(jiān)的權(quán)力，這樣才能夠讓他們能夠穩(wěn)固的運(yùn)轉(zhuǎn)。只要大家能夠在章程之下各司其責(zé)，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，這樣他們也就不容易起沖突了?！?br/>
    “不然，如果沒有一個章程來進(jìn)行約束雙方的行為準(zhǔn)則，那最后一定會造成了為了爭權(quán)奪利而造成危險。皇上您派去的那些監(jiān)軍代表了至高無上的皇權(quán)，而這個他們名為監(jiān)軍，可是管不管，怎么管，還有管到什么程度，那都是由他們自己決定。這樣是非常危險的，如果遇到了一個軟弱的監(jiān)軍，那最后也許會被主將架空?？墒侨绻龅搅艘粋€強(qiáng)勢的監(jiān)軍，那最后一定會造成了篡奪主將權(quán)力，然后外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，這樣怎么可能不打敗仗呢？而最好的辦法，那也就是讓他們保持合作的情況下，卻不至于造成權(quán)責(zé)不明?！?br/>
    而李淵聽了之后，立馬有些感興趣了。因為李淵也都派出過監(jiān)軍，也都是宦官作為監(jiān)軍。宦官監(jiān)軍也是自古以來的制度，因為宦官沒有生育能力，自然沒有后代了，所以他們對于皇帝幾乎是非常忠誠的，不會背叛。而讓那些宦官監(jiān)軍，可以有效的代表皇帝制約前線主將的行為，能夠監(jiān)督前線主將避免他們會背叛皇帝。

    可是，監(jiān)軍的副作用也是非常巨大的。因為監(jiān)軍代表了皇帝的不信任，而派出的監(jiān)軍也不是什么善于之輩，他們往往會借助皇權(quán)來搶奪主將的權(quán)力，造成軍隊內(nèi)部的爭斗。而這樣一旦軍隊內(nèi)部權(quán)力爭斗，指揮權(quán)不明確，最后也都必然會陷入一種內(nèi)亂。這樣的內(nèi)亂很容易被敵人抓住機(jī)會，然后趁機(jī)打敗自己。如何能夠有效的制約監(jiān)軍和主將雙方的關(guān)系，讓他們在保持一定爭斗的情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那才是最好的辦法。這樣不但保證軍隊不會出現(xiàn)內(nèi)亂，也都能夠讓將領(lǐng)發(fā)揮指揮才能，監(jiān)軍也都能夠避免將領(lǐng)背叛。

    可是想要實現(xiàn)這個方法，實在是太難了。這個起源于君王對于將領(lǐng)的不信任，他們不由自主的會派出監(jiān)軍，可是監(jiān)軍卻被授予代表了無限大的皇權(quán)，這樣在軍隊內(nèi)部他也就是皇帝，而這個其實實質(zhì)上也都是臣子和皇帝的權(quán)力之爭。

    “皇上，造成監(jiān)軍和前線將領(lǐng)沖突，其實有多重原因的。而最主要的原因也就是雙方的權(quán)力和義務(wù)不平衡，就好比打了勝仗，將領(lǐng)和監(jiān)軍一起升官得到賞賜?？墒侨绻蛄藬≌?，幾乎一切責(zé)任都由將領(lǐng)來承擔(dān)，而監(jiān)軍幾乎很少受到處罰。這樣也就造成了監(jiān)軍對于戰(zhàn)爭結(jié)果并不關(guān)心，他們只是關(guān)心自己能夠獲得多少權(quán)力，能夠獲得多少好處。反正打贏了那也就獲得皇帝的獎賞，打輸了絕大多數(shù)時候都是沒有問題的。這樣權(quán)力和責(zé)任完全不對等的情況下，監(jiān)軍自然有恃無恐了。”張超道。

    李淵突然有些尷尬，張超的也是真的，因為自古以來監(jiān)軍和將領(lǐng)的關(guān)系非常復(fù)雜。可是，這雙方的權(quán)力和責(zé)任不一樣。監(jiān)軍代表了無限大的皇權(quán)，擁有對于軍隊的最高裁決權(quán)和指揮權(quán)，代表了皇帝指揮?？墒橇硪环矫妫麄儞碛辛诉@么大的權(quán)力，可是義務(wù)卻不多。打了勝仗他和將領(lǐng)一起升官，可是一旦失敗，那絕大多數(shù)時候都是負(fù)責(zé)指揮的將領(lǐng)負(fù)責(zé)，監(jiān)軍插手了指揮可是卻不用負(fù)責(zé)，一切都是由將領(lǐng)背黑鍋。所以，這個擺明了是權(quán)力義務(wù)的不對等，讓監(jiān)軍有恃無恐。

    當(dāng)然，任何皇帝也都不會承認(rèn)自己偏袒了監(jiān)軍。因為監(jiān)軍代表了皇權(quán)，皇權(quán)是不能夠有錯的，所以代表皇權(quán)的監(jiān)軍自然不能有錯，處罰了監(jiān)軍某種程度上也都是自扇耳光?？墒牵@個問題一直得不到解決，如何避免監(jiān)軍造成戰(zhàn)爭失敗，這個也都是困擾了無數(shù)皇帝的原因。

    “你，如何應(yīng)該解決這個問題呢？”李淵問道。

    張超搖搖頭：“其實，最好的辦法也就是把他們兩個綁在一起。如果打贏了，那自然兩人一起獲得升遷?？墒侨绻婈犑?，那兩人都要一起處罰，不能夠偏袒。這樣才是治標(biāo)治本的方法。”

    “嗯，你話語別的辦法嗎？”李淵問道。

    張超聽到了李淵顧左右而言他，雖然聽進(jìn)去了，可是并沒有能夠真正的下決心改變，張超有些嘆氣。因為李淵畢竟還是古代皇帝的思維，他還是認(rèn)為皇權(quán)非常重要，不能夠輕易懲罰。而代表了皇帝的監(jiān)軍，那自然也就是代表了皇權(quán)，如果處罰了他們也就是意味著有些自扇耳光的味道。雖然李淵明白了，可是并沒有想著解決，而是想著利用別的方法。這種觸犯到皇權(quán)威嚴(yán)的事情，不到萬不得已任何皇帝都不會主動去自扇耳光。所以，為了一次敗仗自扇耳光，在絕大多數(shù)皇帝眼里是做不到的。

    “至于其他的，其實也還是有辦法。那也就是事先約定好監(jiān)軍的和主將的權(quán)力劃分。過去皇上你派出監(jiān)軍，可是絕大多數(shù)情況下都不會明這個監(jiān)軍管不管，怎么管，管到什么程度吧？”張超問道。

    而李淵馬上：“是?。‰薅际亲屗麄冸S機(jī)應(yīng)變，能夠便宜行事！”

    “皇上，這個權(quán)力太大了，等于是完全把軍隊的指揮權(quán)都交給了一個宦官監(jiān)軍。這種近乎于無限大的皇權(quán)，在軍隊里面他們也就是最高掌控著，代表了您來負(fù)責(zé)指揮。而在這種情況下，離開了皇上你身邊，平日里面在皇上你面前裝孫子，他們被壓制得太久了，出去之后能不想著當(dāng)大爺嗎？而皇上你再次賦予了他們這么龐大的權(quán)力，他們絕對會用來為自己謀取好處?？墒沁@個卻是在動了主將的權(quán)力，他們肯定會要沖突的?！?br/>
    “所以最好的辦法，也就是把這個監(jiān)軍的權(quán)力限制一部分，不讓他們能夠無限大。我們設(shè)立監(jiān)軍的規(guī)矩，讓那些監(jiān)軍只能夠負(fù)責(zé)最終裁決，而沒有制定計劃的權(quán)利。一切作戰(zhàn)計劃都是由主將來負(fù)責(zé)進(jìn)行計劃，而監(jiān)軍不需要親自參與，只是需要在最后的計劃上審核也就行了。不用他們太過精通軍務(wù)只是需要懂得基本的常識也就行了，畢竟他們主要是監(jiān)督，而不是指揮。而監(jiān)軍可以負(fù)責(zé)處理軍隊里面的軍法、糧草軍械等等的事務(wù)上面掌握權(quán)力，而不是要在軍隊的指揮打仗上面限制將領(lǐng)。只要把軍隊的軍械糧草，還有軍法抓住了，那問題也都不會太大，也都不至于插手軍隊指揮，然后造成軍隊容易失敗。”

    聽了張超的話，李淵沉默了一下，然后問：“那這個程度如何掌握？按照你的建議，設(shè)立一個章程，然后讓監(jiān)軍和將領(lǐng)都雙方能夠找到一個雙方都能接受的結(jié)果，然后避免雙方互相插手過甚，然后引起矛盾嗎？可是，這個掌握程度如何得到？如何設(shè)定一個雙方都能接受的平衡結(jié)果呢？”

    “皇上，這個也就是要看長期的試驗來獲得了。我們設(shè)立這個皇家服務(wù)集團(tuán)，那其實也都可以讓他們逐步摸索出來一套合適的程度。到時候，我們可以在雙方之間嘗試找到平衡，這樣才能夠為將來制定關(guān)于監(jiān)軍的章程而準(zhǔn)備。”張超道。

    李淵馬上驚訝道：“你是想要在皇家服務(wù)集團(tuán)里面試驗這個關(guān)于監(jiān)軍的章程？你不怕出現(xiàn)了問題嗎？”

    “皇上，在皇家服務(wù)集團(tuán)里面出問題，好過在軍隊里面出問題??！”張超道。

    “你的不錯，在皇家服務(wù)集團(tuán)里面出問題，不過是損失一些錢罷了?？墒侨绻谲婈犂锩娉鰡栴}，那后果可就……”李淵沒有，可是也都足以讓人十分害怕了。

    李淵對于張超這話，也都是非常滿意，因為李淵并不會介意張超在皇家服務(wù)集團(tuán)里面試驗這個關(guān)于未來監(jiān)軍的章程。因為如果能解決監(jiān)軍和軍事將領(lǐng)之間的關(guān)系矛盾，能試驗摸索出一套章程，那這樣對于一個國家的軍隊來非常有幫助。監(jiān)軍和將領(lǐng)的關(guān)系，自古以來都是一個老大難問題，如果能夠解決這個了老大難問題，那肯定是受益匪淺的。

    李淵開始沉思了一下，然后突然問：“張超，你那個監(jiān)軍的權(quán)力要限制。可是，監(jiān)軍代表了朕的皇權(quán)，難道你認(rèn)為皇權(quán)也要限制嗎？難道，朕的皇權(quán)，不應(yīng)該至高無上，無限大嗎？”

    而張超聽了這話，臉色不由得一變，這個李淵到底想要做什么。這個李淵居然如此敏感，居然聽出來了張超話里面的潛意思，也就是要限制皇權(quán)。可是張超并沒有提出這個理念，可是李淵居然也都主動問出來了，這個足以明李淵對于這方面還是非常敏感的。張超心里面有些猶豫，不知道應(yīng)該怎么回答，因為這個回答不好可是非常危險的。

    古代講究皇權(quán)都是至高無上，好像應(yīng)該是皇權(quán)應(yīng)該無限大的，可是自己居然有潛意識里面的提出了限制皇權(quán)的理念，并且讓李淵察覺了。如果自己回答不好，那不定會被李淵當(dāng)做洪水猛獸，然后狠狠的收拾。因為對古代皇帝來，提出限制皇權(quán)那必然會讓他們非常的不滿，甚至非常仇恨。那些皇帝巴不得能掌握權(quán)力越來越大，希望能夠天下權(quán)力都集中到一個人手里面。

    可是張超如果直接出限制皇權(quán)，那難免要被當(dāng)做洪水猛獸來提防。所以這個必須要心一下，不然肯定會非常麻煩的。如果回答不好，那不定李淵會當(dāng)場忍不住把自己拉去砍了。這個時代不是后世，后世關(guān)于限制權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里面的提議已經(jīng)非常普遍了，反而各種人都提倡要限制官員權(quán)力，只有限制權(quán)力才能夠安穩(wěn)的。在后世限制官員權(quán)力，那哪怕是絕大多數(shù)官員屁都不敢放一個，因為時代不同了，后世早就已經(jīng)過了那個講究**集權(quán)的時代了。

    現(xiàn)在如果提倡什么民主，提倡什么限制皇權(quán)，那玩不好也都是會掉腦袋的。所以張超腦子里面急速運(yùn)轉(zhuǎn)，他想要怎么解決這個面前的問題。如何能讓李淵接受自己的想法，如何能夠讓李淵認(rèn)可張超縮權(quán)力的理念，這個才是最主要的。

    過了一會，張超馬上想到了應(yīng)該從哪方面入手了。

    “皇上，其實無限大的皇權(quán)，對于皇族來未必是好事！”張超首先道。

    而李淵馬上回過頭來，然后臉色變得嚴(yán)肅起來。而旁邊的宦官看到了這個情況，都被嚇得冷汗直冒，顯然都對此感到害怕。而他們也都在大罵張超，真是不要腦袋來，居然什么至高無上的皇權(quán)對于皇族不是好事。這個簡直是在找死，而不少人也都在看著皇帝李淵會不會當(dāng)場把張超拉下去砍了。龍有逆鱗，觸之既死，而作為一個皇帝，他的逆鱗也就是皇權(quán)，如果皇權(quán)受到了影響，這個絕對是要暴怒的。

    可是張超居然敢主動的迎接上去，居然主動地敢如此觸碰皇帝的逆鱗，這個簡直是膽子太大了，一也都不在乎危險了。

    “皇上，臣以為天下的權(quán)力，都是守恒的，如果皇上你掌握了絕對的權(quán)力，那最后權(quán)力一定會在您的繼承者身上失去?；噬显敢饴犅犖业臋?quán)力守恒的法嗎？”張超平靜的道。

    “講！”李淵了一個字。

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