全權(quán)接管平壤，鄒羽才知道高句麗窮成了啥樣！倉(cāng)庫(kù)內(nèi)只有二十萬石糧食，國(guó)庫(kù)內(nèi)也只有一些破銅爛鐵，真是耗子進(jìn)去都得含著淚離開！如果不是審問確實(shí)只有這么一點(diǎn)，鄒羽都要懷疑高建武私藏了！

    國(guó)家稅收，大頭都是農(nóng)稅和人頭稅，基本上都是秋天才收，因此高建武窮成這樣，也就能理解了，審問得知，高句麗的官員，已經(jīng)大半年沒有足額發(fā)放俸祿了。

    中原周邊的小國(guó)，幾乎都是按照中原的朝廷體系在運(yùn)作，官員的俸祿都是糧食，布匹，還有土地！

    一般官員都有多少不等的土地，他們需要自己請(qǐng)佃戶打理種植，部門的小吏，都是部門主官發(fā)放薪水，因此官員在其中可操作的東西就多了。

    朝廷一般都規(guī)定有使用多少小吏，而地方官員，少使用一些，自然他們的俸祿就節(jié)省下來了，只要官府還能運(yùn)作，他們才不會(huì)去管人手不足，做事效率低的問題。

    同時(shí)因?yàn)橐蚶泶罅刻锏?，這也會(huì)分出官員許多精力，為此給手下發(fā)工資。這樣一來，想辦法貪污一點(diǎn)，也就順理成章了。

    以前雖然朝廷有規(guī)定，官員不得經(jīng)商，就是想防止官員以權(quán)謀私，不過上有政策，下有對(duì)策，無法自己經(jīng)商，幾天找一個(gè)親戚，或者管家的侄子之類。

    鄒羽沒有分太多土地給官員，只是讓制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從上到下，官員土地?cái)?shù)量，然后給了他們數(shù)目不等的俘虜作為佃戶。小吏的俸祿，并不需要主官來發(fā)，鄒羽治下的小吏，不是退下去的士卒，就是原來百姓村里的鄉(xiāng)老，數(shù)量和人員，目前還沒人作假。

    高句麗窮得出乎意料，不過這對(duì)于鄒羽來說，也無所謂，反正最重要的是人口。能輕松拿下，已經(jīng)算驚喜。

    “這國(guó)家都窮成這樣了，王宮里面東西可不少?。　卑淹嬷笌咨系挠袷?zhèn)紙，看看大殿擺設(shè)，鄒羽不屑的感嘆道。

    “畢竟不是每個(gè)人都像陛下一般，以民為重，以國(guó)事為先?！崩罹腹ЬS道。

    這一點(diǎn)鄒羽的手下都非常佩服他，晉陽宮里的貴重東西，都是原來隋朝的物品，從大興國(guó)庫(kù)，皇家私庫(kù)得來的東西，許多都通過商人，換成了物資了，金銀珠寶又有部分賞賜給了手下，就連一些奇珍，都賞賜給了功臣大將，這也是為什么開國(guó)沒有賞賜封地，也沒有人有怨言的原因之一。

    張榜安民，重新統(tǒng)計(jì)戶籍，劃分土地，把百姓調(diào)動(dòng)起來，讓他們忙碌工作，修建新農(nóng)莊，補(bǔ)種大豆蔬菜。

    高句麗還有大大小小一百一十五座城池，登記在冊(cè)的有一百三十六萬人口，這些都需要接收和安置，可想而知其中的工作量有多大。

    遼東，扶余等地抽調(diào)了大量有經(jīng)驗(yàn)的百姓前來指導(dǎo)，同時(shí)把原本遼東鎮(zhèn)守的士卒也分了出去，他們不但有鎮(zhèn)守地方的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是非常了解集體勞作的，畢竟他們也需要?jiǎng)谧?，或則是軍中種植，養(yǎng)殖，或則幫著軍屬種地！

    實(shí)行軍事管制！這是對(duì)于初占領(lǐng)區(qū)的政策，雖然不像軍隊(duì)那么嚴(yán)格，不過百姓也必須聽從安排，地方上的地主官員，地痞流氓，不聽話的，懶惰之人，全部抓了起來。

    公開處理！先是游街示眾，公布罪行，隨后押送礦區(qū)勞改！對(duì)于這些平時(shí)就與百姓本身就不是一路的人，受到懲罰，百姓自然樂見其成，對(duì)于他們來說，相當(dāng)于除掉村子里的一個(gè)害蟲。

    當(dāng)然鄒羽并不知道，另一個(gè)歷史之中，高建武擔(dān)心中原的進(jìn)攻，舉全國(guó)之力，不但繼續(xù)加長(zhǎng)長(zhǎng)城，而且修建了兩百多座山城，這些山城都是修建在山頂之上，依山旁水，兩三面懸崖，異常難攻。

    由于鄒羽慢慢的蠶食了高句麗大量領(lǐng)土，又引得他們發(fā)動(dòng)幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，大量的消耗了國(guó)力，這才讓高建武沒有財(cái)力去修建這些。

    需要安置大量百姓，這可不是一件簡(jiǎn)單的事情，即便都是熟門熟路的工作，這其中主要還是物資問題，幸好鄒羽提前有所準(zhǔn)備。

    遼東的海魚大量運(yùn)送到各地，不但是肉食，同時(shí)也是對(duì)于鹽的一種補(bǔ)充，煤炭也大量的運(yùn)送過來，燒制磚瓦。

    已經(jīng)具有不少經(jīng)驗(yàn)的探礦隊(duì)，根據(jù)各地百姓提供的消息，發(fā)現(xiàn)了不少礦區(qū)，尤其是鐵礦，居然非常多，不過高句麗的煤炭有些奇怪，煉鐵不行！無法制作焦炭！好在并不影響燃燒，而且沒有經(jīng)過精洗，味道也非常淡，煙子很少，屬于無煙煤。

    鄒羽這才明白為何高句麗這么多鐵礦區(qū)，居然武器裝備如此簡(jiǎn)陋，完全就是沒有燃料的緣故，鐵礦區(qū)域主要是在高句麗北面以及東北方向，那些地方有個(gè)共同點(diǎn)———冷！

    越是寒冷，百姓需要的柴火就越多，連自身都不夠用，哪里來多余的煉鐵，當(dāng)然這只是原因之一，國(guó)家真要弄，柴火還是沒有問題！關(guān)鍵還是開采困難，冬季時(shí)間太長(zhǎng)，工具稀少這也是原因。

    最重要還是技術(shù)問題，高句麗根本不懂探礦，冶煉技術(shù)也差，百姓生活艱難，哪里還去關(guān)心這山上是什么石頭。

    忙得昏天暗地，每天都有許多騎兵送來各地的消息，每天也有許多事情需要鄒羽他決斷！沒有帶房玄齡等人來，這讓他有點(diǎn)點(diǎn)后悔，不過晉陽的事情同樣不少，離不開他們。

    以騎兵用來傳信，這也是沒有辦法的事情，這個(gè)時(shí)代就是這樣，通信麻煩，鄒羽不由懷念后世的手機(jī)電話，只是這只能是一種奢望。

    安置百姓，修房修路，這是第一選擇，忙碌是忙碌，好消息也有不少，清理地方一些為富不仁的地主，搞出不少糧食，這讓壓力小了不少。也幸好拿下了洛陽，多出一個(gè)糧倉(cāng)，不然拿下高句麗，想要養(yǎng)活這么多人，都是非常困難的事情。

    夏小麥差不多到了收割的時(shí)候，這也緩解了壓力，搬遷百姓，地里的糧食統(tǒng)一分配，百姓雖然有些擔(dān)心，不過在糧食分到他們手里的時(shí)候，也安穩(wěn)了下來。