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????處理完左良玉的事，秦牧神色一整，接著說道：“楊慎，開始吧?！?br/>
????楊慎起身向秦牧一揖，然后朗聲說道：“如今天下戰(zhàn)爭頻發(fā)，為了應對即將到來的更高強度的戰(zhàn)爭，大人擬在軍方設立幾個部門，分別是總參謀部，總監(jiān)察部，總裝備部，總后勤部。這幾個部門將分管我軍作戰(zhàn)、政治、裝備、和后勤等工作，直接向大人負責。
????總參謀部將作為在秦大人的領(lǐng)導下，負責組織我軍建設和作戰(zhàn)指揮的最高軍事統(tǒng)率機關(guān)。根據(jù)大人初步構(gòu)想，總參謀總將設置以下有司，分別為：作戰(zhàn)部，軍情部，軍訓部，裝備部，動員部，機要司，測繪司等部司，各司其職?！?br/>
????三司廳的各人都凝神屏息聽著，暫時沒有人出聲。
????楊慎接著說道：“接下來要說的是總參之下各部門的職能，首先是作戰(zhàn)部。作戰(zhàn)部將作為總參部的核心部門，全軍所有的軍事命令都將通過作戰(zhàn)部下達，是全軍戰(zhàn)時的總指揮部；軍情部主要負責搜集、分析軍政情報，其他部門的職能顧名思義相信大家也不難理解。”
????“接下來要說的是總監(jiān)察部，總監(jiān)察部的職能是為奪取戰(zhàn)爭的勝利，保證軍隊的忠誠、以及大人的政策在軍隊中的貫徹落實，保證全軍在思想上與大人保持高度一致，保證軍隊政治合格和戰(zhàn)斗力的提高等。下轄組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、聯(lián)絡部、軍事檢察院、軍事法院等部門，將對千戶所以上的駐軍單位派出撿事，分管軍中的政治工作。”
????“第三是總后勤部，主要負責全軍后勤組十分被動，容易錯過最佳的戰(zhàn)機。
????而且很快將面臨一系列高強度的戰(zhàn)爭，若是現(xiàn)在就對將領(lǐng)過多的牽制，使軍事體制過于硬化，對接下來的戰(zhàn)爭將極為不利。
????正是考慮到這一點，秦牧在設置這套軍事體制時，才對統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的劃分進行模糊處理。
????要限制將領(lǐng)的權(quán)力，防止將領(lǐng)權(quán)專，還是等到整體戰(zhàn)局處于優(yōu)勢，自己面對滿清大軍時掌握了戰(zhàn)爭主動權(quán)時再進行吧。
????他現(xiàn)在成立總參謀部、總監(jiān)察部、總后勤部、總裝備部這四個軍事部門，其意并不是要限制將領(lǐng)的權(quán)力，而是希望提高軍隊的作戰(zhàn)效率，保證重大戰(zhàn)役時作戰(zhàn)指揮、后勤供給更高效有序。
????秦牧將自己的這層意思向司馬安約略點明之后，司馬安將其中的利弊反復衡量了一番，覺得若是總監(jiān)察部派往軍事的金事能發(fā)揮應有的作用的話，對防止將領(lǐng)變質(zhì)也算是一道保險了。
????另一方面，現(xiàn)在也不能算是全然沒有劃分統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，實際上統(tǒng)兵權(quán)現(xiàn)在是分散在各個將領(lǐng)手上，而遇到重大戰(zhàn)役時，軍隊由總參謀部統(tǒng)一調(diào)度指揮，等就是總參掌握著調(diào)兵權(quán)。
????只不過是在一些小規(guī)模的局部戰(zhàn)爭時，統(tǒng)兵將領(lǐng)受到總參的限制比較小，可以〖自〗由發(fā)揮而已。
????加上現(xiàn)在軍隊人數(shù)還不算太多，各個統(tǒng)軍的將領(lǐng)單獨統(tǒng)領(lǐng)的軍隊人數(shù)也少，而且都是追隨秦牧一路走過來的，司馬安也沒有再強烈要求哉，分統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)。
????接下來，三司廳內(nèi)所有人對四個軍事部門內(nèi)部的職司進行了逐一的討論，幾乎人人都發(fā)言了，討論極為jī烈：論及總后勤部的職司劃分時反而是最困難的，因為后勤工作在眼下不單涉及到軍隊，還必須要有地方官員以及劉伯全這個“戶部尚書”的配合，它的職能最為復雜，涉及面也最廣。
????光是軍方物質(zhì)的采購、管理、運輸有沒有必要完全與地方官府脫離，另設后勤系統(tǒng)這些問題，大家就爭得面紅耳赤。
????不少文官認為這樣會造成人力和財力的重大浪費，而軍方將領(lǐng)則大多支持成立獨立的軍事物質(zhì)供給系統(tǒng)，以提高戰(zhàn)爭物質(zhì)的供給效率。
????這事實際上涉及到文官和武將之間的權(quán)力分配問題。