????因?yàn)槔罹叭舻氖?高展明頗有些生氣。他不想再把精力浪費(fèi)在跟李景若勾心斗角上，恰巧朝廷給嘉州的撥款也到了，于是高展明便放開手腳,打算大干一番。

????雖然蝗蟲的災(zāi)害控制住了,但是嘉州府畢竟有兩年飽受蝗災(zāi)的侵害，民間窮困，物資匱乏，需要一段時(shí)間來安民養(yǎng)生。

????高展明便將注意力全部放到了這些事情上。

????高展明第一件著手操辦的事情是開了學(xué)堂、孤兒堂和醫(yī)療堂。

????由于之前的饑荒，很多人家養(yǎng)不起新生的孩子,便將嬰幼兒丟棄街頭。一兩年的時(shí)間里,嘉州府多了很多棄嬰，官府不能眼睜睜看著被拋棄的孩童餓死,就命官吏和富戶收養(yǎng)，但是許多官吏養(yǎng)不起被拋棄的嬰兒，富戶也未必肯收，高展明就主張開辦了孤兒堂，集中收養(yǎng)父母雙亡或被拋棄的嬰幼兒，若有那無子的百姓想要收養(yǎng)，在官府進(jìn)行登記和確保之后才可將孩子領(lǐng)走。這些棄嬰孤兒被養(yǎng)大后需學(xué)藝或做幾年徭役為官府抵債，之后便可獲得干凈出身，若有那極有才干的，也可用其他方式抵除徭役。

????醫(yī)療堂也是由官府出資，聘請(qǐng)民間醫(yī)師，集中為百姓治病。因?yàn)闉?zāi)荒，百姓困窘，生了病無錢治療，很多人扛過了饑荒時(shí)期，卻因?yàn)樾〔∥醇皶r(shí)醫(yī)治釀成大患而丟了性命。為了改善這種情況，高展明才著手創(chuàng)辦了官醫(yī)堂，召集民間有醫(yī)術(shù)的大夫，只好能通過考核，在官醫(yī)堂中給人治病，不僅可以獲得酬勞，還設(shè)立了專門的官職給這些人，令他們提高地位。原本民間有很多赤腳醫(yī)師，這些人里有有真才實(shí)學(xué)的，也有沽名釣譽(yù)騙錢的，而且價(jià)格十分混亂，老百姓不知哪些人是真正能治病救命的，往往花了銀子還被庸醫(yī)延誤了良機(jī)害了性命。而官府中原本也有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是這些醫(yī)師職位官僚和士兵看病，人手太少，百姓等閑也請(qǐng)不起。醫(yī)療堂一設(shè)置，大量民間醫(yī)師涌入，經(jīng)過考核，有真本事的留下，看病的價(jià)格也定了下來，而不是由赤腳醫(yī)師們隨意定價(jià)，老百姓也放心。

????至于書院，官府出資聘請(qǐng)教書人員，民間凡是有參加徭役或是從軍人員的人家可以獲得一個(gè)免費(fèi)入學(xué)讀書的名額，如此一來，一些窮苦的百姓也有機(jī)會(huì)讀書了。高展明若有閑暇的時(shí)間，就親自去學(xué)府授課傳道。為了能獲得這些公益的名額，積極參加徭役軍役，前幾年一直令官府頭痛的逃役之事也得到了解決。

????這幾項(xiàng)設(shè)施的建立，還有另外一個(gè)好處。過了春忙的季節(jié)，老百姓閑暇無事，新年的收成還要等上幾個(gè)月，手中的積蓄又都已消耗完，很多窮苦人家吃飯都成了問題，官府不可能再憑空放糧，創(chuàng)辦幾處堂府，需要大量人手，于是老百姓們涌入學(xué)堂、孤兒所，既有活干，又可以領(lǐng)錢，民生大計(jì)暫時(shí)得到解決。

????然而這一系列的舉措都是大舉措，需要官府的大力扶植和經(jīng)費(fèi)。高展明只是個(gè)縣令，手中權(quán)力有限，劉汝康能幫的也很有限。但是李景若卻鼎力相助，不僅在嘉州府推行了他的政策，在其他幾個(gè)州府也創(chuàng)辦了學(xué)堂、孤兒堂等處，甚至將嘉州府的利民措施以高展明的字命名，“君亮學(xué)府”“君亮醫(yī)館”的匾額在開辦之后就掛了上去。

????其余的醫(yī)館、學(xué)堂等處，為了減輕官府的壓力，李景若放出公文請(qǐng)蜀地的富戶們認(rèn)捐，凡出錢捐造學(xué)府醫(yī)館的，可以用自己的名字命名，還可以得到通商的便利或是花錢捐出身，不少有錢的商戶們?yōu)榱颂岣叱錾砘蚴谴蝽懨?hào)，紛紛慷慨解囊認(rèn)捐。

????學(xué)府和孤兒堂創(chuàng)辦之后，高展明又開始動(dòng)腦筋提高民間的產(chǎn)量。他每日懸梁苦讀《天工開物》和《齊民要術(shù)》等書籍，并請(qǐng)官府設(shè)立專項(xiàng)資金，廣招民間高人，修煉水利、公路等便民措施，并開始初步實(shí)行他當(dāng)年在京城中對(duì)高嬙所建議卻沒有得到采納的幾項(xiàng)措施。

????當(dāng)年高嬙不用他的政見，其實(shí)高展明也是能夠理解的。高嬙身在那個(gè)位置，管的不是幾百幾千里的百姓，而是整個(gè)天下的人。她的目光太高卻也太淺，她年紀(jì)已大，未必還有幾年掌權(quán)，國家又內(nèi)憂外患不斷，趙家隨時(shí)隨地要將高家取而代之，皇帝又對(duì)她陰奉陽違，她便是有心力治理天下，也未必有時(shí)間能等見成效，因此她的第一要?jiǎng)?wù)是鏟除趙家等反對(duì)派，維持高家的繁榮富貴，在此之后她才或許有閑情逸致去管管天下的百姓是饑是飽。