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　　“你對(duì)公開(kāi)招標(biāo)怎么看？”我的大學(xué)同學(xué)、天行健公司董事長(zhǎng)梁剛問(wèn)我。.org
　　
　　“什么事情都有利有弊，對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)來(lái)說(shuō)，有兩件關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)的事給我留下了很深的印象?！蔽一卮鹫f(shuō)。
　　
　　“哪兩件事啊，什么印象？”
　　
　　“記得我在省發(fā)改委工作的時(shí)候，我們要買(mǎi)一輛工作用車(chē)。單位領(lǐng)導(dǎo)要我具體辦這件事，我跑到采購(gòu)中心，查了一下采購(gòu)目錄，就到采購(gòu)目錄對(duì)應(yīng)的公司去談價(jià)格，我明明白白跟這家公司說(shuō)，如果不便宜，我們就換一家公司去買(mǎi)，我清楚地記得，，直接購(gòu)置不符合規(guī)定，需要通過(guò)采購(gòu)中心才行。我就跟采購(gòu)中心商量，請(qǐng)求他們支持辦一下手續(xù)，但采購(gòu)中心堅(jiān)決不同意，說(shuō)我們只能報(bào)品牌，報(bào)車(chē)型，怎么購(gòu)車(chē)，向誰(shuí)購(gòu)車(chē)，購(gòu)車(chē)價(jià)格多少，統(tǒng)統(tǒng)要通過(guò)他們談，他們負(fù)責(zé)購(gòu)置車(chē)輛，我們只負(fù)責(zé)給錢(qián)提車(chē)。結(jié)果，同樣的車(chē)型，同樣的公司，最后，，%。我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，心里憤憤不平。領(lǐng)導(dǎo)很無(wú)奈地說(shuō)，沒(méi)辦法啊，只有走這個(gè)程序才合法啊，我們花的錢(qián)才經(jīng)得起檢查啊。公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)的東西，比我們自己談的還貴。所以，我心里對(duì)公開(kāi)招標(biāo)沒(méi)什么好感?！蔽依侠蠈?shí)實(shí)說(shuō)。
　　
　　“那還有一件事呢？”梁剛繼續(xù)問(wèn)。
　　
　　“那就是科技大樓公開(kāi)招標(biāo)了，你應(yīng)該知道。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)具體辦事的是省科技廳辦公室的一個(gè)副主任，跟我很熟。他們制定了很詳細(xì)的規(guī)定，尤其禁止轉(zhuǎn)包，希望通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，找一家信譽(yù)好的公司，順利完成大樓建設(shè)。省科技廳委托的是一家在業(yè)內(nèi)很有名氣的招標(biāo)代理公司，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)。一套程序下來(lái)，確定了中標(biāo)的公司。從表面上看，中標(biāo)的公司倒還說(shuō)得過(guò)去，價(jià)格也說(shuō)得過(guò)去，不是最高，也不是最低。但具體結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，中標(biāo)公司的具體施工人，不是中標(biāo)公司的人，這個(gè)人業(yè)內(nèi)很熟悉，是借公司牌子中的標(biāo)。中標(biāo)公司除了收取幾千萬(wàn)元的所謂管理費(fèi)之外，幾乎什么都不管，什么都不干。在具體的施工過(guò)程中，具體施工人老是扯皮拉筋，并且找各種借口加價(jià)?？萍紡d找中標(biāo)公司理論，中標(biāo)公司就推給具體施工人，找具體施工人，施工人就推給中標(biāo)公司。每一次加價(jià)都要履行各種復(fù)雜繁瑣的手續(xù)，工期也一再延期，省科技廳煩死了。最后的結(jié)果是，經(jīng)過(guò)審計(jì)最終確定的價(jià)格，比當(dāng)初最高的報(bào)價(jià)還高。我記得，當(dāng)時(shí)省科技廳的那位辦公室副主任，滿腔怒火地對(duì)我說(shuō)，他媽的，這是什么世道？國(guó)家的錢(qián)也是老百姓的錢(qián)，也是納稅人的錢(qián)，國(guó)家的錢(qián)也是錢(qián)，不能這么瞎折騰啊。.org通過(guò)這兩件事，我對(duì)公開(kāi)招標(biāo)并無(wú)好感。公開(kāi)招標(biāo)再好的‘經(jīng)’，也會(huì)被‘歪嘴和尚’念歪。推而廣之，我們國(guó)家再好的方針政策、法律法規(guī)，總是在部分執(zhí)行者中打了折扣，走了樣，使方針政策、法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果，我們國(guó)家執(zhí)行、落實(shí)層面的問(wèn)題，不能忽視啊?！?br/>　　
　　“你是一名縣委書(shū)記，但本質(zhì)上是一名學(xué)者。你能不能從理論角度上，談?wù)剬?duì)公開(kāi)招標(biāo)的看法？”梁剛說(shuō)。
　　
　　“我哪有什么理論啊，我只能就我自己的了解和理解說(shuō)一下，公開(kāi)招標(biāo)是世界各國(guó)通行的一種做法，能基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作及管理，避免暗箱操作，截?cái)嗬孑斔停蚱剖袌?chǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，保證公平公正，無(wú)疑是一種進(jìn)步，肯定也是一劑良藥。但卻有不可避免的缺陷?！?br/>　　
　　“什么缺陷?。俊?br/>　　
　　“缺陷大體上表現(xiàn)有三點(diǎn)，1、公開(kāi)招標(biāo)實(shí)行一次性報(bào)價(jià)，沒(méi)有通過(guò)充分的競(jìng)爭(zhēng)。有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的公司沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不一定在投標(biāo)中能中標(biāo)。這容易挫傷公司的投標(biāo)積極性，不利于招標(biāo)市場(chǎng)秩序的建立。2、公開(kāi)招標(biāo)多以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，在具體實(shí)施過(guò)程中，中標(biāo)公司會(huì)找多種借口加價(jià)。就是說(shuō)先低價(jià)中標(biāo)，然后再端著盤(pán)子講價(jià)錢(qián)。省科技廳科技大樓公開(kāi)招標(biāo)就是鮮明的例子。3、公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)存在一些主觀因素，可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)不夠公平。一是評(píng)標(biāo)強(qiáng)調(diào)價(jià)格是第一位因素，而低價(jià)格往往會(huì)左右評(píng)委的傾向性。二是評(píng)委受知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)程度的局限，，勢(shì)必會(huì)影響評(píng)標(biāo)的公正性。三是評(píng)委的情感因素和道德水平因素也會(huì)影響評(píng)標(biāo)的公正性。四是制定標(biāo)書(shū)人員受專業(yè)技術(shù)水平限制，所制標(biāo)書(shū)不盡完善。五是用戶和評(píng)委的關(guān)系處理不好，也會(huì)影響公正評(píng)標(biāo)?！?。我對(duì)公開(kāi)招標(biāo)沒(méi)有什么研究，主要是憑一些感性認(rèn)識(shí)說(shuō)說(shuō)，我說(shuō)完了，該你從實(shí)踐的角度說(shuō)說(shuō)吧?！?br/>　　
　　梁剛說(shuō)：“我們既是同學(xué)又是朋友，我不隱瞞你。我們主要是從決策層面、技術(shù)層面、操作層面有條不紊地開(kāi)展工作。首先，我們?cè)跊Q策層面，就開(kāi)始廣泛聯(lián)絡(luò)人。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)有影響的人，按照不同的類(lèi)型進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，有針對(duì)性地做工作。希望有關(guān)方面、有關(guān)人員能施加影響力，以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。其次，我們還在技術(shù)層面進(jìn)行了多種努力，譬如，在價(jià)格、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、技術(shù)、服務(wù)、響應(yīng)招標(biāo)文件程度等方面進(jìn)行完善，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，盡量做到完美無(wú)缺，不給話別人說(shuō)。在具體操作層面上，可以說(shuō)是五花八門(mén)，讓你眼花繚亂。也可以說(shuō)是八仙過(guò)海，各顯神通?！?br/>