錦衣衛(wèi)的總部就位于承天門外，東側(cè)是右軍都督府，西側(cè)是府軍前衛(wèi)營，北面是通政司，南面是旗手衛(wèi)。
承天門外的整個一大片區(qū)域，這是大明的真正中樞之地，以承天門為中線，東側(cè)文，西側(cè)武，區(qū)域分明。
這里不是平民百姓可以隨意游逛的地方，朱瞻基的太孫儀仗并沒有吸引太多關(guān)注的目光。
但是在背地里，不知道有多少人在秘密關(guān)注著朱瞻基一舉一動。
太子還未親政，太孫反倒先掌權(quán)了，這讓今天的詹世府里面，氣氛顯得格外低沉。
而五軍都督府的五座衙門，卻是一片沸騰，他們相互之間信息來往不斷，卻不知道該如何應(yīng)對這件事。
朱棣很聰明，他并沒有把這件事直接拿到朝堂上來決定。他只是讓兵部尚書方賓幫著朱瞻基，想要把這件事弄成既定事實。
而且，別人還找不到他的錯，因為這件事的確是兵部負(fù)責(zé)的。
從朱元璋時代開始，去了丞相之職，成立中書。但是吏部事務(wù)和兵部事務(wù)中書卻無權(quán)插手，直接歸皇帝決策。
唯有人事權(quán)和軍隊，朱元璋是一定要抓在自己手里的。
到了朱棣時期，這套管理方案依舊照搬，人事權(quán)和軍權(quán)依舊只能皇帝親自負(fù)責(zé)。
文官無權(quán)反對，武將無地反對。弄出成績了是朱瞻基的，弄成爛攤子，后面還有朱棣幫著擦屁股。
可以說，朱棣給朱瞻基創(chuàng)造的條件，絕對是好的沒話說。
雖然這是一次考驗，但是朱高熾三兄弟，卻也從來沒有這么好的機會過。
錦衣衛(wèi)偏殿內(nèi)，以朱瞻基為首，他的左側(cè)坐著方賓，下手是姚振邦，而他們的對面，則是坐著身為東道主的紀(jì)綱。
在他們四個人面前的長桌上，擺滿了從通政司和錦衣衛(wèi)找出來的各種資料，囊括了大明水師幾乎所有中層官員的經(jīng)歷。
這些資料，必須朱瞻基親自閱覽。如果他這個海軍司令連自己的下屬都不熟悉的話，又憑什么能讓眾將聽令呢？
朱元璋和朱棣都知道人事權(quán)和軍權(quán)一定要控制在自己的手里，從不假手于人，他當(dāng)然也知道這一點。
當(dāng)然，更重要的不是這個，因為人員的熟悉可以慢慢來。為新成立的海軍建立一套屬于自己的管理體系，這才是最重要的，也是朱棣對他的考驗所在。
軍隊管理，一怕政令不通，二怕政令不一，這個是管理的基礎(chǔ)。
至于練兵，馭將，那就只是手段而已，還排不到前面來。
紀(jì)綱和姚振邦能做的，只是幫朱瞻基了解情況，每個區(qū)域的將領(lǐng)是誰，有什么背景，為人是什么性格，還有作戰(zhàn)風(fēng)格以及能力。
在海軍事務(wù)上，他們根本幫不上忙。
方賓則是個滑頭，他雖然能夠幫助朱瞻基調(diào)兵譴將，但是他的風(fēng)格就是和稀泥，拍馬屁。想要指望他能幫自己建立一套管理體系，是指望不上的。
所以，當(dāng)朱瞻基了解到這個情況以后，就讓錦衣衛(wèi)派人將所有的資料運到了自己的下馬橋農(nóng)莊。
與其指望他們做事，還不如讓自己的幼軍幫忙，好歹幼軍這些人都學(xué)了了簡單的統(tǒng)籌計算，學(xué)會了制作表格和規(guī)制性的工作報告。
如果是朱高熾，面對這個有些空泛的任務(wù)，最多只能做到蕭規(guī)曹隨，從過去的管理體制上進(jìn)行改進(jìn)。
但是，朱瞻基在前世的時候建立過自己的雇傭軍隊伍，也充分了解過各國軍隊的建規(guī)編制，所以，他只需要綜合目前的大明水師情況，拿出一套符合實情的管理制度就可以了。
后世各國海軍總體結(jié)構(gòu)分為兩大類型：一是軍政軍令分立型體制，如美國、英國、法國等國海軍；二是軍政軍令合一型體制，如中國和俄羅斯等國海軍。
如今的朱瞻基拿到了海軍司令的職位，那么，當(dāng)然是想建立分立型的管理體制。不主要是為了攬權(quán)，更是因為如今的落后通訊方式不適宜統(tǒng)一管理。
再說了，如今的管理大權(quán)本來就是皇帝一人獨斷，如果到了下面還是胡子頭發(fā)一把抓，只會形成管理的混亂，政令不一。
確定了正題的管理體制，朱瞻基就在紙上寫下了組織體制編制、領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、教育訓(xùn)練體制、后勤保障體制、武器裝備發(fā)展管理體制、武器裝備維修管理(保障)體制、工作制度等七個大項。
這七個大項幾乎囊括了海軍管理的方方面面，但是想要把細(xì)則給填補上，卻需要耗費更多的精力了。
舉個例子來說，光是一個組織體制的編制，就包括了海軍各兵種、艦隊、基地、作戰(zhàn)部隊、勤務(wù)保障部隊的設(shè)置、編組、任務(wù)區(qū)分、結(jié)構(gòu)比例、相互關(guān)系等制度。