馬超扶起二人，正色道：“兩位雖被稱(chēng)為‘反賊’，卻也是心懷貧苦百姓之人！黑山軍起初亦是義軍，本將現(xiàn)有一重任交給你二人去辦，如能辦成必是大功一件！”
　　
　　????眭固道：“主公請(qǐng)講，我等定全力以赴！”
　　
　　????馬超問(wèn)道：“幾月前本將出征南匈奴一事兩位可有所耳聞？”
　　
　　????楊鳳道：“自然知曉，聽(tīng)聞主公帶領(lǐng)西涼鐵騎曾在南匈奴之地大肆屠殺，血流成河，并將大批牲畜、糧食和人口掠到了西涼之地......”說(shuō)到這里方知不妥，不好意思道：“末將一時(shí)失言，主公勿要怪罪！”
　　
　　????馬超毫不在意，繼續(xù)問(wèn)道：“那你可知南匈奴草原在哪一帶？”
　　
　　????楊鳳想了想道：“長(zhǎng)城以北，黃河以南都是南匈奴草原，當(dāng)年漢武帝還曾在地建立朔方，云中，九原，定襄，上郡等郡縣，也曾有大批漢人遷徙到那里定居，只可惜王莽期間又讓匈奴人占了去，以致昔日輝煌毀于一旦，建好的城池也都變成了廢墟?！?br/>　　
　　????馬超點(diǎn)了點(diǎn)頭，繼續(xù)說(shuō)道：“自光武匈奴降漢以來(lái)，南匈奴便被朝廷安置在這一帶以放牧為生，偌大一片地域只有極少數(shù)漢人在耕種，導(dǎo)致大片大片已開(kāi)發(fā)過(guò)的良田重新變回草場(chǎng)，常常讓人振腕嘆息！”
　　
　　????楊鳳也不是蠢人，立刻就明白了馬超的意思，驚聲道：“莫非主公想把這些流民安排到朔方、九原、云中等郡之地？”
　　
　　????馬超道：“不錯(cuò)，吾為大漢冠軍侯，天子已經(jīng)南匈奴劃給本候做食邑之地。而南匈奴事先經(jīng)過(guò)本候率軍拉網(wǎng)式的大屠殺，如今人口銳減，好多寨子都荒廢了下來(lái)，正急需新鮮血液注入，不要說(shuō)爾等十幾萬(wàn)流民，就是百萬(wàn)流民也容得下，同時(shí)那里有大片大片良田有待開(kāi)墾，既無(wú)有官府欺壓，又無(wú)亂軍賊黨作亂，百姓定能安居樂(lè)業(yè)！”
　　
　　????馬超這番話(huà)也是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，南匈奴所占據(jù)的地區(qū)可不是一般的風(fēng)水寶地，那可是后世大名鼎鼎的河套地區(qū)。
　　
　　????河套地區(qū)，指黃河以及周邊流域所沖擊出來(lái)的平原，包括湟水流域、洮水流域、洛水流域、渭水流域、汾水流域、桑乾河流域、漳水流域、滹沱河流域，泛指黃河“幾”字彎和其周邊流域。
　　
　　????民諺講“黃河百害，唯富一套”，賀蘭山以東、呂梁山以西、陰山以南、長(zhǎng)城以北之地都屬于河套。包括銀川平原和鄂爾多斯高原、黃土高原的部分地區(qū)，今分屬寧夏、內(nèi)蒙古、陜西。黃河在這里先沿著賀蘭山向北，再由于陰山阻擋向東，后沿著呂梁山向南，形成“幾”字形，故稱(chēng)“河套”。當(dāng)然了，在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有河套這一說(shuō)法。
　　
　　????以前，主要是匈奴人在這里活動(dòng)。秦統(tǒng)一之后，派蒙恬率30萬(wàn)大軍將匈奴逐出河套，“徙謫戍以充之”，但泰祚短促，秦末天下大亂，移民皆返還家鄉(xiāng)，河套復(fù)為匈奴所有。后來(lái)漢武帝反擊匈奴，占領(lǐng)河套。由于路途遙遠(yuǎn)，交通不便，糧餉運(yùn)輸極為困難，于是西漢作出開(kāi)發(fā)河套的重大決策，并取得了世所公認(rèn)的成就。曾設(shè)立朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡，以及北地、上郡的北部和西河郡的河西部分，統(tǒng)屬朔方刺史部。
　　
　　????王莽時(shí)與匈奴關(guān)系緊張，河套復(fù)被匈奴重新占領(lǐng)，于是邊民又流入內(nèi)郡。東漢初年光武帝劉秀采取收縮政策，西、北邊郡多被放棄，大批大批的漢人又遷了回來(lái)。隨后匈奴發(fā)生內(nèi)訌，南匈奴單于歸附，自始?xì)w附漢朝的匈奴人被安置在河套，大部分良田又變成了牧場(chǎng)，只有一少部分漢人豪強(qiáng)地主留在這里耕種少部分土地，且大多都供應(yīng)給匈奴人，西漢時(shí)期建立起來(lái)的城池也大都荒廢。
　　
　　????南匈奴反漢攻打并州之際，這些豪強(qiáng)地主不是遷回內(nèi)地，就是投奔了南匈奴叛軍，朝廷在河套之地設(shè)立的官員更是被屠殺殆盡。隨后馬超率西涼軍征討南匈奴，“三光政策”之下，匈奴人數(shù)銳減，漢人豪強(qiáng)不是被消滅就是逃走，導(dǎo)致大片大片漢人豪強(qiáng)地主所耕種土地也空了出來(lái)，甚至還沒(méi)來(lái)得及秋收。馬超自然不想浪費(fèi)這些肥沃的土地，故此才主動(dòng)請(qǐng)求剿滅黑山賊，其目的就是想讓這些流民到河套屯田。
　　
　　????本來(lái)馬超還想大肆開(kāi)放河套，讓這片后世西北產(chǎn)糧大區(qū)重復(fù)西漢時(shí)期的輝煌。但經(jīng)過(guò)深思熟慮后覺(jué)得不太現(xiàn)實(shí)，他的勢(shì)力太小了，根本負(fù)擔(dān)不起前期開(kāi)發(fā)所用的物力、財(cái)力和人力，名義上也說(shuō)不過(guò)去，畢竟現(xiàn)在天下還沒(méi)有真正大亂，不能為所欲為。
　　
　　????但找人耕種那些地主豪強(qiáng)被迫放棄的良田還是可以的，這些良田可不少??！且都是西漢時(shí)期開(kāi)發(fā)的，水利設(shè)施完備，只要?jiǎng)趧?dòng)力充足，余糧養(yǎng)活一二十萬(wàn)大軍一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。再加上有大片水草豐美的草原可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，整個(gè)河套地區(qū)完全可以發(fā)展成為一個(gè)巨大的后勤補(bǔ)給基地。更重要的是河套產(chǎn)鐵產(chǎn)鹽，西漢時(shí)期便在這里大規(guī)模冶鐵曬鹽了，只要有勞動(dòng)力，這些資源都可以重新開(kāi)發(fā)。