“剛才左都尉說兵甲疲弱，那這兵甲從而來呢。”秦炎問道。
　　
　　“自當(dāng)是從上谷郡的人口里抽丁出來?！弊蠖U起身道。
　　
　　“那上谷郡有多少地？”
　　
　　左禪領(lǐng)都尉對乃是掌郡兵所在，到時對這方面不甚熟悉，便有一旁的唐磊說道：“將軍，上谷郡有地四百五十多萬畝。”
　　
　　秦炎站起身來，其身后便是上谷郡周邊的地圖。秦炎轉(zhuǎn)身指向地圖沮陽一帶：“諸位，打仗，靠的是什么？”
　　
　　“兵卒！后勤！”
　　
　　“但如今上谷郡卻只有區(qū)區(qū)二十萬人口，哪么多的無人土地擺在哪里卻無人耕種，這是上谷郡的悲哀矣，也是汝等的失職矣?！?br/>　　
　　“吾等罪矣?！北娙思泵牡首由蠌椛涠?，跪拜在地：“大將軍有所不知啊，上谷郡接近匈奴，匈奴時常前來扣城，才導(dǎo)致郡城人口日益減少，而外郡之人聞匈患，皆不敢入，才導(dǎo)致上谷郡人口少矣?！?br/>　　
　　“是啊，將軍，匈奴為患，吾等手中只有郡兵，打不贏，只能守大城，其余之地心有余而力不足啊?！?br/>　　
　　上谷官官解釋了起來，怕秦炎責(zé)怪下來。
　　
　　唐磊等人幾乎都是四十歲以上的前輩，雖然對于下跪之事已經(jīng)習(xí)以為常，但秦炎還是親自下去扶起了幾人，笑道：“諸位快快請起，吾豈有責(zé)怪之言？吾之意思是諸位日后定要恪盡職守，本官不管以前是怎么樣的，但只要吾還在這郡守任上一天，吾就要這上谷郡富起來，人多起來…?！?br/>　　
　　“你們聽到了嗎？”秦炎緩緩說道。
　　
　　“明白，定以將軍為首，不敢做那傷民之事。”眾人暗自呼了口氣，急忙回道。
　　
　　“上谷郡要發(fā)展，需要人口，本地的人口要保存，外郡甚至其余州的人口，我們也要吸納，所以本官決定，凡來上谷郡的百姓，皆可獲得二畝田地，且各地的官府需要提供百姓耕種之工具，但其需出一名子弟服三年兵役，三年兵役期間，每年按月給例錢，三年服滿，則土地永遠歸屬與家人所有?！?br/>　　
　　“若是服役的子弟不幸戰(zhàn)死與疆場，依然會補發(fā)三年例錢，且還會給與家人烈士補償，掛上烈士家屬牌匾?！?br/>　　
　　秦炎說了一通，下面的人也聽的仔細，秦炎的理念完全是全新的，他們聞所未聞，什么烈士，什么掛牌匾，就連李泌等人也是聽的咋乎咋乎的，隨即就是贊嘆主公其舉如神來之筆。
　　
　　主公從何而來這些？說雖多，但其中道理卻是真切，若是細思，就會發(fā)現(xiàn)其中的恐怖。
　　
　　如今漢庭失控，各地的豪門大族爭相搶掠土地，百姓之地，多被其低價而買，沒了土地，對于東漢的百姓而言就是斷了活路，久而久之家中存糧消耗殆盡，就拖家?guī)Э诔蔀榱藲v史上所謂的流民。
　　
　　而秦炎此舉，無疑給了那些無地可耕的百姓與流民生存下去的希望，一畝地雖不多，但已足夠養(yǎng)活五六口之家，且只要秦炎政令在下，那土地就永遠是他們的。
　　
　　至于兵役，也就是抽丁，東漢年間幾乎每戶都要出一丁，更何況如今之局勢？百姓在權(quán)奪利弊，加之秦炎聲名在外，必然會選擇秦炎之上谷郡。