第83節(jié)第六十章財務(wù)公開下
　　
　　他不知道老楊心里頭的想法，只覺得有楊所長的一番幫忙，這事的把握又增大幾分，對實行這事的信心倍增，為此，他請楊所長這幾天把這個草案完善，自己好在會議上面提出來，這個會議就是他準(zhǔn)備召開的政府方面的工作會議，商量一下這事實行的具體辦法，通過之后就可以在全鎮(zhèn)正式實行。
　　
　　楊所長在方案的后面增加了一點，就是下鄉(xiāng)補(bǔ)助適當(dāng)提高，補(bǔ)助費一律由鎮(zhèn)財政所管理的預(yù)算外資金報銷，并且各個大隊也適當(dāng)下?lián)芤恍╊A(yù)算外經(jīng)費，這里的預(yù)算外是針對方案上面所說的預(yù)算而言，鎮(zhèn)里有很多地方有些費用不好在財政上面報銷，但是又不是個人所用，這怎么辦？
　　
　　只有另外想辦法，比如每年到上級主管部門去拜年的花費這是一筆不小的費用，鎮(zhèn)里就只有在財政外的賬目上面沖掉，鎮(zhèn)里自留的統(tǒng)籌有一筆資金就是歸鎮(zhèn)里使用，不像農(nóng)業(yè)稅得按時上交，還有計劃生育罰款方面的返還，這些都是屬于鎮(zhèn)里可以自主使用的經(jīng)費，不需要進(jìn)財政。
　　
　　大隊財會制度可以由財政所統(tǒng)一培訓(xùn)，各個大隊的會計按照財政所規(guī)定的統(tǒng)一財會手續(xù)記賬，賬目自會清楚；大隊的經(jīng)費可以采用大隊截留的統(tǒng)籌加上鎮(zhèn)財政下?lián)芤徊糠滞瓿?，每一個年度的開頭，由各個大隊上報今年的預(yù)算，然后由財政所根據(jù)各個大隊的上一年度的經(jīng)費使用情況適當(dāng)處理，最后由鎮(zhèn)長簽字同意，預(yù)算資金原則上不能超過當(dāng)年大隊的經(jīng)濟(jì)增長速度；用餐標(biāo)準(zhǔn)可以考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級跟縣市一級兩種標(biāo)準(zhǔn)，下鄉(xiāng)人員享受下鄉(xiāng)補(bǔ)助，用餐費用可以報銷，大隊依照自己大隊的經(jīng)費使用情況是否收取用餐人員的費用，這種費用也可以在鎮(zhèn)里下?lián)艿念A(yù)算外經(jīng)費里面報銷，但用餐標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)格執(zhí)行，超過部分由用餐者自行掏錢，招待中餐一般不能喝酒，以免影響下午工作，而且就是喝酒花費同樣算在接待標(biāo)準(zhǔn)里面，不能另外算賬。
　　
　　大隊接待，要對口接待，不能跟以往一樣，只要鎮(zhèn)里干部下去，吃飯就是一大桌，是個干部都有份，除了對口的人必須得在，其他人可以采取輪流陪的形式，大隊支書在尊重大隊干部的意見下定下來，不相干的人絕不能去喝酒，否則自己掏錢付賬。接待這一塊獨立報銷，賬目由財政所查看，下鄉(xiāng)干部的費用報銷就是一個參考數(shù)據(jù)，凡是大隊出具的用餐票據(jù)必須注明用餐人數(shù)以及均攤的費用，報銷數(shù)目以標(biāo)準(zhǔn)算。
　　
　　報銷跟查賬以一個季度為準(zhǔn)，每個季度的十五號截止，超過這個時間不再做算。這個方案一出來，他先拿給劉書記過目，劉書記認(rèn)真看了一遍，說：“如果這樣做，監(jiān)督的事情誰來做？做得好跟做到壞有啥差別？”
　　
　　他說：“這也是需要商量的事情，以楊所長的意見，做得好可以在下?lián)芙?jīng)費里面適當(dāng)獎勵，同樣做得不好的就在下?lián)芙?jīng)費里面略微扣減，或者不扣，還有一種做法就是可以用精神鼓勵的方法，做得好與壞跟評先評優(yōu)掛鉤，年底兌現(xiàn)。”
　　
　　劉書記思考了會說不如兩樣手段都用上，物質(zhì)跟精神鼓勵都有，看誰做得好。這樣，在黨政工作會議上，他把這個方案給與會的各位領(lǐng)導(dǎo)一人一份，讓他們在認(rèn)真看完之后發(fā)表各自的意見。在這個方案里面，他可以看到楊所長其實把鎮(zhèn)里下鄉(xiāng)干部的待遇給提高了，前面那些見不得光的餐費報銷這下給規(guī)定是可以報銷，由大隊自行考慮，要規(guī)范的只是大隊干部，經(jīng)費控制的也是大隊，跟鎮(zhèn)里干部沒多大關(guān)系，只是表面上看是這樣，但是任何一個人都明白，如果大隊經(jīng)費使用限制了，他們這些下鄉(xiāng)的干部也就跟著要受控制了，大隊沒錢不可能到哪里去變錢討好你下鄉(xiāng)的干部。
　　
　　看了方案，政府這邊年紀(jì)最長的程副鎮(zhèn)長發(fā)話了：“這個是啥子方案，俺們鄉(xiāng)下的干部本身就沒多少工資，靠著這點外化過活，咋又眼珠子盯上了不放過？還讓不讓人過啦？”真是程咬金的后代，放起大炮來毫不含糊，跟他同時期當(dāng)科技副鎮(zhèn)長的林立國輕聲說：“話不能這么說吧，看這方案并不是想針對俺們當(dāng)干部的。”
　　
　　林立國比他要大三歲，農(nóng)專畢業(yè)，參加工作后進(jìn)修的大專文憑，在北湖鎮(zhèn)是排名最后的一個副鎮(zhèn)長，他瞅了瞅劉書記，劉書記沒多大表情，今天這會是政府一邊的會議，劉書記自己說是帶著耳朵過來參加的，主持的是他梁鎮(zhèn)長。