轉(zhuǎn)眼間，大戰(zhàn)已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月的時(shí)間。
　　這次大戰(zhàn)給聶士成留下了慘痛的教訓(xùn)，他深深的感受到了軍令不暢，部屬各自為政，配合生疏問(wèn)題給戰(zhàn)斗力帶來(lái)的巨大制約，同時(shí)也感受到了日軍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)悍之處。
　　近四萬(wàn)日軍，戰(zhàn)斗力的水準(zhǔn)幾乎如出一撤，同樣的強(qiáng)悍，相比之下，清軍上下，則是良莠不齊，天神一般的蒼狼營(yíng)實(shí)力超強(qiáng)，雖然遠(yuǎn)勝日軍，但是人數(shù)太少，不適合攻堅(jiān)與陣地戰(zhàn)；強(qiáng)如蘆臺(tái)練軍，實(shí)力要略略勝過(guò)日軍精銳，銘字營(yíng)則可以與日軍持平，其他的諸如盛軍、毅軍以及鎮(zhèn)邊軍則是同日軍存在著不小的差距，戰(zhàn)力差距如此之大，指揮起來(lái)，自然是處處受制，難以運(yùn)用自如。
　　至于國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在更是什么樣的精兵都沒(méi)有了，中日開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)，大慶精銳，除了當(dāng)年左公遺留在甘陜一帶楚軍之外，都已經(jīng)全部派到了朝鮮，但是即便如此也不過(guò)五萬(wàn)來(lái)人，國(guó)內(nèi)淮軍一系只怕也僅僅留下了一萬(wàn)來(lái)兵力看家，而且其戰(zhàn)力雖然不俗，但是遠(yuǎn)不能與日軍精銳相比。根據(jù)中堂大人給自己透露的消息，日軍的精銳兵力超出了十二萬(wàn)之多，遠(yuǎn)非大清能比擬的。
　　在這樣嚴(yán)峻的情勢(shì)下，聶士成痛定思痛，下定決心重新編練大軍，打破所有的建制，連同張毅帶回來(lái)的一萬(wàn)新軍，全部進(jìn)行重新的編排。
　　聶士成根據(jù)張毅的建議，向朝廷與北洋李鴻章致電，要求重組在朝新軍，以便更好的低于日軍，在電文里，聶士成將開(kāi)展以來(lái)，清日之間各自的優(yōu)劣進(jìn)行了分析，羅列了眾多的事實(shí)與證據(jù)，要求李鴻章與光緒帝支持自己改編大軍。
　　朝廷一番爭(zhēng)議之后，在征求了重要的番府大臣的意見(jiàn)之后，光緒帝下旨，同意聶士成全權(quán)負(fù)責(zé)整編事宜，不過(guò)一待戰(zhàn)事結(jié)束，在朝各部全部歸建，歸回原有編制。
　　聶士成經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，將手下的兩萬(wàn)多清軍劃分成五部大營(yíng)。
　　第一大營(yíng)，以蘆臺(tái)練軍與銘字營(yíng)五千余人組成，直接任命唐克強(qiáng)作為大營(yíng)副總兵統(tǒng)領(lǐng)。
　　第二大營(yíng)，以鎮(zhèn)邊軍、毅軍以及盛軍的六千人組成，任命馬玉昆作為大營(yíng)總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第三大營(yíng)以忠毅兩部新軍五千人馬組成，直接交由張毅負(fù)責(zé)，任命張毅為總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第四大營(yíng)由浩蕩兩部新軍五千人組成，任命厲剛為大營(yíng)副總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第五大營(yíng)由豐升阿所部為主，輔以左寶貴遺留下的幾營(yíng)兵力以及其他一些清營(yíng)兵力六千多人組成，任命衛(wèi)汝貴作為總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　除此之外，聶士成單獨(dú)組建五營(yíng)騎兵以及五營(yíng)炮兵，以譚峰為炮兵統(tǒng)領(lǐng)，以巴根為騎兵統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)其訓(xùn)練與指揮，戰(zhàn)時(shí)全部配入各個(gè)大營(yíng)，充實(shí)每個(gè)大營(yíng)的戰(zhàn)力。
　　聶士成又向李鴻章去電，向著天津武備學(xué)堂抽掉了六十名即將畢業(yè)的武備生，全部編入新軍，進(jìn)入到五部大營(yíng)或騎兵、炮兵大營(yíng)中充任參議、輜重以及炮兵教練等職務(wù)，全新編制下的清軍面目一新。