????軍機(jī)大帳里面，一眾前線文武聚在一起，只為了一件事，那就是新收到的領(lǐng)土扶余城的管治問題。
　　
　　????劉弘基是河北道軍政總管，他最了解邊境的局勢(shì)，所以第一個(gè)開口：“這扶余城是一處是非之地，歸屬權(quán)是高句麗的，但是他們卻從沒有真正因?yàn)檫@座城池而得利什么。
　　
　　????因?yàn)檫@里跟契丹、靺鞨、室韋三個(gè)蠻夷之地都接壤，所以經(jīng)常受到這三族的光顧，鬧得扶余城沒有產(chǎn)出不說，還成了名存實(shí)亡之地，實(shí)際上就是五不管的地方。
　　
　　????高句麗君臣使了個(gè)小心眼，看似是割地，實(shí)則是甩給我們一個(gè)包袱?！?br/>　　
　　????其他幾位將軍紛紛點(diǎn)頭，認(rèn)可這是一塊無用之地。
　　
　　????魏征看向了特使王硅，“王尚書，既然我們得了這塊地，那就是我大唐領(lǐng)土，高句麗不治理是無能，大唐不能不管。而且大唐天威赫赫，扶余城歸了我們，四周小部族應(yīng)該不敢進(jìn)犯的。
　　
　　????不知道王尚書對(duì)于如何治理，有什么良策？”
　　
　　????王硅沉吟片刻，神色復(fù)雜的開口道：“我大唐河北道瘟疫內(nèi)患尚且沒有抹平，現(xiàn)在又多一塊是非之地，不說治理，單說治安方面，恐怕需要強(qiáng)軍一支，得不償失?。　?br/>　　
　　????李恪輕輕推了下身邊的杜少清，朗聲道：“之前我等都反對(duì)接收這塊地，只有杜神醫(yī)勸說接收，想必肯定不會(huì)是為了幫助高句麗快速達(dá)成合約，應(yīng)該另有深意，何不讓杜神醫(yī)談一談？”
　　
　　????眾人紛紛看向了杜少清，除了王硅不甚看好之外，其他人可都是知道杜少清本事的。
　　
　　????杜少清從懷里掏出了一份這幾天自己做出的簡單策論，前線因?yàn)椴鸪┯^遷移尸骸用時(shí)三天，他是個(gè)局外人，閑來無事就做了下規(guī)劃。
　　
　　????“各位，扶余城可是件難得的寶貝，只是高句麗有眼不識(shí)金鑲玉罷了。
　　
　　????這里是五國交界處，不是最佳的治理安民之城，卻是最佳的商貨流通之地，有了這座城池，我們大唐就可以便捷的跟東北四個(gè)鄰國通商，四個(gè)都是蠻夷放牧之地，貨源充足，開放經(jīng)商，就相當(dāng)于大唐抓住了整個(gè)東北的資源一樣。”
　　
　　????王硅皺眉道：“杜神醫(yī)，治國之道，你還要依商賈而論？這是兒戲嗎？”
　　
　　????杜少清挺直了腰桿朗聲道：“國家賺異族的錢財(cái)，充實(shí)國庫，補(bǔ)益我國百姓，利國利民之事，豈是兒戲？士農(nóng)工商都是國家命脈，為何治國之道恥于言商？”
　　
　　????魏征勸道：“聽杜神醫(yī)說完，我等不是不知變通的腐儒，能夠利國利民，何必拘泥？”
　　
　　????“為了保證扶余城能夠安穩(wěn)成為商業(yè)重地，必須有一支不下五千的軍隊(duì)常年駐扎守護(hù)，要不然一切空談，扶余城依舊會(huì)像在高句麗手上一般模樣?！?br/>　　
　　????尉遲恭反駁道：“五千常駐軍隊(duì)？大唐是府兵制，哪里有常駐軍隊(duì)？也就陛下身邊的，和守衛(wèi)王城的那一點(diǎn)部隊(duì)是常駐，扶余城要五千？這不可能，供養(yǎng)不起?！?br/>　　
　　????“聽我說完，這五千軍隊(duì)扶余城的收入完全養(yǎng)得起，四周三個(gè)游牧蠻族，盛產(chǎn)皮貨、牲畜、草藥等等，平日里他們都棄之如履一文不值，扔在一邊攔了都沒人要，我們大唐可以用國內(nèi)半成的價(jià)格不限量收購，再運(yùn)輸進(jìn)國內(nèi)，加上一路運(yùn)輸損耗，成本也不到國內(nèi)的兩成，凈賺八成利潤，養(yǎng)不起區(qū)區(qū)五千人？頓頓吃肉都養(yǎng)得起?！?br/>　　
　　????“這，這，你這樣暴利？有人賣嗎？”王硅睜大了眼睛不信道。
　　
　　????“當(dāng)然，別說是半成價(jià)格收購，如果我們用絲綢、珠寶、茶葉等珍貴的東西去換，一匹絲綢我有信心跟那些蠻族首領(lǐng)換來一百頭牛，國內(nèi)耕牛什么價(jià)格？兩貫甚至三貫吧，一匹絲綢多少錢？