當(dāng)鄭建國和總部談好細(xì)節(jié)，返回到會(huì)議大廳時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己好像錯(cuò)了什么。
　　時(shí)間回到半個(gè)小時(shí)前，鄭建國剛剛離開會(huì)議大廳，黃修遠(yuǎn)就向在場的各城市代表，拿出了另一份合作方案。
　　本來還有些疑惑的龐浩然、張廣河等人，一翻開這份合作方案，才知道燧人公司的打算。
　　第一份方案中的第二家授權(quán)公司，就在第二份方案中。
　　按照計(jì)劃，由魯省、秦省、晉省聯(lián)合出資，組建聯(lián)合水務(wù)總公司，成為第二家獲得授權(quán)的水務(wù)公司。
　　而該公司的股份設(shè)計(jì)上，采用了另一種模式，黃修遠(yuǎn)稱為“民督官辦”，即全部股份歸屬于國資，但是在基本法設(shè)定上，由燧人公司派遣的人員，組成專業(yè)內(nèi)部督察機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱叫“經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)辦公室”。
　　具體營運(yùn)工作方面，燧人公司不管理，但是專門稽查水務(wù)公司的人事、財(cái)務(wù)、運(yùn)行等過程中，是否存在貪污腐敗、違法違規(guī)之類，就是專門監(jiān)督水務(wù)公司內(nèi)部。
　　而且經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室，可以查處水務(wù)公司的所有員工，提名水務(wù)公司的管理層，三省雖然是出資方，卻不能干涉經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室的工作，除非他們有證據(jù)證明經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室違法違規(guī)，才可以下場干涉。
　　至于為什么要成立經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室，目的自然是為了避免北控水務(wù)，成為國資的唯一，讓國內(nèi)的水務(wù)領(lǐng)域，形成三足鼎立的結(jié)構(gòu)。
　　在方案的最后一部分，則規(guī)定了經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室的收益，如果水務(wù)公司產(chǎn)生盈利，經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室將獲得1%～8%的利潤分紅，具體分配比例，由當(dāng)年的盈利情況決定。
　　在方案中的權(quán)利義務(wù)上，經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室?guī)缀蹩梢员O(jiān)督水務(wù)公司的一切，還有人事任免權(quán)，簡直是拿著尚方寶劍的。
　　為避免水務(wù)公司管理層，擅自修改公司基本法，方案中嚴(yán)格限定了管理層的權(quán)利，確保他們不能輕易修改公司基本法。
　　這種模式下，其實(shí)就是對公司權(quán)利的一種切割，即所有權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立。
　　在通常情況下，國企的內(nèi)部權(quán)利，可能是兩種模式，第一種是：官方掌握所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，企業(yè)自身擁有管理權(quán)。第二種是：官方和私企共同持有所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，企業(yè)擁有管理權(quán)。
　　如此一來，企業(yè)就是一個(gè)二元制結(jié)構(gòu)，而受官方本身的性質(zhì)決定，監(jiān)督人員可能不太專業(yè)，也可能感覺得不償失，又容易受到各方鉗制，導(dǎo)致監(jiān)督難以貫徹。
　　而獲得監(jiān)督權(quán)的燧人公司，卻不一樣，因?yàn)殪萑斯驹诒举|(zhì)上，是私人企業(yè)，私人企業(yè)以盈利為第一目的。
　　只有讓水務(wù)公司產(chǎn)生盈利，才可以從中獲得分紅，同時(shí)燧人公司派遣的監(jiān)督人員，在性質(zhì)上屬于私人企業(yè)員工，可以獲得大量獎(jiǎng)勵(lì)，而不違反相關(guān)規(guī)定。
　　在黃修遠(yuǎn)設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)中，企業(yè)獲得管理權(quán)，全體員工可以拿到3%～24%的利潤分紅；燧人公司獲得監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督員和燧人公司拿到1%～8%的利潤分紅；官方獲得所有權(quán)，以及拿到剩下的全部利潤。
　　為了讓企業(yè)獲得利潤，經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)辦公室必然全力以赴，因?yàn)檫@關(guān)系到他們的利益。
　　同樣官方也不會(huì)輕易插手進(jìn)來，畢竟國企存在的意義，第一是提供社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)，第二是保證產(chǎn)業(yè)安全，第三才是盈利。
　　只要企業(yè)可以維持良好的社會(huì)服務(wù)，又能保證產(chǎn)業(yè)安全，同時(shí)還可以產(chǎn)生盈利，那讓燧人公司監(jiān)督水務(wù)公司又如何。