????楊浩聽穆清漩說了幾句，便再也等不下去了，他立即登車前行，直驅(qū)知府衙門，又令壁宿、穆羽等分頭去尋諸位大人，皆到知府衙門相見。楊浩驅(qū)車到了知府衙門，凈面更衣，換了官袍，便直奔大堂。此時范思棋、林朋羽等一眾府衙幕僚已聞訊趕到。
　　
　　????楊浩見官吏們未到，先向自己幕僚問道：“聽說木團(tuán)練使的親族自草原上趕來投奔？計(jì)有人口多少，現(xiàn)在安置何處？”
　　
　　????林朋羽忙道：“是的大人，木團(tuán)練使的親族已聞訊趕來投奔，計(jì)有一千三百二十二帳，五千四百四十六人，其中有些婦孺和老人已在后谷安置下來，挖掘了窯洞、搭建了棚屋供他們居住。他們的族人攜有大批牛羊駿馬，為了方便放牧，老朽又在谷外十?dāng)?shù)里處劃定了牧場，供其搭建帳蓬居住放牧?！?br/>　　
　　????蘆嶺谷說是一個谷，那是因?yàn)槌饲斑呥@個出口，周圍都在群山環(huán)抱當(dāng)中。這個山谷曲折蜿蜒，循山勢向后沿伸，并非筆直一條通道。山谷中最寬處十五六里，最窄處只有五六里，過了楊浩的知府衙門，再往后繞，還有極大的空間，要走出近二十里地，地面才慢慢收攏，消失在重山疊嶺之中。
　　
　　????按照楊浩的規(guī)劃，數(shù)萬百姓登記梳理之后，按照鄉(xiāng)里的行政區(qū)劃分別劃定了區(qū)域進(jìn)行按置，一個個小村莊和小市鎮(zhèn)在山谷中星羅棋布地向后延伸開去。而一進(jìn)谷的這塊寬敞空間，正前方是知府衙門，知府衙門左右依山而建是僚屬官吏們的住宿之地。在前谷兩側(cè)，則是一家家客棧、商號、酒樓等商業(yè)、娛樂場所。而靠近谷口兩側(cè)的一座座窯洞，則于內(nèi)部挖通串連起來，充作了藏兵洞。
　　
　　????林朋羽的安排，既照顧了李光岑族人的生活習(xí)慣，將其婦孺老弱留居谷中或從事工商、或從事農(nóng)耕，又解了他們的后顧之憂，安排倒也合理。楊浩點(diǎn)頭道：“安排的很好，不管是契丹還是其他諸族，但有多個種族雜居的，大多依其民族風(fēng)俗、生活習(xí)慣，分別設(shè)官定制予以管理，比如契丹就設(shè)了南院、北院分別管理漢人和契丹人，這是合理的安排。否則時ri一久，必起糾紛，他們各有不同的習(xí)俗，這一點(diǎn)必須要考慮到，不能不切實(shí)際，強(qiáng)行融合，這種事情，需要一個漫長的過程?！?br/>　　
　　????林朋羽唯唯稱是，楊浩又向他們了解了一下這段時間民政方面的進(jìn)展，程德玄、李光岑、柯鎮(zhèn)惡等文武官吏已紛紛趕到，楊浩排開座位，讓他們一一落座，這才問起近來與其他部落族群發(fā)生沖突的原因和經(jīng)過。
　　
　　????原來，楊浩離開的這些天，蘆嶺州百姓與黨項(xiàng)七氏的生意做的紅紅火火。同時，許多暫時沒有營生的百姓則結(jié)伙進(jìn)山打獵、采摘粟子等野果，或發(fā)賣或曬干貯藏，而狩獵的野物則腌制獸肉、硝制皮毛，準(zhǔn)備過冬之用。本來這些自發(fā)的行動非常好，百姓們有了事做，徘徊在百姓中間的彷徨焦慮的情緒也消失了。
　　
　　????但是獵人們走的遠(yuǎn)了，漸漸便與居住在山中的一些羌人小部落發(fā)生了接觸。這些部落不大，最大的也不過幾百口人。有些小部落的羌人與他們接觸之后，知道了蘆嶺州這些漢人的存在，便把自己獵來的獸皮野物拿來蘆嶺州發(fā)賣，因蘆嶺州往來的客商很多，他們的獸皮獸肉大多都能賣個好價錢，再買些粗茶鹽巴布匹回去，可謂皆大歡喜，消息傳開以后，便有更遠(yuǎn)處的羌人部落趕來與他們交易。
　　
　　????但是羌人部落并非全是友善的，這些小部落還知守禮買賣，而那些稍大部落的人則比較跋扈野蠻，有時他們強(qiáng)買強(qiáng)賣，不免與蘆嶺州的商賈發(fā)生爭執(zhí)。同時，這些漢人商賈中也不乏偷機(jī)鉆營者，在以物易物時常常搞些以次充好的把戲蒙騙他們，雙方的沖突便開始斷升級。
　　
　　????這些羌人吃了虧，回去便糾集族人來尋釁鬧事，初時還只是親戚、朋友，雙方一旦發(fā)生打斗，便迅速演變成了整個部落的戰(zhàn)爭。本來程德玄還把這些事件當(dāng)成民間糾紛，想要予以調(diào)停處理，可是那些羌人哪知什么王法，他們先是來尋釁生事，隨即就演變成了半路打劫泄憤，搶掠起了來往的富商。
　　
　　????一得了甜頭，這些人更是食髓知味，糾集的人馬越來越多，他們呼嘯山林，干脆就扮起了流匪，把蘆嶺州當(dāng)成了一塊予取予求的肥肉，李光岑和柯鎮(zhèn)惡兩位團(tuán)練使急忙組織團(tuán)練巡弋防守，與他們幾番惡仗下來，雙方?jīng)_突愈發(fā)激烈，已經(jīng)發(fā)展成了蘆嶺州漢人與當(dāng)?shù)赝林既酥g的一場戰(zhàn)爭。
　　
　　????為了防止他們時不時的潛進(jìn)蘆嶺州來殺害百姓、劫掠貨物，所以柯團(tuán)練才在四周設(shè)下jing哨，但是這些剛剛組建的民壯不是那些野蠻的羌人對手，蘆嶺州百姓著實(shí)地吃了些大虧。幸好這時李光岑的數(shù)千族人自吐番草原趕來，這支部落無論男女老少俱都騎shejing湛，木恩從其中抽調(diào)青壯加入民團(tuán)，這才彌補(bǔ)了本地民壯許多都是剛放下鋤頭的農(nóng)夫，戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)的缺陷。
　　
　　????楊浩聽得雙眉緊緊蹙起，望了李光岑一眼道：“木老，這些羌人是黨項(xiàng)羌哪一氏的族人？”在他想來，已與黨項(xiàng)七氏秘密結(jié)盟，自己身為七氏共主，難道還約束不了這些羌人，何至于鬧到不可收拾？
　　
　　????李光岑看其眼se，已知其心意，便道：“府臺大人，羌人有許多互不統(tǒng)屬的部落分支，所謂黨項(xiàng)八氏，只是族群最大的八氏。橫山一帶，最大的一部就是野離氏，但是還有許多其他的部落，這些大大小小的部落散居在橫山一帶，大的不過三五百帳族人，小的只有數(shù)十帳族人，總數(shù)卻有一萬三四千帳。他們既放牧又狩獵，還從漢人那里學(xué)會了耕種，這些羌人部落與野離氏一樣驍勇善戰(zhàn)，尤其擅長山地作戰(zhàn)，卻既不歸夏州統(tǒng)轄，也不歸麟府兩州管治?！?br/>　　
　　????楊浩摸摸鼻子，愕然道：“萬余帳的羌人，至少也有六七萬人了，這么多人，卻是天不收地不管，三藩俱都不理？”
　　
　　????程德玄自霸州往北漢軍前效力時，曾仔細(xì)研究過西北的地理形勢、人文狀況，對這里的情形也了解一些，見楊浩有些不解，便道：“府臺大人，這些羌人散居于橫山山脈，本不易管理，又兼民風(fēng)剽悍，所以無論是夏州還是麟州府州，對他們都以安撫為主?！?br/>　　
　　????楊浩微微瞇起眼睛，沉聲問道：“何謂安撫？”
　　
　　????程德玄淡淡一笑，徐徐答道：“所謂安撫，就是對橫山羌人諸部授其官職、給予俸祿，不去納稅征賦，只求他們不來惹事生非。橫山羌人野xing難馴，與漢人雜居久了，又學(xué)得狡賴異常。他們時而倒向夏州、時而倒向麟府二州，憑以自重，極難管治?！?br/>　　
　　????他并不知木恩等人本就是羌人，所以評價起來肆無忌憚，見楊浩聽的入神，便呷了口茶水，侃侃而談道：“我宋人對這些羌人，常以生熟戶來區(qū)別。生熟戶的劃分依據(jù)有因地理、有因是否開化的，但是最實(shí)用的卻是各部首領(lǐng)是否臣服于宋。臣服于宋者，便是熟戶。可這熟戶也非一成不變的，臣服于宋時便是熟番，哪一天反了，便又成了生番。
　　
　　????以往府州、麟州與夏州戰(zhàn)事一起，對這些不從屬于任何一方的羌人便大力招誘，麟府二州不斷以厚利誘引生戶變成熟戶，而夏州則脅迫熟戶變成生戶。天長ri久，這橫山羌人深諳其中好處，變得痞賴狡猾，反復(fù)無常，朝三暮四，有nai就是娘，氣焰也越來越是囂張?！?br/>　　
　　????李光岑、木恩等人聽了面有赧se，似因有這樣的族人而感到恥辱，楊浩沉默半晌，向柯鎮(zhèn)惡注目道：“柯團(tuán)練，這些時ri的爭戰(zhàn)，傷亡如何？”
　　
　　????柯鎮(zhèn)惡起身稟道：“府臺大人，頭幾ri只是羌人與我蘆嶺州民戶商賈之間的私怨械斗，死了幾個百姓，傷了十來個人，但是隨后羌人大舉報復(fù)，這幾ri明攻暗襲之下，我蘆嶺州百姓傷亡已不下數(shù)百人，團(tuán)練民壯也折了二十多人，而且……”
　　
　　????楊浩把這蘆嶺百姓視為親人，聽說傷亡數(shù)百民眾，已是怒火滿蘊(yùn)，聽他遲疑，便把雙眉一挑，沉聲問道：“而且怎樣？”
　　
　　????柯鎮(zhèn)惡被他目光一掃，身子不由一震，惴惴答道：“我蘆嶺州百姓傷損倒也罷了，可是他們還襲擊來往商賈，擄其財(cái)、殺其人。前兩ri……前兩ri一位黃姓商賈攜女眷往我蘆嶺州來，結(jié)果路遇橫山羌歹人來襲，貨物被他們劫掠一空，女眷被他們**，那……那黃姓商賈被他們五馬分尸，頭顱四肢……散落各處，我等尋出數(shù)里方才尋了回來。弄得各地商賈人心惶惶，這兩ri道路冷清，已無商賈敢來?！?br/>　　
　　????楊浩以手據(jù)案，雙目漸漸變得赤紅，柯鎮(zhèn)惡瞧他一向文雅，如今目光竟然有些猙獰，不覺有些膽寒，不敢與他對視，楊浩沉默半晌，冷笑一聲道：“好！真是好手段。我蘆嶺州百姓傷損又是怎樣？”
　　
　　????柯鎮(zhèn)惡還未回答，便聽衙門外面悲哭如嘯，嘈雜萬分，楊浩瞿然一驚，連忙迎出門去，程德玄、李光岑等人互視一眼，也隨后跟了出去。楊浩出了府門，只見衙門外黑壓壓一片，有無數(shù)百姓高呼：“楊大人回來了？楊大人給小民做主啊……”
　　
　　????一見府門大開，楊浩走出門來，那些百姓紛紛仆倒在地，將頭在地上嗑得“咚咚”直響，有人悲叫道：“大人，大人，我開的良田、搭的木屋，俱被那橫山蠻人搗毀，求大人跟小民作主呀。”
　　
　　????一個白發(fā)蒼蒼的老人匍匐到楊浩腳下，抱住他的靴子哭得泣不成聲：“大人，大人，小民那孫兒才只六歲啊，他不曾死在契丹人手中，不曾喪命在那不毛之地，卻被橫山野蠻給殺了啊，他們……他們將我孫兒挑在矛尖，大人……”
　　
　　????那老者一句話沒說完，“哇”地吐出一口鮮血，竟然暈厥過去。
　　
　　????眾百姓你一言我一語，所言所語雖是支離破碎，聽來卻是怵目驚心。楊浩在衙門內(nèi)只聽僚屬們說了一句“百姓們傷亡不下數(shù)百人”，哪知其情其狀竟是如此凄慘。楊浩聽得雙目赤紅，目中蘊(yùn)淚，那淚便也如染了血一般隱隱泛出紅se。
　　
　　????他高高舉起雙手，百姓們的吶喊聲立即停頓下來，只有壓抑的哭泣之聲：“諸位鄉(xiāng)親，你們的事，本府已經(jīng)知道了?！?br/>　　
　　????楊浩頓了一頓，壓抑住自己激憤的心情，又道：“本府剛剛趕回來，正為此事與諸位大人商議，諸位鄉(xiāng)親且請回去，你們的親人，就是我的親人，這件事，本府一定秉公而斷，給大家一個交待?！?br/>　　
　　????楊晉城帶著攔在衙門外的差役們一旁高聲規(guī)勸，那些百姓素來信服楊浩，既得了他的承諾，這才流淚退下。楊浩拱手而立，直到這些百姓一一退走，這才返身回到府內(nèi)。
　　
　　????楊浩一回大堂，便“啪”地一拍書案，怒喝道：“我蘆嶺雖無強(qiáng)大軍力，但是堅(jiān)城高墻，還不足以自保么？民壯雖訓(xùn)練不久，但是與黨項(xiàng)七氏往來生意時，亦曾假戰(zhàn)訓(xùn)練，況且……木老族人，數(shù)千草原牧人來投，個個騎shejing湛，怎么……怎么便守不住這蘆嶺州？”
　　
　　????眾官員俱都垂下頭去，過了半晌，李光岑才輕輕地道：“府臺大人，橫山羌人jing于騎she，尤擅于山地叢林設(shè)伏襲擊。我們的堡塞目前還不完全，主要是針對谷外加強(qiáng)了防御，而這些羌人多循山脈而來攻擊，此為其一。
　　
　　????這兩天，柯團(tuán)練夫妻率人已加強(qiáng)了后谷和谷后山嶺上的防御，安排了人手，設(shè)計(jì)了許多隱秘的陷坑、絆索，羌人來襲時也著實(shí)吃了些虧，于是轉(zhuǎn)而繞到谷外，對來往于蘆嶺州的商賈們進(jìn)行襲擊。他們?nèi)藬?shù)少，多則數(shù)十上百人，少則三五人十余人，在蘆葦蕩中來去自如，極難發(fā)現(xiàn)。而且因?yàn)槿松?，只須攜帶少量干糧，便能在左近潛伏很久，實(shí)在是防不勝防?！?br/>　　
　　????楊浩長長地吁了口氣，坐回座位沉思起來。所有的官吏幕僚都在觀察著他的神se，這一次的事情非常棘手，一個處理不慎，就要與當(dāng)?shù)赝林a(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾，造成更大的沖突。
　　
　　????這些橫山羌不隸屬于任何一方、而且連個完善的社會體制都沒有，再加上各個部落間也沒有從屬關(guān)系，所以無論想從政治、經(jīng)濟(jì)、或者文化方面與他們建立聯(lián)系，都不容易。想找個羌人頭領(lǐng)坐下來談?wù)劧疾恢搶ず稳恕?br/>　　
　　????可是雖無統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，這些羌人卻很有些同仇敵愾之心，再加上當(dāng)?shù)厝獙λ麄兛v容慣了，養(yǎng)成了他們自大驕橫的脾氣，如今從劫掠中得了甜頭，哪里還肯善罷甘休。
　　
　　????當(dāng)?shù)氐牡乩?，再也沒有人比這些當(dāng)?shù)赝林煜?、也更能掌控的了。他們生于廝，長于廝，耳目無處不在。不管是夏州還是府州、麟州，在這一帶都是堡寨式屯兵，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，他們就不惜錢財(cái)?shù)厝ベV賂籠絡(luò)這些橫山羌人。
　　
　　????除了橫山羌人本就驍勇善戰(zhàn)，這么做是怕他們倒向?qū)κ?，還有一個主要原因就是各個堡寨之間相互溝通聯(lián)絡(luò)、傳遞情報、輸運(yùn)糧草，都離不了這些當(dāng)?shù)厝说呐浜?，否則他們一旦打起游擊，下絆子拖后腿，那這仗就沒法打了。
　　
　　????考驗(yàn)，這是楊浩擔(dān)任蘆嶺知府后第一個重大考驗(yàn)。蘆嶺州能否立足，雖然險阻重重，卻并不是每一個普通百姓都有那個眼光看到的，那種危機(jī)只有高層的幾個人才看得到。而眼下與橫山羌人之間的沖突，對每一個百姓來說，都是切膚之痛。如果不能為百姓們提供保護(hù)，給他們信心，很難說這些百姓們不會逃離蘆嶺州，變成散落各處的流民，甚至淪為盜匪。
　　
　　????尤其是橫山羌人對往來客商下手之后，黨項(xiàng)羌人一方自然不擔(dān)心往這里運(yùn)送各種物資，因?yàn)樗麄儾坏c橫山羌人同宗周族，而且本身擁有比建制散亂的橫山羌人更強(qiáng)大的武力?？墒亲愿莺椭性s來的客商，卻不可能擁有強(qiáng)大的武力保護(hù)，蘆嶺州的商賈更是連些家將保鏢都不具備。
　　
　　????如果這件事不能妥善解決，而且一勞永逸地解決，哪怕利潤再大，商賈們也不會再來蘆嶺州冒著死亡危險做生意，天下間有的是生意可做，何必來這里冒險，楊浩的發(fā)展工商、于特殊地區(qū)建立‘特區(qū)’的計(jì)劃就要胎死腹中。