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大帝劉宏 78 官制改革 下

????()????管理這個(gè)職能,是朝廷里,最重要的一個(gè)職能。歷朝歷代的改朝換代,幾乎都是因?yàn)樗鼪](méi)搞好而造成的。

????為了能夠減輕自己的負(fù)擔(dān),讓自己有更多的時(shí)間享受生活,又能順利的治理國(guó)家,不耽誤那些國(guó)家大事。為此,劉宏在zhōng?yāng專(zhuān)門(mén)的成立了政務(wù)院,負(fù)責(zé)管理各種國(guó)家大事。

????政務(wù)院,由宰相全權(quán)管理。由于宰相的權(quán)力過(guò)大,為了不會(huì)對(duì)皇帝形成威脅。劉宏規(guī)定,宰相五年為一任期,最多只能連任兩屆。

????宰相,是政事的主要管理者。他的各項(xiàng)政令,都和百姓息息相關(guān)。如果做得不好,很容易的引起百姓的怨氣。

????為此劉宏決定,宰相并不由皇帝直接任命。而是由皇帝和國(guó)會(huì),各自提交幾個(gè)候選人,讓這些候選人,都要提交各自施政綱領(lǐng)和計(jì)劃,交由國(guó)會(huì)審核選拔后,在提交皇帝任命。

????這樣,既可以讓皇帝考慮到下面的意見(jiàn),又在必要的時(shí)候,可以將宰相當(dāng)替罪羊扔出,用以緩解矛盾。

????政務(wù)院下設(shè)九部,九部是朝廷的具體管理部門(mén)。掌管者為稱(chēng)為尚書(shū),副手稱(chēng)為侍郎。

????吏部:管理官員、功勛、貴族的檔案,審查、考核官員的優(yōu)劣。

????民事部:管理天下的農(nóng)事、工匠、工程和國(guó)家的各種商貿(mào)活動(dòng)等等,各項(xiàng)和民生有關(guān)的事情。

????禮部:掌天下禮儀、祭享、貢舉以及藩屬和外國(guó)的往來(lái)之事。

????戶(hù)部:收取稅務(wù)和管理海關(guān)、銀行。

????安保部:負(fù)責(zé)保衛(wèi)國(guó)家安全,抓捕罪犯和管理傭兵和鏢局,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)軍隊(duì)事宜。

????人力和社會(huì)資源部:管理大漢的百姓戶(hù)籍檔案,慈善管理、困難救助,和國(guó)家所有資源的開(kāi)發(fā)以及環(huán)境保護(hù)。

????教育部:管理國(guó)家百姓的教育。

????交通部:管理國(guó)家水陸空三路,所有和交通有關(guān)的事物,比如道路、河道、車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)、郵局、車(chē)輛、船和飛機(jī)、飛艇等等。

????衛(wèi)生部:管理百姓的醫(yī)療衛(wèi)生情況,以及疫情的防治。

????另外成立三個(gè)情報(bào)部門(mén),國(guó)家安全局(歸朝廷安保部),軍情局(歸軍隊(duì)軍機(jī)處直接統(tǒng)領(lǐng)),保密局(劉宏的專(zhuān)有情報(bào)隊(duì))。

????地方上也效仿zhōng?yāng,成立政務(wù)院。一切部門(mén),都和zhōng?yāng一致,只是級(jí)別縮小,規(guī)??s小。

????縣令、太守、刺史,分別是縣、府、州三級(jí)的最高長(zhǎng)官,他們轄區(qū)的政務(wù),主要由縣丞、府丞和州丞管理。而他們,則相當(dāng)于他們管轄區(qū)域的皇帝。不過(guò)他們和皇帝不同的是,他們對(duì)當(dāng)?shù)氐亩疾煸汉痛罄硭?,只有監(jiān)督和審查的權(quán)利,沒(méi)有直接管理的權(quán)利。

????各級(jí)的政務(wù)院,都和zhōng?yāng政務(wù)院一樣,設(shè)有和九部類(lèi)似的管理機(jī)構(gòu)。它們都屬于雙向管理,既要聽(tīng)命于本地的掌管,也要聽(tīng)從上級(jí)的命令。

????朝廷的機(jī)構(gòu)不管怎么改,重要的還是里面的官員。漢朝的官員品級(jí)太亂,是用俸祿分的,相當(dāng)?shù)牟豢茖W(xué)。為了便于區(qū)分官員的級(jí)別,劉宏實(shí)行了九品制,分為九品十八級(jí),每一品都有正和從之分。官服都是統(tǒng)一的樣式,用樣sè區(qū)分級(jí)別,每三品換一個(gè)樣sè,由低到高分別為綠、紅、紫。