從分封時代開始，大的權(quán)力游戲是中央與地方的博弈。
　　
　　周朝的時候，周天子分封自己的血脈到地方上去，來拱衛(wèi)中央，同時制衡非血脈之親的功臣封地。
　　
　　這個時候，地方上的諸侯都有什么權(quán)？
　　
　　一、自己的軍隊。
　　
　　二、自己的貨幣，即財政權(quán)。
　　
　　三、自己的文字，即文化。
　　
　　四、自己的司法。
　　
　　諸侯只需要遵從周禮，尊敬周天子，在關(guān)鍵時刻聽從周天子調(diào)度，定期給周天子朝貢即可。
　　
　　這也行是受到古代生產(chǎn)力的制約，形成了一種最有權(quán)力架構(gòu)。
　　
　　在這種權(quán)力架構(gòu)下，地方的權(quán)力幾乎就是一個完整國家的權(quán)力。
　　
　　到秦始皇一統(tǒng)六國之后，就開始收權(quán)了。
　　
　　地方獨立的財稅權(quán)肯定是要廢除的，地方孤立的司法是要廢除的，地方上自己的文字是要廢除的，連一輛車的輪子大小，都得按照統(tǒng)一的標準來。
　　
　　這就是改天換地，再造乾坤，這不是封建時代的開始，這是帝制時代的開端。
　　
　　帝制時代的權(quán)力游戲，其實也是中央和地方的權(quán)力博弈。
　　
　　秦始皇死后，為什么秦國很快覆滅？
　　
　　從經(jīng)濟學角度來說，秦朝廷的各項開支太大，收入太少，財政崩潰了。
　　
　　從權(quán)力的角度來說，是六國舊勢力依然很強大，歷史還不習慣這種帝制時代的權(quán)力架構(gòu)，秦始皇一死，隱藏起來的多方勢力自然就登場了，想要恢復到以前大家記憶中的時代去。
　　
　　所以后來，劉邦為了坐穩(wěn)天下，采取了折中的措施。
　　
　　中央有直接管轄的地方，同時，大漢開國，三分之二的領(lǐng)土依然分封給諸侯。
　　
　　和項羽的王霸理念不同，劉邦其實是秦始皇帝制理念繼承者。
　　
　　整個大漢前七十年，都在干一件事：強干弱枝。
　　
　　七國之亂就是一次大爆發(fā)，直到推恩令出來后。
　　
　　那么漢朝從地方拿了哪些權(quán)力？
　　
　　財稅權(quán)，諸侯國是有自己的財稅權(quán)的。
　　
　　司法權(quán)。
　　
　　人事權(quán)。
　　
　　隨著諸侯國崩潰，世家的崛起，到了唐朝的時候，地方的權(quán)力相比以前已經(jīng)小了不少。
　　
　　可能是受到安史之亂的影響，以及后面藩鎮(zhèn)局面的影響，宋代為了進一步遏制地方的武力，開始起用文人治國。
　　
　　宋代為什么會出現(xiàn)官僚的冗長？
　　
　　其實就是進一步精細化了地方的權(quán)力架構(gòu)。
　　
　　例如司法、軍權(quán)、財政，全部分開并行。
　　
　　而且中央還會派出特派員到地方監(jiān)督管理，例如經(jīng)略使。
　　
　　大明朝的地方三司制度，基本上是繼承了宋朝的里面。
　　
　　到了明朝，地方的權(quán)力實際上已經(jīng)很小了。
　　
　　不過，這個很小是相對于中央來說的，而不是相對于普通老百姓來說的。
　　
　　當然，相比后事，明朝地方官的權(quán)力依然很大。
　　
　　例如，大明各府置通判，分掌糧運、水利、屯田、牧馬、江海防務(wù)等事。
　　
　　而通判直接向知府匯報，知府統(tǒng)一向布政使匯報，布政使統(tǒng)一向朝廷匯報。
　　
　　這種多項權(quán)力于一人手中的層層權(quán)力架構(gòu)，是非常容易屏蔽各種信息的。
　　
　　張晨如果真的要解決農(nóng)業(yè)的問題，肯定是要解決農(nóng)稅、良田、水渠等等問題。
　　
　　但在權(quán)力架構(gòu)上，也需要加強中央對地方農(nóng)政的影響力，不能讓地方再如此佛系下去了。
　　
　　大明朝的權(quán)力架構(gòu)其實非常奇怪。
　　
　　為什么這么說呢？
　　
　　你要說皇帝沒權(quán)？
　　
　　怎么可能！