于是這個(gè)自稱(chēng)邁克的外國(guó)警察,不客氣地坐到老譚搬來(lái)的一張椅子上。他操著一口流利的華國(guó)普通話(huà),開(kāi)口說(shuō)道:
“安珀(amber)警報(bào)名字全稱(chēng)是:america'smissing:broadcastemergencyresponse,它的中文意思是:美國(guó)失蹤人口緊急廣播通報(bào)。
“在我們國(guó)家,安珀警報(bào)最初是由民間組織發(fā)起運(yùn)作的,開(kāi)始階段發(fā)展緩慢,直到2002年轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)‘全國(guó)安珀警報(bào)網(wǎng)絡(luò)法案’獲得了總統(tǒng)支持,隨后,司法部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),該警報(bào)系統(tǒng)得以加速覆蓋全美國(guó)。
“2006年,我們國(guó)會(huì)通過(guò)了warn法案,撥款1億美元資助‘無(wú)限警報(bào)系統(tǒng)’項(xiàng)目開(kāi)發(fā),并于2012年完成整合,將電信運(yùn)營(yíng)商原有的警報(bào)系統(tǒng),納入了安珀警報(bào)系統(tǒng)。在此過(guò)程中,眾多大型互聯(lián)網(wǎng)公司如myspace、google等先后加入。2015年,facebook、uber也加入進(jìn)來(lái)……一直到今天?!?br/>
……
老警察調(diào)整了一個(gè)坐姿,臉色嚴(yán)肅地繼續(xù)說(shuō)道:
“安珀報(bào)警一旦啟動(dòng),就會(huì)迅速通過(guò)所有媒介向公眾發(fā)送相關(guān)信息,如手機(jī)彈窗、電視廣播、高速公路指示牌等,以此發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)民眾,協(xié)助找回兒童。
“警報(bào)發(fā)送的信息一般包括失蹤兒童基本信息,對(duì)綁架嫌犯的描述,以及對(duì)綁匪車(chē)輛的描述及車(chē)牌號(hào)碼等,都是為了讓人多加小心多留個(gè)心眼。
“警報(bào)通常是由當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)發(fā)出的,如果警方覺(jué)得犯罪嫌疑人逃出州去了,他們會(huì)通報(bào)鄰州以及聯(lián)邦政府,會(huì)下達(dá)跨州甚至全國(guó)通緝令,這就是安珀警報(bào)的作用。
“對(duì)于普通人而言,因?yàn)槭謾C(jī)在收到這個(gè)警報(bào)的時(shí)候,通常會(huì)持續(xù)震動(dòng),并且發(fā)出急促緊張的警報(bào)聲。如果是在晚上睡著的時(shí)候,突然響起起這個(gè)警報(bào)聲,的確會(huì)很‘?dāng)_民’——這個(gè)是華國(guó)式說(shuō)法。
……
“也正因?yàn)檫@種‘?dāng)_民’的覆蓋性很高,每一起都會(huì)轟動(dòng)全城甚至全國(guó)。所以每個(gè)發(fā)出的安珀警報(bào),都有著明確、嚴(yán)格的激活標(biāo)準(zhǔn)。剛才這位女士已經(jīng)說(shuō)過(guò)了,我從執(zhí)法部門(mén)的角度補(bǔ)充一下:
“1、失蹤兒童17歲或以下,或有心理,身體殘疾;有合理理由相信確實(shí)發(fā)生了兒童綁架事件。
“2、兒童處于嚴(yán)重危險(xiǎn)情況中,有人身或生命危險(xiǎn);發(fā)送警報(bào)可獲得有助于定位兒童和/或綁架者的信息。
“3、時(shí)效性,必須在綁架事件發(fā)生后的合理時(shí)間內(nèi),發(fā)出警報(bào)。
“4、該兒童的姓名以及其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)。因?yàn)榘l(fā)布后,警方會(huì)立即將該兒童數(shù)據(jù)輸入國(guó)家犯罪信息中心(ncic)系統(tǒng),描述被綁架兒童情況的文本信息,并將案件標(biāo)記為兒童綁架。
……
“多年下來(lái),普通美國(guó)民眾收到警報(bào)時(shí),基本都會(huì)仔細(xì)閱讀一下警報(bào)內(nèi)容,注意周?chē)欠裼邢臃富蚩梢绍?chē)輛,如有發(fā)現(xiàn),也會(huì)主動(dòng)向警方提供線(xiàn)索。
“截至去年底,我們國(guó)家已有1029名兒童通過(guò)安珀警報(bào)系統(tǒng)成功找回。安珀警報(bào)也對(duì)部分罪犯起到了威懾作用,有案件顯示,一些肇事者在聽(tīng)到安珀警報(bào)后,釋放了被綁架的兒童。
“在我們國(guó)家,安珀警報(bào)是專(zhuān)門(mén)是為了兒童綁架的案子用的,而你們國(guó)家叫失蹤拐賣(mài)?……華國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還有各種安保設(shè)備與意識(shí)略落后一些,人口基數(shù)大,兒童失蹤的情況,遠(yuǎn)比我們國(guó)家復(fù)雜!”
邁克結(jié)束了關(guān)于美國(guó)安珀警報(bào)的描述,望向倪雙雙。
他覺(jué)得,下面華國(guó)安珀警報(bào)的情況,還是她來(lái)介紹更合適。
……
倪雙雙對(duì)自己的外國(guó)同行幫自己說(shuō)明美國(guó)的情況——所表現(xiàn)的“神助攻”,無(wú)形中幫自己解了圍。
她點(diǎn)頭表示感謝,就順勢(shì)接過(guò)了話(huà)頭:
“要在華國(guó)建立全面、系統(tǒng)的安珀警報(bào),必須打通電信運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商。因?yàn)槿A國(guó)環(huán)境特殊,電信企業(yè)參與類(lèi)似警報(bào)系統(tǒng)無(wú)法‘自主’,獲得相關(guān)政府部門(mén)(如工信部)的支持,便成了必要條件。