1258年，9月25日。
　　這幾天，安全部可謂累并快樂著。
　　有了便宜行事的授權(quán)之后，他們迅速把以前就做好的編制計(jì)劃拿了出來(lái)，準(zhǔn)備以目前的二百五十多人的義勇隊(duì)為骨干，加上新征召的五百名勞工，再?gòu)某顷?yáng)地區(qū)招募一些青壯，補(bǔ)足兩千人的員額，編成三個(gè)營(yíng)。
　　每個(gè)營(yíng)編制尚未最終確定，但原則上會(huì)由若干個(gè)步兵連、炮兵排、騎兵排和保障排組成。
　　其中炮兵排和騎兵排仍然延續(xù)以前的編制，作為技術(shù)兵種對(duì)兵員素質(zhì)要求較高，只堪堪擴(kuò)充到原來(lái)的三倍。而步兵連則采用了新的三三編制，每連三排，每排三班，每班十人，總兵額相比最初兩個(gè)連大大擴(kuò)充了，原先的義勇隊(duì)員全拿來(lái)充當(dāng)基層軍官，也只是勉強(qiáng)夠用罷了。
　　保障排是應(yīng)擴(kuò)軍后所需而設(shè)立的新兵種，主要負(fù)責(zé)整個(gè)營(yíng)的后勤、運(yùn)輸、器械修補(bǔ)、物資管理、醫(yī)療等工作。
　　當(dāng)然，兵員的擴(kuò)充需要時(shí)間，目前只到位了原先的老兵和征召的勞工，裝備也不夠，只能先組成三個(gè)架子營(yíng)。其中大部分人穿著以前的工作服，在老兵的指導(dǎo)下輪流練習(xí)隊(duì)列、刺殺和火槍射擊。
　　外來(lái)兵員的招募還需要時(shí)間，招募來(lái)了之后，也要先進(jìn)行基礎(chǔ)的隊(duì)列和體能訓(xùn)練，再補(bǔ)充到各個(gè)營(yíng)中，即使按最簡(jiǎn)流程，也需要至少一個(gè)月才行。
　　戰(zhàn)時(shí)，士兵的餉金已經(jīng)提到了每月三千錢，資深士兵和軍官更高。這么高的價(jià)位，再加上免費(fèi)新衣和吃飯管飽的待遇，其實(shí)在整個(gè)即墨乃至膠西縣都有不少人心動(dòng)愿意參軍的，不過(guò)出于可靠度的考慮，安全部還是屬意在已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了兩年的城陽(yáng)區(qū)招募新兵。
　　這兩年來(lái)，文化部孜孜不倦地在城陽(yáng)區(qū)推行基礎(chǔ)教育，連帶著民族主義思想也在這里擴(kuò)散出去不少，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)東海商社多少有些認(rèn)同感，雖然比不上自家的勞工，但仍然是可靠的兵員。
　　但這么一來(lái)，每月光陸軍的軍餉就要支出一萬(wàn)五千貫左右，更別說(shuō)還有其他武器裝備吃飯穿衣后勤支援傷亡撫恤等等一大堆費(fèi)用了。海軍雖然人少，但平均薪酬要高的多，維護(hù)費(fèi)用也只高不低。所以軍費(fèi)開支很快就會(huì)變成一個(gè)天文數(shù)字，膠州的這些繳獲，也就能勉強(qiáng)堅(jiān)持一陣子罷了。
　　……
　　此時(shí)，東海堡禮堂中。
　　“我就不明白了，我們的財(cái)務(wù)制度這么‘先進(jìn)’，怎么連個(gè)軍費(fèi)開支都算不明白？”文化部的喬玉山拿著一份報(bào)告，上面全是各種“預(yù)估”和“不明”，發(fā)起了牢騷。
　　全體大會(huì)已經(jīng)授權(quán)管委會(huì)“盡一切可能保證戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”而不需要事事都請(qǐng)示，但也沒真的撒手不管，而是組織了幾個(gè)游離在權(quán)力核心之外的人士組成一個(gè)“監(jiān)察委員會(huì)”，監(jiān)督管委會(huì)的各項(xiàng)政策，如果有問題，就向全體大會(huì)報(bào)告。
　　喬玉山就是這個(gè)監(jiān)委會(huì)的成員，今天在這里質(zhì)詢財(cái)政部倉(cāng)促拿出的軍費(fèi)評(píng)估報(bào)告。
　　“這是沒辦法的，”東海儲(chǔ)蓄所所長(zhǎng)紀(jì)萍萍耐心地給他解釋著，“后世能準(zhǔn)確地計(jì)算出軍費(fèi)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)已經(jīng)足夠發(fā)達(dá)且成熟，軍事投入在經(jīng)濟(jì)中的占比穩(wěn)定，所以可以從容地貨幣化計(jì)算。而我們現(xiàn)在不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，很多東西都是沒法定價(jià)的。就拿火槍來(lái)說(shuō)，這東西如果拿去市場(chǎng)上賣，怎么也得二十貫一把吧？但我們自己制造，成本只不過(guò)是幾斤鐵加上工時(shí)費(fèi)而已，軍費(fèi)該按哪個(gè)核算？像這樣自產(chǎn)自用的裝備，幾乎占了軍事開銷的絕大部分，自然就不好統(tǒng)計(jì)軍費(fèi)了，只能估算現(xiàn)金的消耗速度。”