1259年，3月16日，藍(lán)村鎮(zhèn)。
　　幾人進(jìn)了帳篷，發(fā)現(xiàn)除了有事的季國風(fēng)、身體不適的張建國和坐鎮(zhèn)本土的公安部長呂雙卓以外，剩下的管委都已經(jīng)在這里了。這里條件簡陋，也沒大型的會議桌，用了十多張小桌圍成環(huán)形，各個管委在桌后坐著，正在交流最近的情況，見三人進(jìn)來，紛紛打起了招呼。
　　張正義徑直走到首席的位置，也不羅嗦，拿起桌上的陶杯子喝了一口水，說道：“各位，事務(wù)繁多，咱也別多廢話了，現(xiàn)在開始吧。陳潛，開場你來，把我們當(dāng)前的財政狀況先總結(jié)一下?！?br/>　　“形勢嚴(yán)峻啊?！?br/>　　這是今天的正題了，陳潛也不含糊，直接拿起手中的本子讀了起來：
　　“我先說開支吧。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動等級低，月度波動頻繁，所以我們暫時只能以年為單位預(yù)算。因為之前從三月初一開始做計劃，那時正值清明，所以財政部暫且將每年的清明至下一年清明定為一個財年。這有兩個好處，一是以陽歷年為周期，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相符合，波動更小，二是清明前后，除了清明本身，既無重大節(jié)日也無重要生產(chǎn)活動，所以便于交接?！?br/>　　他說完這句，見各位都點(diǎn)了點(diǎn)頭，放下心來，繼續(xù)說道：“目前最大頭的還是人力開支。截止到二月底，商社有4227名登記勞工，這一財年預(yù)計要支出102000貫；現(xiàn)有約兩千名外聘雇工，還在迅速增長，以年平均雇傭30000人·月估計，預(yù)計年支出50000貫；現(xiàn)有武裝力量，包括陸海軍、鐵道隊、治安警察共計3413人，如果不繼續(xù)增長且不進(jìn)入戰(zhàn)時雙餉狀態(tài)的話，年預(yù)計支出122000貫，但危機(jī)并未完全過去，這不太可能，所以我們按十八萬預(yù)計。這幾項加起來，人力支出總計332000貫。”
　　聽到如此巨額的人力開支，在坐各位不禁倒吸一口涼氣，張正義苦笑道：“這就三十多萬了，別的也不少吧？一起說了吧。”
　　陳潛繼續(xù)翻著本子，說道：“是的。除此之外，還有收購各類原料、礦物、藥品等的支出，預(yù)計六萬貫。收購不自產(chǎn)的小商品、船只、工業(yè)半成品以及外包加工的支出，預(yù)計五萬貫。其他未列明的支出，難以具體估算，暫列五萬貫。此外，還有一個大頭是海貿(mào)時收購貿(mào)易品的支出，今年預(yù)計十萬貫，但這筆支出是會產(chǎn)生很大收益的，我認(rèn)為不應(yīng)該算到財政支出里面，或許應(yīng)當(dāng)成立一家海貿(mào)公司獨(dú)立核算?！?br/>　　眾人本以為會聽到一個天文數(shù)字，沒想到卻還不如人力支出大，高正問道：“呃，怎么這么少？你剛才說的人力支出，是純薪金支出，還是包括了衣食住行各種費(fèi)用的？這一塊也不少吧?！?br/>　　陳潛點(diǎn)點(diǎn)頭道：“是純薪金支出，我剛才所說的，都是貨幣支出。是這樣的，我們商社不是市場經(jīng)濟(jì)體制，各部門間的物資劃撥，都是無償?shù)摹阅愕谋鴤兂缘拇┑?，都是不算錢的，成本已經(jīng)算在勞工和雇工的薪水支出、以及采購原材料的費(fèi)用里了?！?br/>　　高正坐了回去，感覺自己淺薄的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識受到了沖擊，而一旁的史若云則笑而不語，為安全部無償提供了大量物資的后勤部長方迎波更是嘿嘿笑了起來。
　　張正義扶了扶額頭，說道：“就算不管海貿(mào)支出，也又是十六萬，加上人力費(fèi)用，再放寬點(diǎn)預(yù)計，一年得用上五十萬貫了。呵，放一年前得嚇?biāo)廊?。算了，說說收入吧。”
　　陳潛翻過一頁，說道：“情況比之前想象得好一些。今年的收入大頭，是新占領(lǐng)區(qū)的農(nóng)業(yè)稅，具體收入要等夏秋兩季收了才知道，現(xiàn)在只能預(yù)估。首先是已經(jīng)成熟的城陽區(qū)，現(xiàn)有登記在冊2313戶村民，一年下來預(yù)計可收一萬八千石的糧食。然后是除去了城陽區(qū)的即墨縣，估算有一萬四千余戶，預(yù)估兩稅收入八萬六千石。膠西縣約三萬戶，預(yù)估兩稅十二萬石，高密縣兩萬戶，八萬石?！?br/>　　他又瞅了一眼本子，然后抬起頭來，說道：“整個膠州的夏秋兩稅預(yù)計約三十萬石。此外，程從杰掌握的寧海州，也將向我們輸送一些稅賦。寧海州人少、關(guān)系錯綜復(fù)雜，我們又沒那么多人去監(jiān)督，所以這一項估計不會很多，先按三萬石預(yù)計吧?！?br/>　　聽到這個數(shù)字，在座不少管委的神色都為之一松，陸平調(diào)笑了起來：“居然有這么多啊，去年我們辛辛苦苦又是搞工業(yè)又是搞海貿(mào)，一年也才賺個十萬多貫吧？現(xiàn)在坐地收錢就有這么多，果然最賺錢的還是搶……哦不對，開政府啊?！?br/>　　幾人也放松地笑了起來，方迎波卻皺著眉頭問道：“等等，這不對吧。看城陽區(qū)的數(shù)據(jù)，是按每戶每年納稅八石估計的，怎么到了膠西高密那邊，就只有每戶四石了？那邊稅率低嗎？”
　　陳潛看了一眼史若云，后者把手一挪，說道：“稅收是我們商務(wù)部直接負(fù)責(zé)的，我來解釋吧。稅率倒是并無不同，幾乎整個北方，基層稅率都在20%以上，高密膠西也不例外，農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)只高不低。真要嚴(yán)格征收的話，每戶每年的納稅額是可達(dá)十石的，只是，這里有個征稅成本的問題。在城陽區(qū)，我們經(jīng)營多年，中間環(huán)節(jié)削減了不少，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，運(yùn)輸也容易，所以征稅成本低一些。而在新占領(lǐng)的區(qū)域，我們還沒有太大的執(zhí)行力，只能依賴原有的稅吏和包稅人去收稅，還要把數(shù)量龐大的稅糧運(yùn)輸?shù)匠抢锶?，這征稅成本可就高了去了，所以只能按低水平預(yù)估。這還是在一州之內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的情況，要是按傳統(tǒng)中央王朝的模式，基層收十石，能運(yùn)到首都半石就不錯了?！?br/>