第三卷揚帆于大明朝野
　　遠(yuǎn)處，傳來震耳欲聾的歡呼聲，那是剩余的衛(wèi)所將士在聽到閻應(yīng)元的安排而激動的心情。
　　山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村。
　　大抵是衛(wèi)所將士此刻的心情。
　　秦浩明微微一笑，他制定的糧餉制度原本就有些超前，對這些深受剝削的衛(wèi)所將士而言，不啻于福音。
　　不說別的，單是一日三餐，在食物嚴(yán)重不足的年代，就不知可以留住多少人的心。
　　事情一件件吩咐下去，秦浩明左右安排妥當(dāng)，便與親衛(wèi)等人打馬往城中總督府而去。
　　剛回到府中坐定不及片刻，巡撫張肯堂便上門求見。
　　請到偏廳，兩人寒暄落座。
　　“秦督，本撫覺得您把上萬軍籍漢子全部除名，此舉恐有些不妥??？”
　　張肯堂滿臉憂愁道。
　　秦浩明還以為他是要說殺人的事情，卻原來是這事，開口問道：
　　“如何不妥？我只見空額，不見士卒，自然除名?！?br/>　　“秦督，在冊空額雖多，然實數(shù)也是不少。如今直接把這些人除名了，沒了這份餉銀，讓這些人如何營生？
　　沒了營生，作奸犯科者自然眾多，福建要亂啊！”
　　秦浩明來到福建，張肯堂由原來的上馬管軍，下馬管民，轉(zhuǎn)為專重民事，所慮者自然偏向地方安靖。
　　“張巡撫請放心，本督已經(jīng)安排妥當(dāng)?！?br/>　　秦浩明把張肯堂離開以后的安排一一說明，末了，方才幽幽說道：“名冊上注明有兵四萬多人，可實際人數(shù)不足兩萬。
　　除卻萬余海師人數(shù)，衛(wèi)所將士才八千人不到。偌大福建省，居然……”
　　張肯堂有些赫色解釋道：“衛(wèi)所之兵不堪用，加之福建乃海防重地，故而輕陸重海，乃一貫的政策。
　　但若真有戰(zhàn)事，都指揮使陳一山麾下尚有八千募兵，還是有一戰(zhàn)之力的。這些人馬，屬于五軍都護(hù)府，并沒有用福建財政供養(yǎng)，因此……”
　　秦浩明搖搖頭，明白他的意思，沉聲說道：“大明之弊已入骨髓，兵事不修已有經(jīng)年，國事頹廢國力不足，豈是些許強(qiáng)軍可以化解?！?br/>　　衛(wèi)所兵、募兵、都指揮使、巡撫衙門，都有大明的軍隊。如果有戰(zhàn)事，東拼西湊就拉上戰(zhàn)場，這就是福建兵制的實際狀況。
　　“現(xiàn)在有秦督坐鎮(zhèn)福建，本撫身上的擔(dān)子減輕許多，一切尚仰望秦督多擔(dān)待?！?br/>　　張肯堂自然明白福建的態(tài)勢，若要說將起來，他們都有責(zé)任。
　　只是，大明到了現(xiàn)在，全國都一樣，不獨福建如此。因此，張肯堂這番話，倒也說得心安理得。
　　“張巡撫，本督有一事想與你商議，便是福建以東的草地，總督府要征作軍用，一應(yīng)事務(wù)，還請張巡撫配合妥善。”
　　張肯堂也是大明一位悲情人物，順治八年，建奴攻舟山，城破，闔家老小二十余口自縊盡節(jié)。
　　但從能力上來說，此人也屬平庸，跟史可法是一樣的人物，這種人，大明多的是。
　　秦浩明不想和他討論軍事，故而轉(zhuǎn)向民事。
　　他要的這百萬畝草地，自然是要安置自己的部隊與幾千匹健馬。
　　福建沿海，自古就有大片草原濕地。直到后世，依舊還保留有大片濕地，也是候鳥遷徙之路。