大良造，為秦國國內(nèi)最高官職，掌握軍政大權(quán)。衛(wèi)鞅變法之后，衛(wèi)鞅為獎勵軍功，制定二十等爵制，以大良造列為十六級，亦稱大上造。
　　這個(gè)位置相當(dāng)于相國，一人之下，萬人之上，何其之重要？
　　在商鞅變法之前，秦國雖然也是一個(gè)大國，但是其官制卻相對比較落后，幾乎還是一種部族式的管理制度，這跟秦國的發(fā)展經(jīng)歷有著很大的關(guān)系。
　　早期的秦國幾乎就是一個(gè)部落，而后是在與少數(shù)民族的作戰(zhàn)中逐漸發(fā)展起來的。而老秦人得以成為一個(gè)國家，則是因?yàn)橹芡跏覂?nèi)亂，周平王求助秦國出兵平亂，才因功立國。
　　因?yàn)榍貒攒娢淞?，這就使得秦國形成了軍政一體的局面，老秦人管理國家的方式雖然汲取了周王室的一部分經(jīng)驗(yàn)，但是管理仍然是簡單而籠統(tǒng)。
　　以秦國的國君為核心，再確立左右兩個(gè)庶長，就形成了最高的決策機(jī)關(guān)。對于下屬的官職劃分，也是千奇百怪，甚至每個(gè)時(shí)期都有不一樣的叫法和稱謂。
　　由此，秦孝公任用衛(wèi)鞅主導(dǎo)變法，在升級秦國的生產(chǎn)力的同時(shí)，孝公也是花了很大的力氣來改革秦國的官制的！
　　衛(wèi)鞅一入秦，就被孝公任命為左庶長。
　　這個(gè)左右庶長其實(shí)就可以理解為左右丞相。與此同時(shí)，這個(gè)時(shí)代的人們是以左為尊，因此衛(wèi)鞅的這個(gè)職務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是一人之下萬人之上的秦國丞相。
　　然而僅僅任命商鞅為左庶長，卻并非秦孝公的終點(diǎn)，其最終的目的是要向東方六國學(xué)習(xí)，在秦朝實(shí)施相邦制度。
　　相邦統(tǒng)籌國內(nèi)事務(wù)，國君負(fù)責(zé)外交、軍事以及官員的任免，將國君從冗余的內(nèi)部事務(wù)中解放出來，這才是秦孝公的最終目的。
　　秦君駟一直想完全效仿于中原的先進(jìn)的官制，亦或是搬出后來秦朝的三公九卿制，套用到秦國的身上。奈何，威望不足，秦君駟這么大刀闊斧的改革，勢必要觸犯一部分大臣的利益，繼而引發(fā)朝野上下的恐慌。
　　等到接過大良造之印，老甘龍拜謝秦君駟，又慢悠悠地道：“君上，老臣有事啟奏?！?br/>　　“請講?！?br/>　　終于來了！
　　老甘龍垂手道：“老臣年事已高，心力已經(jīng)大不如前，為大良造，掌秦國之軍政大事，恐力不從心，有負(fù)于君上之重托，誤及國事。是故，老臣提議，君上重置大庶長一職，協(xié)助君上處理政務(wù)與軍務(wù)！”
　　聞言，群臣都是一臉驚色，似景監(jiān)、王軾等人都在交頭接耳，竊竊私語。
　　老甘龍是在打什么如意算盤？
　　分大良造之權(quán)柄，欲扶持杜摯？公孫賈？
　　“善?！?br/>　　秦君駟想都沒想就批準(zhǔn)，又道：“老太師可有人選舉薦？”
　　重頭戲來了！
　　群臣都豎起耳朵。
　　“君上，老臣以為，公子疾自幼聰慧，有治國安邦之才，可為大庶長！”
　　“什么？”群臣頓時(shí)一片嘩然。
　　開什么玩笑？
　　讓嬴疾這個(gè)乳臭未干的毛頭小子擔(dān)任大庶長？
　　“君上，萬萬不可！”
　　王軾忍不住跳出來反對道：“公子疾雖頗有才干，然年紀(jì)輕輕，資歷尚淺，恐無法托付重任！”