始皇二年,九月。
“丞相，王剪將軍來(lái)信詢問(wèn)東胡之事?！北康膫饔嵐倏觳阶哌M(jìn)丞相府衙，攔住已經(jīng)打算回府的顧衍。
顧衍站在停放馬車的地方,展開(kāi)王翦來(lái)信。信上如傳訊官所言，王翦已經(jīng)把燕丹殺了，東胡王也已經(jīng)被生擒。他們現(xiàn)在要著手處理胡人，而朝堂的命令只是簡(jiǎn)單的同化胡人,并沒(méi)有具體措施，王翦思來(lái)想去還是來(lái)信問(wèn)如何執(zhí)行。
顧衍收好信,然后對(duì)傳訊官說(shuō)，“你先行回去,明日我會(huì)給予兵部答復(fù)?！比缓笤趥饔嵐俚姆Q諾聲中上車離開(kāi)。
自從秦國(guó)在南方的領(lǐng)土越來(lái)越大，橡膠也從桂林郡和象郡輸送到中原。增加了橡膠輪胎的車輪減震性劇增，再加上料姜石鋪成的路,如今顧衍坐在馬車上感覺(jué)已經(jīng)沒(méi)有曾經(jīng)那么顛簸了。他一邊摩梭著自己烏黑的鴟梟杖,一邊想著王翦詢問(wèn)的問(wèn)題。
對(duì)方桀驁難馴的胡人,其實(shí)他也沒(méi)有什么更好的辦法。
不斷打壓肯定是不行的,這會(huì)讓他們更加團(tuán)結(jié)來(lái)反抗中原王朝的壓迫。但是同化也不是那么容易的事情,貿(mào)然派官員去統(tǒng)治他們很容易讓秦國(guó)的官吏們命喪草原的。
抿了抿嘴,他決定先不去思考這個(gè)讓人頭疼的問(wèn)題，轉(zhuǎn)而拿去鳩那羅給他寫(xiě)的信。這位天竺王子在來(lái)到秦后，飛快學(xué)會(huì)了秦篆然后看開(kāi)始走訪周邊。顧衍對(duì)如今的秦國(guó)非常自信,而且因?yàn)槿臉闼刈匀缓妥嫦刃叛鲞€沒(méi)有衰落,天竺的所謂佛教并不能說(shuō)服如今的百姓,鳩那羅在試探后就放棄的傳教的想法,轉(zhuǎn)而研究起中原的文化。
他希望能通過(guò)將佛教轉(zhuǎn)變的更讓中原人接受,從而達(dá)到傳教的目的。
所以每隔一段時(shí)間就給顧衍寫(xiě)信,說(shuō)說(shuō)自己最近的發(fā)現(xiàn)。出于監(jiān)視他的目的，他的每封信顧衍都看。
在看到鳩那羅最近的成果后，他搖搖頭對(duì)身邊的韓徒說(shuō)，“我們的文化具有很強(qiáng)的吞噬性，但凡想要在這片土地立足的文化都會(huì)被我們吞噬消化，成為我們成長(zhǎng)的養(yǎng)分?！?br/>
“那就是說(shuō)那位天竺王子沒(méi)有機(jī)會(huì)了？”韓徒眨了眨眼睛，總結(jié)道。
“他的機(jī)會(huì)不在這里?！鳖櫻艿恼f(shuō)，就在剛剛他忽然想到了同化胡人的方法。
第二天，顧衍召來(lái)兵部的最高長(zhǎng)官國(guó)尉，也就是現(xiàn)在習(xí)慣稱的尉繚。
“丞相是打算讓那天竺王子代表秦出訪草原？”負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的尉繚皺著眉頭道，“可他的那一套理論與中原文化不符，如果不能將胡人同化成秦民，臣有些擔(dān)心這會(huì)讓草原變得更加難以管控?！?br/>
“國(guó)尉看過(guò)這個(gè)再說(shuō)也不遲。”顧衍將整理過(guò)的鳩那羅的那一套佛教和儒家學(xué)說(shuō)融合后的理論交給尉繚。
尉繚看過(guò)后，又思索了片刻然后說(shuō)，“這樣說(shuō)不定真的能同化胡人，但是臣還是覺(jué)得還是需要以武力威懾?！?br/>
“當(dāng)然?！鳖櫻茳c(diǎn)點(diǎn)頭，“而且最好能遴選出擁有中原人血統(tǒng)的人統(tǒng)領(lǐng)草原，再輔以教化，如此三代草原可定?！钡@是個(gè)緩慢的過(guò)程，百年之內(nèi)還是需要強(qiáng)悍的武力統(tǒng)治草原的。
尉繚接著說(shuō)，“不僅要漢人統(tǒng)治他們，而且要將整個(gè)草原各個(gè)部族分開(kāi)，刻意施加矛盾，分散他們的力量。等到他們真的離不開(kāi)中原的時(shí)候，再做其他打算?！?br/>
最后具體的施政政策被確定下來(lái)，期間顧衍還叫來(lái)了刑部的眾人，作為刑部長(zhǎng)官的韓非當(dāng)然也在列。他親自帶著休改律法的官員對(duì)著《秦律》一條一條的更改，在上面增添了各民族平等，釋放被統(tǒng)治民族奴隸，給予他們自由，分配生產(chǎn)物資等等基礎(chǔ)的條例。然后又在教育法上填上大力培養(yǎng)民族官吏的教育方針，要求民部的教育司盡快編纂胡漢一體（1）的教材和教育大綱，盡量在三十年內(nèi)能看到文化同化的成果。
韓非抿著嘴，示意自己的副官給顧衍解釋自己的想法。不得不說(shuō)李斯后來(lái)提拔的這些官員各個(gè)都是有真才實(shí)學(xué)的，留下的副官也非常精明強(qiáng)干。韓非的話本來(lái)是非常難以理解的，經(jīng)過(guò)他的解釋每一個(gè)人都能聽(tīng)懂。
“先在律法上承認(rèn)他們的地位，然后潛移默化的讓他們和漢人靠攏。官員不能全是有胡人背景的，必須胡漢混用，而且不能一人獨(dú)大掌權(quán)。一個(gè)行政單位必須至少有五個(gè)人來(lái)斷事，三漢兩胡。當(dāng)然，胡人的官員可以先讓他們自己推舉，等到教育水平打到要求后再通過(guò)考核遴選也不遲?！?br/>
“而且要將一部分胡人固定下來(lái)，他們?nèi)绻偸窃诓菰想S意走動(dòng)的放牧，是很難管理的?！蔽究澆遄斓?，“最好是在治所的周邊建立城鎮(zhèn)，讓統(tǒng)治胡人的官員，或者他們的頭人定居在城鎮(zhèn)，這樣可以一定程度上將一個(gè)部族的活動(dòng)范圍固定下來(lái)?！彼麄冏铑^疼的其實(shí)就是很多時(shí)候根本找不到那些四處放牧的牧人們。
顧衍點(diǎn)點(diǎn)頭，而尉繚摸著胡子看向韓非，韓非也沖他點(diǎn)點(diǎn)頭。
等到大家都同意這個(gè)方案后，顧衍就讓蕭何去寫(xiě)奏章稟報(bào)嬴政。來(lái)自左相的奏章通常被排在最優(yōu)先的地方，嬴政在下午的時(shí)候就看到了這個(gè)新的治理草原的方案。