第518章514【老楊好難啊】
有人要問了，鹽引掌握在朝廷手中，直接把稅算在鹽引里，不就可以完美規(guī)避偷稅漏稅嗎？
呵呵，太年輕了。
大明的鹽引，本來就是含稅的。購(gòu)買鹽引收一次稅，用鹽引購(gòu)買食鹽，又要再收一次稅。何止收稅，還收了兩次呢！
但每年六億斤的鹽產(chǎn)量，按這兩道稅1300多萬兩白銀，確實(shí)又只能收上來100萬兩。
奇了怪了，這稅款是怎么憑空消失的？
當(dāng)然是因?yàn)殚_中制啊，兩淮灶戶所產(chǎn)正鹽，99%都得開中輸邊，很多都折算成軍糧了。而且，朝廷還有開中補(bǔ)貼，只因運(yùn)糧路途遙遠(yuǎn)，必須用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)邊商開中。
更尷尬的事情在于，開中制度日漸敗壞，而且是皇帝帶頭敗壞。弘治朝改革之后，開中制更是徹底抓瞎，鹽稅很難變現(xiàn)為軍糧。
那些消失的軍糧去哪兒了？
皇帝、太監(jiān)、勛貴，這三股勢(shì)力占大頭，吃掉的軍糧最多！接著就是文官和武將，同樣從中漁利，導(dǎo)致鹽稅收不上來，軍糧也運(yùn)不到邊鎮(zhèn)。
王淵很想取消開中制，但暫時(shí)還不到時(shí)候，必須等到朱厚照死后才行，因?yàn)槿绱烁母锏谝粋€(gè)要搞的就是皇帝！
既然無法取消開中制，無法給正鹽收稅，那就只能從余鹽下手，從各地官府的鹽課下手。
王淵和閣臣的談話內(nèi)容，很快就傳到外朝，大家猜猜是誰傳出去的？
嚴(yán)嵩第一個(gè)找上門，執(zhí)弟子禮道：“若余鹽商賣，既有小票制約，又如何防止囤戶官商勾結(jié)？”
王淵笑道：“灶戶又不傻，官商勾結(jié)壓價(jià)，直接販賣私鹽就是。灶戶如今不是這樣做的嗎？若灶戶不偷賣私鹽，恐怕已經(jīng)餓死大半了。更何況，內(nèi)商也會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)?！?br/>
“內(nèi)商？”
嚴(yán)嵩略一思索，頓時(shí)拍手大贊：“此計(jì)之精妙處，竟是內(nèi)商，學(xué)生拜服！”
任何改革，必然損傷既得利益者。
若想順利推行新政，就必須出現(xiàn)新的利益相關(guān)團(tuán)體。
就拿弘治朝鹽政改革來說，開中制同樣牽扯無數(shù)，為啥能另起爐灶推行納銀制？就是讓兩淮鹽商吃飽了！準(zhǔn)確的說，是讓兩淮鹽商吃撐了，催生出更可惡的“囤戶”集團(tuán)。
王淵提議余鹽私賣，同樣要扶持新興利益團(tuán)體，這個(gè)團(tuán)體還是兩淮鹽商。
只不過，納銀制喂飽的囤戶，是兩淮鹽商中的資本巨鱷。而王淵扶持的，卻是數(shù)量更多的兩淮鹽商散戶！
囤戶能夠控制市場(chǎng)，全靠食鹽官賣，勾結(jié)官府，有鹽卻不出貨。邊商和散戶內(nèi)商，由于買不到貨，就有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，只能被迫向那些囤戶屈服，從而被囤戶拿捏得死死的。
說得直白一些，鹽引只能證明你有購(gòu)買和販運(yùn)權(quán)，但拿著鹽引卻無法從官府買鹽也是白瞎。舉個(gè)例子，有些鹽商，永樂年間獲得鹽引，到正德年間還無法買鹽，鹽引代代相傳都已經(jīng)變成傳家寶了！
官府說，不是咱不賣鹽，是產(chǎn)鹽量不夠，你回家慢慢等著吧。
而一旦放開余鹽私賣，內(nèi)商散戶就能第一時(shí)間，沖到鹽場(chǎng)直接跟灶戶交易，還等得了你囤戶官商勾結(jié)壓價(jià)？
囤戶看似屯的是鹽引，但核心手段是控制官府的食鹽出貨量，利用時(shí)間差造成邊商和內(nèi)商的資金鏈緊張。只要開放余鹽私賣，囤戶無法控制出貨量，邊商和散戶內(nèi)商就瞬間解放出來了。
王淵的這個(gè)改革方案，灶戶、邊商、散戶內(nèi)商，全都是獲益者，而且他們的數(shù)量最龐大。至于利益受損者，則是少數(shù)囤戶內(nèi)商、鹽運(yùn)司官員，以及背后的權(quán)貴。
甚至不需要朝廷監(jiān)督，只要頒布新政，無數(shù)散戶內(nèi)商就自發(fā)沖鋒陷陣了。
囤戶再是資本大鱷，也不可能無限期囤積居奇，被無數(shù)散戶內(nèi)商那么一沖擊，他們也得慢慢回歸市場(chǎng)本身。
這個(gè)道理，很多官員仔細(xì)琢磨，也慢慢給搞懂了。
正在翰林院任職的張璁，拍著桌子大笑：“王尚書真奇人也，看似解不開的鹽政死結(jié)，只這余鹽私賣，便如抽絲剝繭般給理順?！?br/>
歷史上，整個(gè)大明就沒人想到此法嗎？
有人！
隆慶朝的李學(xué)詩(shī)就曾提出過，但他提出這個(gè)建議時(shí)，只是一方小小的御史，誰聽他的?。浚ㄗⅲ捍死顚W(xué)詩(shī)，并非嘉靖朝那個(gè)，而是隆慶、萬歷朝那個(gè)。）
……
楊宅。
給事中蔡經(jīng)、御史高世魁，帶著一大幫科道言官，堵在楊廷和家的大門口。
王淵的《請(qǐng)改鹽法疏》呈上之后，內(nèi)閣一直不批復(fù)，甚至不拿到朝堂討論。大量科道言官，在得知其中利弊以后，也紛紛上疏請(qǐng)改鹽法。
言官可不止噴人獲得政績(jī)，他們也有議事之權(quán)。只要他們有上疏舉動(dòng)，又能成功改革鹽政，那他們就可以獲得奏事政績(jī)。