序言之后，是憲法總綱。
　　
　　“天竺國，乃華夏子民奉天之命，蹈海萬里而安家立業(yè)之國?！?br/>　　
　　“天竺國，乃華夏子民之國，國王代天以牧萬民?！?br/>　　
　　“天竺國內(nèi)，華夏子民為國民，異族子民為順民。無論何人，不得以華夏子民為奴仆，不得在華夏內(nèi)部劃分種姓。異族之民，可為天竺國官吏，但不得任五品及以上職務(wù)?！?br/>　　
　　“天竺國內(nèi)，異族若識漢字、說漢話，可接納為華夏子民，一視同仁，不得歧視?！?br/>　　
　　“天竺國內(nèi)，宗教信仰自由。華夏子民，只許信奉佛道二教，否則革除國民身份?！?br/>　　
　　“天竺國內(nèi)，當以大明官話為準繩，議政、祭祀等重大場合必須說官話。華夏各地方言，亦視為國語，不必苛責百姓?！?br/>　　
　　“天竺君臣，有教化萬民之責，當逐步普及全國義學(xué)。官方義學(xué)，不收學(xué)費。任何華夏子民，有七歲以上、十三歲以下孩童不識字者，須當由父母送至義學(xué)讀書，否則嚴懲之！天竺異族子弟，若有志進學(xué)之人，任何學(xué)校不得阻其入學(xué)?！?br/>　　
　　“……”
　　
　　方靈犀看完憲法總綱，心里只剩下佩服，這是一部建國綱領(lǐng)！
　　
　　同時，還是一部殖民宣言，華夏子民在海外開拓，都是奉上天之命而行事。
　　
　　至于印度本身的種姓制度，完全被王淵給刻意忽視了。
　　
　　你們自己內(nèi)部怎么玩都可以，沒事兒把賤民殺著玩都行，老子尊重你們的風(fēng)俗傳統(tǒng)。
　　
　　但是，如果一個賤民學(xué)會說漢話、寫漢字，那他通過考核就能成為華夏子民。那個時候，他就將跳出種姓制度，你再動他一下試試看？
　　
　　華夏子民，凌駕于種姓之上！
　　
　　而且即便是漢人，也不能再使用漢人奴仆。漢人在天竺只能做主人，不得做奴仆！
　　
　　關(guān)于奴仆方面，王淵會另行頒布法令。
　　
　　已有的漢人奴仆，因為生計原因，可以繼續(xù)為雇主效力。但是，賣身契不予承認，必須換成短期雇傭合同，雇傭合同的期限不得超過五年。
　　
　　以下還有政府框架……
　　
　　國家元首：國王。
　　
　　最高政務(wù)機構(gòu)：內(nèi)閣。（內(nèi)閣成員，不得低于五位，不得高于九位。）
　　
　　最高監(jiān)查機構(gòu)：都察院。（都察院御史，只有監(jiān)查之權(quán)，不得插手行政事務(wù)。）
　　
　　政務(wù)部門：吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，財部，工部，商部，農(nóng)部，交部。
　　
　　六部尚書，直接變成十部尚書。
　　
　　前六部大致職能不變，但戶部把財權(quán)分了出來，相當于大明的戶部倉場尚書，獨立出來變成天竺國的財部尚書。
　　
　　工部主管工業(yè)，商部主管商業(yè)，農(nóng)部主管農(nóng)業(yè)，交部主管交通。
　　
　　天地交而萬物通，這是“交通”的詞源，出自《易經(jīng)》。
　　
　　至于什么警察系統(tǒng)，那屬于近代產(chǎn)物，運營成本實在太高了。歐美最開始的警察，跟大明捕快沒啥區(qū)別，偏遠地方比大明捕快還弱雞，別把現(xiàn)代警察制度代入進去。
　　
　　王崇被任命為首相，寧搏濤被任命為輔相。熟悉天竺國情的吳汝霖、林璋，被任命為普通閣臣。
　　
　　這些都沒什么異議，只不過寧搏濤今天不在場，他到錫蘭島（斯里蘭卡）接收大明西海水師去了。
　　
　　唯獨卡帕提的父親，就是那個獻城的天竺將領(lǐng)拉瑪，居然也被王淵任命為內(nèi)閣大臣。
　　
　　“陛下，異族怎能做閣臣？”弟子黃煦有些不服。
　　
　　王淵笑著說：“此父子二人，都愿歸化，而且有獻城首義之功，怎能不給個大官做做？”
　　
　　黃煦問道：“陛下在憲法總綱中說，異族歸化，只許信奉佛道二教，這對父子可愿放棄印度教？”
　　
　　王淵笑道：“他們會放棄的?！?br/>　　
　　黃煦這位徽商之子，王淵的第二批親傳弟子，在物理學(xué)派資格老得嚇人，若留在大明至少也是侍郎。可惜，他考上舉人之后，竟直接放棄科舉，不到二十歲就跑去經(jīng)商，還是天竺棉會的創(chuàng)會小股東。