????趙昺一番關(guān)于改良羈縻政策的高論雖然沒有起到實質(zhì)性的作用，但是讓應(yīng)節(jié)嚴等看到了解決問題的方向，以為當下即便不能照搬，也可借鑒。????ｗ?ｗ?ｗ?．而對于眼下，他們贊同殿下‘胡蘿卜加大棒’的方法，定下仍以招撫為主，軍事威壓為輔，爭取在短時間內(nèi)穩(wěn)住各俚硐，不指望他們能幫助自己御敵，起碼要做到大敵當前時不生亂，待徹底控制住瓊州局勢后再緩緩圖之。
　　
　　????對于如何治理瓊州，應(yīng)節(jié)嚴為官多年自然知道輕重緩急，業(yè)已有了腹案，卻不同趙昺腦子里只有個大綱，想到一出是一出。他原本準備在到達瓊州后與諸司主官會商后在上陳殿下，而今殿下既然提起，且其多有主意，便先亮了出來。
　　
　　????由于瓊州路途遙遠，形勢險惡，因而被官員視為流放之地，所以有些官員得到任命后也不愿前往。如今臨安陷落，行朝漂浮不定，更無人追究這些，所以派往瓊州的官員往往滯留大陸，以各種理由推脫拒不赴任，甚至干脆一走了之。
　　
　　????這導(dǎo)致瓊州有的州縣居然沒有主官，只能由胥吏代為處理政事。而有的官員自覺無望回京，心灰意冷之下也是混日子，無心處理政事。更有甚者勾結(jié)地方豪強，貪贓枉法，橫征暴斂、走私禁物，以飽私囊。瓊州官府糜爛至此，自然引得盜匪橫行，百姓怨聲載道，與俚人的關(guān)系變得更為緊張。
　　
　　????因而應(yīng)節(jié)嚴將整頓吏治作為一項要務(wù)，撤換那些不合格的官員，重新任命官員，以其恢復(fù)政府的運轉(zhuǎn)，使政令得以貫徹。同時清理積案、緝拿盜匪、蠲除無名賦斂，以便收攏民心。進而加強保甲，以便理清田畝，組建鄉(xiāng)兵、義勇。征收稅賦，恢復(fù)經(jīng)濟和民生。
　　
　　????趙昺對應(yīng)節(jié)嚴整頓吏治舉雙手、雙腳贊成，但也有擔心。他倒不是怕那些官員敢抗命，自己數(shù)萬大軍上島嚇也把他們也嚇屁了。他憂慮的是帥府初建，各司中人手本就緊張，本想在廣州征辟一批士子以補不足，卻沒人給他這個王爺面子，導(dǎo)致計劃落空。
　　
　　????而島上共設(shè)有一州、三軍、二十二個縣，還有大小衙門，官員加上胥吏怎么也有上千人。若是將這些官員一鍋端了。一時根本無法選派出如此多的人去接替。即便只換掉主官，府中也難以派出具有相應(yīng)品級，具有治理地方經(jīng)驗的官員。若是強行為之，那帥府的工作又沒人干了，可應(yīng)節(jié)嚴的一番話很快打消了趙昺的疑慮。
　　
　　????趙昺過去聽多了瓊州乃是荒蠻兇險之地，那里的人缺乏教化，好勇斗狠不服王化這樣的負面評論，也便以為瓊州教育落后，人才凋零。以致如此。但從應(yīng)節(jié)嚴的話中才知情況并非這樣，瓊州早在唐代就已開始興學(xué)育人，到了本朝更是投入了很大的力量，如今所屬州縣皆有官學(xué)。甚至有多所。另外還有大儒興辦的私學(xué)，百年積累已經(jīng)有了很深的文化積淀。
　　
　　????瓊州入宋后一直是貶官的流放之地，而往往這些被貶的官員也是飽讀詩書的儒者，他們的到來也給這里帶來了文化氣息。比如蘇軾、李綱、李光、胡銓等名臣都曾在此開堂講學(xué)。而一些落籍于此的官員家學(xué)淵源，為傳承家風，追求世代功名仕途。對子女的教育也十分重視，培育出了一大批人才。